西藏自治區(qū)拉薩市人民政府

拉薩市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法

( （2024年3月27日拉薩市人民政府令第71號公布，2024年3月18日拉薩市第十二屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行）)

目 錄

第一章 總 則

第二章 預(yù)防與控制

第三章 檢驗(yàn)與治理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治。

第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、公眾參與的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理體系和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)和資金保障。

第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對本市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門按照管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳和普及工作，倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。

鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織等單位開展相關(guān)公益宣傳，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

第二章 預(yù)防與控制

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快推進(jìn)公共交通使用新能源，優(yōu)化公共交通設(shè)施，完善公共交通線路規(guī)劃，改善道路通行條件，提高公共交通出行比例，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

禁止銷售大氣污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

第十一條 申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記手續(xù)。

第十二條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人不得拆除、停用、擅自改裝機(jī)動(dòng)車污染控制裝置。車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。

第十三條 在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編碼登記。

經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推進(jìn)本行業(yè)選用符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，并督促非道路移動(dòng)機(jī)械所有人和使用人進(jìn)行編碼登記。

第十四條 在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料；禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械銷售渣油和重油。

第十六條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油運(yùn)輸油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)急措施。

市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

第三章 檢驗(yàn)與治理

第十八條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。

第十九條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照規(guī)定和要求，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，將排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳生態(tài)環(huán)境主管部門，出具由

生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)將合格的電子檢驗(yàn)報(bào)告上傳公安機(jī)關(guān)交通管理部門，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

第二十條 在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證檢驗(yàn)設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）有與檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員，保證基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；

（三）嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)；

（四）如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息，按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車及其所有人的相關(guān)信息，提供準(zhǔn)確的機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案，按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限對排放檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行保存。

第二十二條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本市從事機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的維修企業(yè)名錄，方便機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人進(jìn)行選擇。

第二十三條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的維修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備維修技術(shù)人員和符合標(biāo)準(zhǔn)的檢測、維修設(shè)備，按照機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事維修業(yè)務(wù)，建立完整的維修檔案，及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門傳輸相關(guān)信息。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第十條規(guī)定，銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。

銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十六 條違反本辦法第十二條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人拆除、停用或者擅自改裝在用機(jī)動(dòng)車排放污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。

第二十七 條違反本辦法第十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止使用，可以對使用單位并處每臺五百元以上兩千元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未規(guī)定處罰的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備等。

本辦法所稱排氣污染控制裝置，是指為防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染而安裝的曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)、機(jī)動(dòng)車排氣凈化、燃油和燃?xì)庹舭l(fā)控制等裝置。

第三十二條 本辦法自2024年5月1日起施行。2010年7月2日拉薩市人民政府第26號令公布的《拉薩市機(jī)動(dòng)車污染物排放監(jiān)督辦法》同時(shí)廢止。