廣東省廣州市人大常委會(huì)

廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第51號(hào)）

　　廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2024年9月27日修訂通過(guò)的《廣州市違法建設(shè)查處條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年12月30日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年12月9日





廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市違法建設(shè)查處條例》的決定

（2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市違法建設(shè)查處條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



廣州市違法建設(shè)查處條例

（2001年8月2日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)　2001年9月28日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)　2012年8月29日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議第一次修訂　2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2024年9月27日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議第二次修訂 2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 在建違法建設(shè)查處

　　第三章 已建成違法建設(shè)查處

　　第四章 附 則



　　第一章 總 則

　　第一條 為了制止和查處違法建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處及相關(guān)工作。

　　土地、河道、公路、林地、綠地、消防、文物保護(hù)等方面的法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定查處。

　　第三條 本條例所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

　　（二）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的。

　�。ㄋ模┡R時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

　　違法建筑物、構(gòu)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)違法建設(shè)屬地管理責(zé)任，建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和年度考核制，將違法建設(shè)查處工作作為各級(jí)人民政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，保障違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi)，將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聽(tīng)取城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)關(guān)于違法建設(shè)查處情況的匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處工作的主要困難和突出問(wèn)題，督促下級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。

　　第五條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市違法建設(shè)查處工作，組織實(shí)施本條例。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處和管理，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處和管理。城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃和自然資源部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)稱查處機(jī)關(guān)，其職責(zé)分工由市人民政府另行制定。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法律和省有關(guān)規(guī)定承接違法建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)的，行使查處機(jī)關(guān)的相關(guān)職權(quán)。查處案件的具體管轄標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游、公安、水務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本條例。

　　第六條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話。查處機(jī)關(guān)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法做好登記、受理，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；有明確投訴、舉報(bào)人的，在受理投訴、舉報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人，處理結(jié)束后七日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人。

　　第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與查處機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，及時(shí)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)提供規(guī)劃、用地、城市基礎(chǔ)地理、施工、衛(wèi)生、文化經(jīng)營(yíng)、消防許可和商事登記、房屋租賃登記備案等信息。

　　查處機(jī)關(guān)需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的規(guī)劃、土地、房屋等檔案的，相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

　　查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)信息以及違法建設(shè)處理決定書(shū)面告知相關(guān)部門(mén)和單位，并將違法建設(shè)案件查處結(jié)果依法進(jìn)行公開(kāi)。

　　第二章 在建違法建設(shè)查處

　　第八條 本市對(duì)違法建設(shè)零容忍，確保零增加。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)長(zhǎng)效防控機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，按照早發(fā)現(xiàn)、早查處，先控停、后清拆的原則，依法快速查處在建違法建設(shè)。

　　第九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制，明確查處機(jī)關(guān)日常巡查工作職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)以及具體措施等。

　　查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，綜合利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、技術(shù)監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在建違法建設(shè)。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向查處機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)施工、裝飾裝修活動(dòng)開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向查處機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)正在依法查處的在建違法建設(shè)，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)拒絕違法建設(shè)施工人員、設(shè)備、車(chē)輛和原材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域，配合查處機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證、執(zhí)法等工作。

　　第十一條 查處機(jī)關(guān)巡查發(fā)現(xiàn)或者接到在建違法建設(shè)的投訴、舉報(bào)、報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即登記、受理，在受理后兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　對(duì)在建違法建設(shè)，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)并限期改正或者自行拆除。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的，查處機(jī)關(guān)可以依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、依法拆除等措施予以制止，并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定予以查處。

　　第十二條 當(dāng)事人進(jìn)入被查封施工現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)實(shí)施違法建設(shè)的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)繼續(xù)實(shí)施違法建設(shè)行為依法及時(shí)予以制止，并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；公安機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　作出行政處罰的查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)違法信息納入本市公共信用信息管理。

　　第十三條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)線索及時(shí)向查處機(jī)關(guān)報(bào)告：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

　�。ǘ�）自來(lái)水、電力、燃?xì)�、電信、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得為沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)未通過(guò)的建設(shè)工程項(xiàng)目提供臨時(shí)性或者永久性服務(wù)。

　�。ㄈ�）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得為沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙。

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工單位和個(gè)人、工程監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ㄎ澹┏鍪垲A(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人不得向沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出售預(yù)拌混凝土。

　　依照建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定無(wú)需領(lǐng)取相關(guān)許可證的，不適用前款規(guī)定。

　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)責(zé)任倒查和追究機(jī)制，凡新增違法建設(shè)一律進(jìn)行責(zé)任倒查。對(duì)違法建設(shè)治理具有屬地管理責(zé)任的各級(jí)人民政府以及街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違法建設(shè)的。

　　（二）不履行違法建設(shè)治理工作責(zé)任制要求，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查控不力的。

　　（三）對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)的影響較大的違法建設(shè)，未及時(shí)組織依法查處，導(dǎo)致矛盾激化的。

　�。ㄋ模┛v容、庇護(hù)、放任單位和個(gè)人實(shí)施違法建設(shè)的。

　�。ㄎ澹┚懿慌浜�，或者阻撓、妨礙查處機(jī)關(guān)依法執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動(dòng)的。

　�。�六）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的情形。

　　第十五條 查處機(jī)關(guān)查處在建違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員違反本條例第九條第二款、第十一條規(guī)定，在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)，或者發(fā)現(xiàn)后不制止，或者對(duì)在建違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、受理、依法處理而不登記、受理、依法處理的，由有�?quán)機(jī)關(guān)依法給予處理。

　　第十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)違反本條例第九條第三款規(guī)定，不履行勸阻、報(bào)告等職責(zé)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員依法給予處理。

　　第十七條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十條規(guī)定，不履行巡查、勸阻、報(bào)告和配合義務(wù)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第十八條 相關(guān)單位和個(gè)人違反本條例第十三條規(guī)定的，由查處機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┳詠�(lái)水、電力、燃?xì)�、電信、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提供相關(guān)服務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　�。ǘ�）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位違反本條例第十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄈ�）建筑施工單位或者個(gè)人違反本條例第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　（四）工程監(jiān)理單位違反本條例第十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄎ澹┏鍪垲A(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人違反本條例第十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定出售預(yù)拌混凝土的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　建設(shè)行政管理部門(mén)違反第十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定核發(fā)施工許可證或者進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的直接責(zé)任人和主管人員，屬于監(jiān)察對(duì)象的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)機(jī)關(guān)通報(bào)，并移交相關(guān)線索材料。

　　第三章 已建成違法建設(shè)查處

　　第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)全面掌握已建成違法建設(shè)情況并依法制定治理計(jì)劃和方案，切實(shí)妥善處理已建成違法建設(shè)。

　　第二十條 無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的已建成違法建設(shè)，依照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的已建成違法建設(shè)屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響且有下列情形之一的，可以認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè)，由查處機(jī)關(guān)依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入：

　�。ㄒ唬┎糠植鸪�影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的。

　�。ǘ�）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境限制而無(wú)法實(shí)施拆除的。

　�。ㄈ�）拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

　　查處機(jī)關(guān)認(rèn)定已建成違法建設(shè)不能拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)組織專家進(jìn)行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該違法建設(shè)所在地的區(qū)人民政府意見(jiàn)。

　　第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的已建成違法建設(shè)屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，除本條例第二十條第二款規(guī)定的不能拆除的情形外，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期不拆除的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。需要依法強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)。區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的，依法責(zé)成查處機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施。

　　村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的已建成違法建設(shè)，由查處機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　依照本條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，違法建設(shè)所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　第二十二條 查處機(jī)關(guān)可以組織開(kāi)展對(duì)已建成違法建設(shè)的集中清拆。

　　查處機(jī)關(guān)在組織集中清拆和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的已建成違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前，可以向公安、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)法。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的已建成違法建設(shè)強(qiáng)制拆除的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際需要責(zé)成公安、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)配合查處機(jī)關(guān)的執(zhí)法。

　　第二十三條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前自行搬出財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單，并全程錄音錄像。

　　物品清單應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不到場(chǎng)或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名、蓋章見(jiàn)證或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證后，由查處機(jī)關(guān)代為臨時(shí)保管。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取，臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)，因查處機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)造成損失的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　查處機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制拆除決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人有權(quán)在強(qiáng)制拆除前以書(shū)面形式主張違法建設(shè)殘值。當(dāng)事人主張的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)自行處置。當(dāng)事人逾期未主張或者未在限期內(nèi)處置完畢的，查處機(jī)關(guān)依法予以清理。符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定的，查處機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　第二十四條 查處機(jī)關(guān)對(duì)已建成違法建設(shè)進(jìn)行立案調(diào)查后，認(rèn)為屬于《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響或者重大、復(fù)雜、難以定性情形的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢規(guī)劃和自然資源部門(mén)的意見(jiàn)。規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面規(guī)劃定性意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)建設(shè)行為是否應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可、是否符合規(guī)劃許可、是否可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響等提出明確意見(jiàn)。

　　規(guī)劃和自然資源部門(mén)認(rèn)為查處機(jī)關(guān)提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見(jiàn)，需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知。

　　規(guī)劃和自然資源部門(mén)認(rèn)為查處機(jī)關(guān)提供的勘驗(yàn)和測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、難以進(jìn)行定性的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助查處機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和測(cè)量。

　　規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征詢意見(jiàn)后二十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見(jiàn)，補(bǔ)充材料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。

　　第二十五條 相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政管理部門(mén)對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案。

　　（二）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不通過(guò)的建設(shè)工程，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　�。ㄈ�）公安、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康等部門(mén)核發(fā)有關(guān)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)注冊(cè)的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性進(jìn)行審核把關(guān)，查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明，未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)、經(jīng)核實(shí)不通過(guò)或者沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明的，不得核發(fā)有關(guān)許可證。

　�。ㄋ模┓课菪姓�管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處辦理房屋租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求租賃當(dāng)事人提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者房屋合法來(lái)源資料，發(fā)現(xiàn)存在違法建設(shè)的，不得登記備案。

　　對(duì)正在依法查處的已建成違法建設(shè)，自來(lái)水、電力、燃?xì)獾裙�共服�?wù)單位接到查處機(jī)關(guān)書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)依法或者依合同中止或者終止提供服務(wù)。

　　前兩款規(guī)定的相關(guān)部門(mén)和單位在辦理行政許可、驗(yàn)收、備案、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并在作出處理決定后七個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書(shū)面向提供違法建設(shè)信息的相關(guān)部門(mén)或者單位反饋。

　　第二十六條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定方式送達(dá)已建成違法建設(shè)查處有關(guān)法律文書(shū)，并可以將相關(guān)法律文書(shū)張貼在該違法建設(shè)的顯著位置，同時(shí)抄送違法建設(shè)所在地有關(guān)基層組織。

　　查處機(jī)關(guān)處理已建成的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但辦案期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十個(gè)工作日。

　　查處機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門(mén)需要公告、聽(tīng)證、認(rèn)定、測(cè)量、評(píng)估、鑒定的，該時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的辦案期限。

　　第二十七條 已建成違法建設(shè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由查處機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

　�。ǘ�）無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，除按照本條例第二十條、第二十一條的規(guī)定進(jìn)行處理外，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　查處機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定進(jìn)行處罰的，建設(shè)工程造價(jià)按照違法建設(shè)查處時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)公布的廣州市房屋建筑工程參考造價(jià)計(jì)算；市政工程造價(jià)按照施工合同或者施工結(jié)算書(shū)的工程造價(jià)計(jì)算。違法收入按照違法建筑物、構(gòu)筑物查處時(shí)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)房屋價(jià)格確定，房屋價(jià)格由查處機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估；不能以房屋價(jià)格計(jì)算的，按照違法建設(shè)工程總造價(jià)確定。

　　違法建設(shè)法律責(zé)任由違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。已建成違法建設(shè)所在建筑物、構(gòu)筑物發(fā)生繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等情形，對(duì)涉及的違法建設(shè)部分由繼承人、受讓人、受贈(zèng)人負(fù)責(zé)限期改正或者拆除。違法建設(shè)承租人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)配合查處機(jī)關(guān)處理已建成違法建設(shè)。

　　第二十八條 對(duì)已建成違法建設(shè)治理具有屬地管理責(zé)任的各級(jí)人民政府以及街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行上級(jí)督辦督察以及交辦的違法建設(shè)治理事項(xiàng)的。

　　（二）未按照要求及時(shí)制定轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理計(jì)劃和方案，或者未按照規(guī)定期限和要求完成違法建設(shè)治理任務(wù)的。

　�。ㄈ�）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的情形。

　　第二十九條 查處機(jī)關(guān)查處已建成違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處理：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第六條規(guī)定，接到投訴、舉報(bào)后不登記、受理、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人的。

　�。ǘ�）違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒(méi)收實(shí)物或者違法收入的違法建筑物、構(gòu)筑物不予拆除或者沒(méi)收，或者以罰款代替拆除或者沒(méi)收的。

　　（三）違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，接到相關(guān)部門(mén)、單位告知的違法建設(shè)信息后，不依法進(jìn)行處理，或者不將處理情況書(shū)面向相關(guān)部門(mén)、單位反饋的。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定的辦案時(shí)限處理違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第三十條 有關(guān)部門(mén)違反本條例第七條第一款、第二款和第二十五條第一款規(guī)定，未提供信息資料、未履行或者不認(rèn)真履行相關(guān)協(xié)助職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第三十一條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，已建成違法建設(shè)承租人、實(shí)際使用人阻礙查處機(jī)關(guān)依法履行查處違法建設(shè)職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的直接責(zé)任人和主管人員，屬于監(jiān)察對(duì)象的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)機(jī)關(guān)通報(bào)，并移交相關(guān)線索材料。

　　第四章 附 則

　　第三十三條 本條例自2024年12月30日起施行。