廣東省汕頭市人民政府

汕頭經(jīng)濟特區(qū)停車設(shè)施管理辦法

（2024年12月22日汕頭市人民政府令第213號公布 自2025年2月1日起施行）



第一條  為了加強機動車停車設(shè)施管理，規(guī)范機動車停車秩序，促進城市交通高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》《汕頭經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于特區(qū)范圍內(nèi)機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理等活動。

本辦法所稱的停車設(shè)施，是指供機動車停放的場所、場地，包括向社會開放、為不特定對象提供停車服務(wù)的公共停車場（庫）、道路停車泊位，以及主要供單位、住宅區(qū)內(nèi)部使用的專用停車場（庫）等。

公共交通車輛、道路客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛以及摩托車等機動車專用的停車設(shè)施的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對停車設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，研究解決停車設(shè)施管理工作中的重大問題，保障停車設(shè)施管理的資金投入。

市城市管理和綜合執(zhí)法部門（以下簡稱城管部門）負責(zé)全市停車設(shè)施管理工作，組織實施本辦法；區(qū)（縣）城管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、交通運輸、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、人民防空、生態(tài)環(huán)境、消防救援、國有資產(chǎn)管理等部門和單位按照各自職責(zé)，做好停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

第四條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將停車設(shè)施納入網(wǎng)格化管理，協(xié)助區(qū)（縣）人民政府及相關(guān)部門做好停車設(shè)施管理相關(guān)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會、業(yè)主委員會等開展停車自治管理和服務(wù)工作。

第五條 支持引導(dǎo)成立停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會，推動協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范停車設(shè)施建設(shè)和停車服務(wù)行為，促進停車服務(wù)行業(yè)標準化、智能化建設(shè)，開展服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好停車設(shè)施管理工作。

第六條 停車設(shè)施管理遵循科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、多方參與、保障民生、社會共享的原則。

市、區(qū)（縣）人民政府通過停車設(shè)施管理協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)籌安排、分類施策、先城市建成區(qū)后全市域覆蓋的工作思路，逐步推進停車設(shè)施管理高質(zhì)量發(fā)展。

第七條 市、區(qū)（縣）城管部門會同同級自然資源、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T，自本辦法施行之日起六個月內(nèi)組織編制公共停車設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。但是，市本級專項規(guī)劃已覆蓋的區(qū)，不再重復(fù)編制規(guī)劃。

公共停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃相銜接，相關(guān)成果及要求應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃。

第八條 市、區(qū)（縣）城管部門根據(jù)公共停車設(shè)施專項規(guī)劃組織編制年度建設(shè)計劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排資金保障公共停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會資本參與停車設(shè)施投資建設(shè)、經(jīng)營管理、維護保障和智能化建設(shè)管理，逐步形成投資多元化、經(jīng)營規(guī)模化、服務(wù)專業(yè)化的格局。

第九條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當保障停車設(shè)施建設(shè)的用地需求，優(yōu)先考慮公共停車設(shè)施建設(shè)用地并將其納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，綜合考慮彈性年期出讓、出租或者先租后讓等新型用地供應(yīng)方式。

鼓勵在停車供需矛盾突出的政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商場、市場、景區(qū)、住宅區(qū)等周邊區(qū)域，供應(yīng)土地用于建設(shè)停車樓、機械式立體停車場等集約化公共停車設(shè)施，實施城市更新時超配建公共停車設(shè)施。

鼓勵在不影響城市道路、廣場、公園綠地、公交場站、學(xué)校操場以及人防工程等場所地上空間的使用功能和安全的前提下，利用其地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施。

第十條　經(jīng)人民政府同意，可以利用政府存量土地設(shè)置臨時公共停車設(shè)施。經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，可以利用待建土地、空閑廠區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分等場地設(shè)置臨時停車設(shè)施。

臨時停車設(shè)施的設(shè)置不得違反國土空間規(guī)劃、道路交通安全、消防安全等法律法規(guī)的規(guī)定�！�

臨時公共停車設(shè)施的設(shè)置，可以由市、區(qū)（縣）人民政府通過停車設(shè)施管理協(xié)調(diào)機制審定，不再辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

第十一條 建設(shè)停車設(shè)施應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)定，按要求設(shè)置并標明無障礙停車泊位，配建新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵既有停車設(shè)施通過技術(shù)改造安裝新能源汽車充電設(shè)施。

建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃要求配建停車設(shè)施。配建的停車設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步驗收、同步交付使用。

第十二條 公安機關(guān)交通管理部門會同城管、自然資源、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)道路周邊停車需求、道路通行條件和承載能力以及相關(guān)設(shè)置規(guī)范，依法設(shè)置道路停車泊位，每年至少進行一次評估，并根據(jù)評估情況適時調(diào)整。

城管部門會同公安機關(guān)交通管理部門建立統(tǒng)一道路停車泊位標志、編碼和標識系統(tǒng)。

公安機關(guān)交通管理部門可以在住宅區(qū)、景區(qū)等周邊選擇具備條件的支路及其等級以下道路，設(shè)置夜間、周末、法定假期的限時段停車泊位，明確停車時間和停車要求。

公安機關(guān)交通管理部門可以在人流密集的公共場所周邊道路劃定限時長的機動車臨�？熳邊^(qū)。

第十三條 鼓勵專用停車設(shè)施在滿足本單位、本住宅區(qū)停車需求的情況下，向社會開放，實行錯時停放。

停車供需矛盾突出的區(qū)域，所在地人民政府可以協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的專用停車設(shè)施向社會開放，實行錯時停放。

第十四條 市城管部門會同各區(qū)（縣）人民政府和市公安機關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，定期開展停車設(shè)施資源普查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
市城管部門建立全市統(tǒng)一的停車信息管理平臺，制定平臺管理、停車設(shè)施信息化管理和停車數(shù)據(jù)接入技術(shù)指引等制度，落實信息安全管理和開放共享，匯集停車設(shè)施分布、車位數(shù)量、使用狀況、停放時段和收費標準等停車設(shè)施信息并向社會公布，提供停車引導(dǎo)、車位共享等便捷停車服務(wù)。

政府投資或者政府與社會資本合作投資建設(shè)（含新建、改建、擴建）的公共停車設(shè)施，以及機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位建設(shè)（含新建、改建、擴建）的專用停車設(shè)施，應(yīng)當配建停車信息管理系統(tǒng)并接入停車信息管理平臺。鼓勵其他停車設(shè)施配建停車信息管理系統(tǒng)并接入停車信息管理平臺。

第十五條 公共停車設(shè)施、向社會開放的專用停車設(shè)施的管理者，應(yīng)當于停車設(shè)施投入使用的十五日前向城管部門辦理備案，并提交相應(yīng)的備案資料。本辦法施行前已投入使用但未備案的，應(yīng)當自本辦法施行之日起六十日內(nèi)向城管部門辦理備案。

停車設(shè)施備案事項發(fā)生變更或者停車設(shè)施依法停止（暫停）使用的，管理者應(yīng)于變更或者停止（暫停）使用的十五日前告知備案的城管部門。

市城管部門應(yīng)當依托停車信息管理平臺對備案工作實行管理，匯集相關(guān)停車設(shè)施信息。

停車設(shè)施備案管理的具體制度由市城管部門另行規(guī)定。

第十六條 市城管部門會同市公安機關(guān)交通管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立停車信息互通共享機制，定期通報停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)信息，協(xié)同推進停車設(shè)施科學(xué)規(guī)劃、高效管理和便捷服務(wù)。

第十七條 因大型群眾性活動、節(jié)假日、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緊急疏導(dǎo)交通或者突發(fā)事件等原因，需要暫停使用道路停車泊位的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法采取相應(yīng)的處理措施并通知相關(guān)管理單位和城管部門。

第十八條 公共停車設(shè)施按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進行運營、維護和管理。

專用停車設(shè)施由管理者負責(zé)日常運營、維護和管理。

第十九條 停車服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價管理。

具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施的停車服務(wù)收費實行政府定價或者政府指導(dǎo)價管理，收費標準由發(fā)展改革部門統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、停車供需情況、城市綜合交通發(fā)展要求以及社會承受能力等因素綜合確定。

其他停車設(shè)施的停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理，收費標準按照公平、合法和誠實信用等原則自主確定。

第二十條 停車設(shè)施管理者應(yīng)當依法制定和落實相關(guān)管理制度，做好停車設(shè)施日常管理和維護保障，確保各項設(shè)施設(shè)置齊全、運行正常，規(guī)范停車服務(wù)，提升停車服務(wù)質(zhì)量。

機動車停放者應(yīng)當遵守停車管理制度，依法文明有序停車。

第二十一條 市、區(qū)（縣）城管部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度，公布對違反停車設(shè)施管理的行為的舉報和投訴途徑，受理舉報和投訴，及時做好處理和反饋工作，并對舉報、投訴人的相關(guān)信息予以保密。

市、區(qū)（縣）城管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革等部門依法制定停車設(shè)施信用評價管理制度，逐步建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制。

第二十二條 違反本辦法第十五條第一款和第二款規(guī)定的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十三條 本辦法自2025年2月1日起施行。2008年7月14日汕頭市人民政府令第103號公布的《汕頭市城市道路停車泊位管理規(guī)定》同時廢止。