國家衛(wèi)生健康委員會

國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)開展助產(chǎn)技術醫(yī)療機構基本標準的通知

國衛(wèi)婦幼函〔2024〕93號



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：

為規(guī)范助產(chǎn)技術服務，切實保障母嬰安全，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及實施辦法、《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》，我委組織制定了《開展助產(chǎn)技術醫(yī)療機構基本標準》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

本標準自印發(fā)之日起施行。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)相關部門，按照本標準加強對助產(chǎn)機構的能力建設和政策支持，構建促進助產(chǎn)機構高質(zhì)量發(fā)展的政策保障機制。縣級衛(wèi)生健康行政部門應當結合《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》校驗，按照本標準對現(xiàn)有助產(chǎn)機構進行審核。

 

 

國家衛(wèi)生健康委

2024年5月28日



（信息公開形式：主動公開）



開展助產(chǎn)技術醫(yī)療機構基本標準



助產(chǎn)技術是指協(xié)助、保護孕產(chǎn)婦完成分娩的醫(yī)療技術服務，包括正常分娩助產(chǎn)、手術助產(chǎn)以及其他異常情況的處理等。助產(chǎn)技術配置應當在保證服務可及性的基礎上，確保服務質(zhì)量，保障母嬰安全，努力滿足人民群眾服務需求。開展助產(chǎn)技術的醫(yī)療機構（以下簡稱助產(chǎn)機構）應當達到以下基本標準。

一、主要職責

（一）開展孕產(chǎn)期保健健康教育和妊娠風險認知教育。

（二）根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求，遵循臨床診療指南，遵守臨床技術操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范等，規(guī)范開展孕產(chǎn)期保健、妊娠風險篩查評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、分娩助產(chǎn)和危急重癥救治，按照法律法規(guī)要求進行身份核查，嚴格落實艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合防控措施。

（三）根據(jù)病情需要將高危孕產(chǎn)婦及時規(guī)范轉(zhuǎn)診至對應的危重孕產(chǎn)婦救治中心或其他相應助產(chǎn)機構。

（四）做好新生兒常見疾病預防、診治、轉(zhuǎn)診，開展新生兒乙肝疫苗首劑接種和卡介苗接種，嚴格落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播措施。按照規(guī)定開展新生兒遺傳代謝性疾病、聽力障礙等新生兒疾病篩查，開展新生兒先天性結構畸形初步篩查，倡導和推行母乳喂養(yǎng)。

（五）統(tǒng)計分析孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)服務和新生兒相關信息，按要求報送衛(wèi)生健康行政部門。

（六）接受衛(wèi)生健康行政部門及相關專業(yè)機構的人員培訓、技術指導、質(zhì)量控制和監(jiān)測評價。

（七）取得產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷資質(zhì)的，開展相應技術服務。

二、設置要求

（一）具有與開展助產(chǎn)技術服務相適應的婦產(chǎn)科、兒科、麻醉科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科等診療科目。

（二）具有與開展助產(chǎn)技術服務相適應的基本技術能力（附件1），以及規(guī)范開展孕產(chǎn)期保健、妊娠風險篩查評估與管理的能力。根據(jù)《新生兒疾病篩查管理辦法》及相關規(guī)定，具有相應的新生兒疾病篩查能力。

（三）具有與開展助產(chǎn)技術服務相適應的實驗室檢測能力，可開展血常規(guī)、尿常規(guī)、血型（ABO和Rh）、血糖、血清離子、肝功能、腎功能、凝血功能、內(nèi)分泌激素、乙肝病毒血清學標志物（乙肝五項）檢測、梅毒血清抗體篩查、HIV篩查、地中海貧血篩查（地中海貧血高發(fā)地區(qū)）、血氣分析、甲狀腺功能檢查等。

（四）具有與開展助產(chǎn)技術服務相適應的超聲檢查專業(yè)能力，可開展早孕期妊娠囊位置、數(shù)目、大小、形態(tài)檢查，絨毛膜性檢查，卵黃囊大小與形態(tài)檢查，頭臀長度測量，胎心搏動檢查，子宮形態(tài)及肌層回聲檢查，子宮與妊娠囊的關系檢查，雙側(cè)附件有無包塊檢查；中晚孕期胎兒數(shù)目檢查，胎位檢查，胎心率測量，胎兒雙頂徑、頭圍、股骨長度、腹圍測量，胎盤位置觀察，胎盤厚度測量，胎盤成熟度評估，羊水最大深度測量等。取得產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷資質(zhì)的，具備開展相應超聲檢查能力。

（五）具有與開展助產(chǎn)技術服務相適應的成人心肺功能評估的能力，包括但不限于心電圖檢查、胸部X線檢查等。

（六）具備臨床用血保障條件。

（七）具備急救轉(zhuǎn)運條件。

（八）具備消毒隔離等感染防控的基本條件。

（九）具備建檔、產(chǎn)前檢查、住院等全流程的身份核查制度及相關條件。具有出生醫(yī)學證明簽發(fā)職能的助產(chǎn)機構，應具備在出生醫(yī)學證明簽發(fā)環(huán)節(jié)開展身份核查的制度和條件。

三、人員要求

（一）人員數(shù)量。

1.基本數(shù)量。

（1）配備具有助產(chǎn)資質(zhì)、主要執(zhí)業(yè)機構為本機構的婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師≥3名。其中，至少有1名醫(yī)師具有中級以上技術職稱或5年以上助產(chǎn)工作經(jīng)驗。

（2）配備具有助產(chǎn)資質(zhì)的注冊護士（以下簡稱助產(chǎn)士）≥3名。

（3）配備兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師≥1名。

2.規(guī)范數(shù)量。

配備從事助產(chǎn)技術服務的相關衛(wèi)生專業(yè)技術人員應與產(chǎn)科床位數(shù)量、產(chǎn)房待產(chǎn)床位數(shù)量和產(chǎn)床數(shù)量相匹配。

（1）婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù):產(chǎn)科實際開放床位數(shù)≥0.3:1。

（2）產(chǎn)科病房注冊護士人數(shù):產(chǎn)科實際開放床位數(shù)≥0.5:1。

（3）產(chǎn)房助產(chǎn)士人數(shù):產(chǎn)房待產(chǎn)床位數(shù)≥0.5:1；產(chǎn)房助產(chǎn)士人數(shù)：產(chǎn)床數(shù)≥3:1。

（二）人員條件。

1.從事助產(chǎn)技術服務的醫(yī)師，應當取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，符合注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍。從事助產(chǎn)技術服務的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師須經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門考核合格，取得助產(chǎn)技術類《母嬰保健技術考核合格證書》或者在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上加注助產(chǎn)技術類母嬰保健技術考核合格。

2.從事助產(chǎn)技術服務的護士應當取得執(zhí)業(yè)護士資格，符合注冊的執(zhí)業(yè)地點。從事助產(chǎn)技術服務的注冊護士須經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門考核合格，取得助產(chǎn)技術類《母嬰保健技術考核合格證書》。

3.助產(chǎn)機構應當保障助產(chǎn)人員每年接受不少于1次助產(chǎn)技術相關業(yè)務培訓；對脫離助產(chǎn)崗位2年以上者，應對其進行復崗培訓，經(jīng)考核評估合格后方可安排重新上崗。

4.助產(chǎn)機構應保障每個分娩現(xiàn)場均有1名熟練掌握新生兒復蘇技術的專業(yè)人員。

四、房屋與場地

（一）門診。

設有獨立的產(chǎn)科診室，單人診室面積應≥8平方米（指凈使用面積，下同），內(nèi)有產(chǎn)科檢查床，用屏障與外界隔開。設有候診區(qū)、胎心監(jiān)護室和健康宣教場所。

（二）病房（母嬰同室區(qū)）。
病房內(nèi)床均面積應≥5平方米。每組母嬰床面積應≥6平方米，每名嬰兒應有1張嬰兒床。室內(nèi)應環(huán)境安靜、清潔，通風、光線充足，有調(diào)溫、調(diào)濕設備，溫度、濕度適宜。應符合《醫(yī)院感染管理辦法》和相關規(guī)范對醫(yī)療機構感染預防與控制的基本要求。

（三）分娩區(qū)。

分娩區(qū)總面積應≥100平方米，相對獨立，遠離污染源。分娩區(qū)內(nèi)設置工作區(qū)域和輔助區(qū)域，應嚴格區(qū)分洗手池和污洗區(qū)。工作區(qū)域內(nèi)應設有待產(chǎn)室和分娩室，流程合理，符合衛(wèi)生學標準。工作區(qū)域應符合《醫(yī)院感染管理辦法》和相關規(guī)范對醫(yī)院感染管理的基本要求。

1.輔助區(qū)域包括更衣室、值班室、工作人員衛(wèi)生間和沐浴室。

2.工作區(qū)域布局和醫(yī)院感染管理應符合產(chǎn)房醫(yī)院感染預防與控制標準。

（四）手術室。

每間手術室面積應≥26平方米。手術室應門窗嚴密，有調(diào)溫、控濕設備，地面、墻壁、天花板應便于清潔和消毒，有足夠的電源接口，符合《醫(yī)院感染管理辦法》和相關規(guī)范對醫(yī)院感染管理的基本要求。

（五）新生兒沐浴設施。

應在分娩區(qū)外設有新生兒沐浴設施，有保暖和熱水供應設施。

（六）孕婦學校。

應有孕婦學校用房（可與其他用房共用），且面積應≥30平方米。

（七）出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理場所。

應符合出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理相關工作要求。

五、基本設備

應當配備助產(chǎn)技術服務基本設備，具體詳見附件2。

六、基本藥品

分娩室和開展助產(chǎn)手術的手術室應至少配備以下藥品： 

宮縮劑、解痙藥、降壓藥、血管活性藥、鎮(zhèn)靜藥、利尿藥、止血藥、擴容劑、糾酸藥、麻醉藥、糖皮質(zhì)激素及新生兒急救藥品。

以上各類藥品儲存使用應符合國家相關規(guī)定，確保在有效期內(nèi)，規(guī)范擺放，安全保存，隨時可得，正確使用。

七、規(guī)章制度

（一）醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，包括首診負責制度、三級查房制度、會診制度、分級護理制度、值班和交接班制度、疑難病例討論制度、急危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、手術安全核查制度、手術分級管理制度、新技術和新項目準入制度、危急值報告制度、病歷管理制度、抗菌藥物分級管理制度、臨床用血審核制度、信息安全管理制度。

（二）母嬰安全保障制度，包括妊娠風險篩查與評估制度、高危孕產(chǎn)婦專案管理制度、孕產(chǎn)婦死亡個案報告制度、孕產(chǎn)婦死亡評審制度、孕產(chǎn)婦危重癥評審制度、新生兒死亡評審制度、產(chǎn)房安全核查制度、新生兒安全管理制度等。

（三）危重孕產(chǎn)婦救治工作制度，包括產(chǎn)科（母嬰）安全管理辦公室工作制度、產(chǎn)兒科協(xié)作制度、新生兒復蘇培訓制度、危重孕產(chǎn)婦管理細則、危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)運急救流程、接受轉(zhuǎn)診和信息反饋制度、定期培訓和快速反應團隊急救演練制度、突發(fā)事件應急處理管理制度、急救藥品管理制度、不良事件防范與報告制度、危重孕產(chǎn)婦醫(yī)患溝通與媒體溝通制度。

（四）信息管理制度，包括信息報送制度（孕產(chǎn)期保健、住院分娩、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等母嬰安全信息）、醫(yī)療質(zhì)量（安全）不良事件信息采集、記錄和報告等相關制度。

（五）其他制度，包括《出生醫(yī)學證明》管理制度、醫(yī)院感染管理制度、胎盤死嬰處理制度、母乳喂養(yǎng)工作制度、倫理學評估和審核制度等。

八、質(zhì)量管理

（一）嚴格落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》和《醫(yī)院感染管理辦法》以及《孕產(chǎn)期保健工作管理辦法》《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》和《孕產(chǎn)婦妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》，建立院內(nèi)和科室質(zhì)量控制組織，按照有關要求定期開展質(zhì)量控制，分析并撰寫質(zhì)量控制報告，針對質(zhì)量問題，提出整改措施并持續(xù)改進。

（二）接受衛(wèi)生健康行政部門及相關專業(yè)機構的質(zhì)量控制與評估，并達到相應要求。

（三）助產(chǎn)技術質(zhì)量控制與評估包括以下內(nèi)容：

1.確保各項工作依法依規(guī)開展。

2.確保具備助產(chǎn)相關基本技術服務能力（附件1）。

3.確保按照診療指南、技術操作規(guī)范、倫理要求有序開展各項工作。

4.醫(yī)學檢驗科按照有關要求開展實驗室室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評價并合格。超聲檢查應當符合相關診療指南、技術操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范要求。

地方衛(wèi)生健康行政部門對分娩量較小的助產(chǎn)機構要重點加強質(zhì)量管理。

九、其他

省級衛(wèi)生健康行政部門針對地廣人稀、邊遠欠發(fā)達的市（地、州）或縣（市、區(qū)），可結合當?shù)貙嶋H，在保障母嬰安全前提下制訂針對特定地區(qū)的標準，明確界定標準適用地區(qū)范圍和適用期限等重點內(nèi)容，確保助產(chǎn)服務供給。

 

附件：1.助產(chǎn)基本技術

      2.助產(chǎn)技術服務基本設備配備標準