交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策有關(guān)適用問題的通知

交水函〔2025〕75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，中國船級(jí)社：

為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），做好老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新政策實(shí)施工作，經(jīng)商國家發(fā)展改革委同意，現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：

一、關(guān)于船舶補(bǔ)貼對(duì)象具體范圍

《實(shí)施細(xì)則》明確申請(qǐng)拆解補(bǔ)貼對(duì)象為機(jī)動(dòng)船，是指具有機(jī)械動(dòng)力的船舶，不包括快艇、排筏等艇筏和無動(dòng)力的駁船、人力船、風(fēng)帆船等。申請(qǐng)新建船舶補(bǔ)貼對(duì)象為燃油動(dòng)力（含生物柴油動(dòng)力）船舶和新能源清潔能源動(dòng)力船舶，不包括快艇、排筏等艇筏。

二、關(guān)于經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船證明文件

《實(shí)施細(xì)則》明確將經(jīng)營性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船納入老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。對(duì)無《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)當(dāng)提供所在地縣級(jí)及以上地方人民政府出具的相關(guān)證明文件，既可以是有關(guān)地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等批準(zhǔn)設(shè)立渡口、渡運(yùn)線路時(shí)已明確包含具體渡船船名的相關(guān)文件，也可以是所在地縣級(jí)及以上地方人民政府出具的證明相關(guān)船舶（應(yīng)明確船名）為經(jīng)營性鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船的文件（可對(duì)轄區(qū)內(nèi)需報(bào)廢更新的渡船統(tǒng)一出具證明，也可單船逐一出具證明）。

三、關(guān)于新能源清潔能源船舶的認(rèn)定

《實(shí)施細(xì)則》所稱液化天然氣單一燃料動(dòng)力船舶是指以天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)或以天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)為原動(dòng)機(jī)的天然氣發(fā)電機(jī)組（含僅以天然氣為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過5%的發(fā)動(dòng)機(jī)或天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)為原動(dòng)機(jī)的天然氣發(fā)電機(jī)組）為主推進(jìn)動(dòng)力的船舶。

《實(shí)施細(xì)則》所稱甲醇單一燃料動(dòng)力船舶是指以甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)或以甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)為原動(dòng)機(jī)的甲醇發(fā)電機(jī)組（含僅以甲醇為燃料，或采用微量柴油引燃方式且額定功率下引燃油熱值占全部燃料總熱值的比例不超過10%的發(fā)動(dòng)機(jī)或甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)為原動(dòng)機(jī)的甲醇發(fā)電機(jī)組）為主推進(jìn)動(dòng)力的船舶。

《實(shí)施細(xì)則》所稱純電池動(dòng)力（不含鉛酸電池動(dòng)力）船舶是指正常航行過程中采用蓄電池（無其他能量源）作為唯一推進(jìn)動(dòng)力源和主電源的船舶。蓄電池指磷酸鐵鋰電池和能量型超級(jí)電容。電池動(dòng)力船舶若配備備用發(fā)電機(jī)組，僅在緊急狀況下為特定安全設(shè)備進(jìn)行供電，可按純電池動(dòng)力船舶發(fā)放補(bǔ)貼。

符合上述要求的，有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)在船用產(chǎn)品證書記載明確為“液化天然氣單一燃料動(dòng)力”“甲醇單一燃料動(dòng)力”；在船舶檢驗(yàn)證書中記載明確為“液化天然氣單一燃料動(dòng)力”“甲醇單一燃料動(dòng)力”“正常航行采用蓄電池作為推進(jìn)動(dòng)力和主電源”。

《實(shí)施細(xì)則》所稱“燃油替代率”是指發(fā)動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)組原動(dòng)機(jī)75%額定功率下天然氣或甲醇熱值占總熱值的比例。新建船舶使用液化天然氣和燃油、甲醇和燃油雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)組原動(dòng)機(jī)的，有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在船用產(chǎn)品證書上標(biāo)明發(fā)動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)組原動(dòng)機(jī)的燃油替代率，船舶檢驗(yàn)證書上記事欄中也應(yīng)記載燃油替代率。滿足《實(shí)施細(xì)則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的新建雙燃料動(dòng)力船舶，按新能源清潔能源船舶中雙燃料船舶的相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼，其中有符合要求的老舊營運(yùn)船舶提前報(bào)廢拆解的，也可以按新建燃油動(dòng)力船舶相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼。不滿足《實(shí)施細(xì)則》中新能源清潔能源船舶燃油替代率要求的雙燃料動(dòng)力船舶，作為燃油動(dòng)力船舶申領(lǐng)補(bǔ)貼。

對(duì)于新建液化天然氣單一燃料、甲醇單一燃料、純電池動(dòng)力、燃油替代率60%以上的液化天然氣和燃油雙燃料、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油雙燃料船舶的補(bǔ)貼申請(qǐng)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真審核新建船舶的船舶檢驗(yàn)證書中是否有上述標(biāo)識(shí)或燃油替代率。

四、關(guān)于船舶類型系數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系

船舶所有權(quán)登記證書、檢驗(yàn)證書、營運(yùn)證書等記載的船舶類型不完全一致時(shí)，以船舶檢驗(yàn)證書記載的船舶類型為準(zhǔn)。記載的船舶類型在《實(shí)施細(xì)則》船舶類型系數(shù)表中不能直接對(duì)應(yīng)的，集散兩用船歸類為集裝箱船；油化兩用船歸類為散裝化學(xué)品船；商品汽車滾裝船歸類為貨滾船；客箱船歸類為客貨船；其余在船舶類型系數(shù)表中未單獨(dú)列明船型的載貨類船舶按其他貨船選取船舶類型系數(shù)，船舶類型系數(shù)表未單獨(dú)列明船型、船舶檢驗(yàn)證書記載無載貨量但有乘客定額的船舶按客船選取船舶類型系數(shù)。

五、關(guān)于變更船舶類型和總噸后船舶拆解補(bǔ)貼計(jì)算問題

擬拆解船舶申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)的船舶類型和總噸以《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布前（2024年8月1日及以前）其船舶檢驗(yàn)證書記載為準(zhǔn)。

六、關(guān)于申請(qǐng)材料涉及的船舶證書形式

為不影響船舶正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，原則上申請(qǐng)人在申請(qǐng)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金環(huán)節(jié)提交各類船舶證書的復(fù)印件即可，由相關(guān)管理部門通過內(nèi)部檔案和信息系統(tǒng)等進(jìn)行證書真實(shí)有效性核對(duì)；涉及船舶拆解的，在船舶拆解辦理注銷手續(xù)時(shí)，交回有關(guān)證書原件。

七、關(guān)于船籍港與船舶經(jīng)營人注冊(cè)地不一致時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼和監(jiān)管等問題

光船租賃等情況下，船舶船籍港與《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》記載的船舶經(jīng)營人注冊(cè)地不一致的，船舶所有人向船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并由船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同船籍港海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施材料審核工作。根據(jù)船籍港所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門需要，船舶經(jīng)營人注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)協(xié)助核對(duì)有關(guān)船舶營運(yùn)信息，并根據(jù)船舶經(jīng)營人申請(qǐng)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷手續(xù)。

光船租賃情況之外，因航運(yùn)公司（既是船舶所有人也是船舶經(jīng)營人，下同）在北京等內(nèi)陸無海船登記權(quán)限的地區(qū)注冊(cè)，所屬船舶在異地登記的，航運(yùn)公司應(yīng)向注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)。航運(yùn)公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同該船舶的船籍港海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施材料審核工作。內(nèi)河船舶有所屬航運(yùn)公司注冊(cè)地?zé)o相應(yīng)船舶登記權(quán)限產(chǎn)生異地登記情況的，按照上述執(zhí)行。

八、關(guān)于小噸位船舶的噸位合計(jì)計(jì)算問題

《實(shí)施細(xì)則》明確新建燃油動(dòng)力船舶領(lǐng)取補(bǔ)貼的船舶總噸不得超過對(duì)應(yīng)的拆解船舶總噸，根據(jù)自愿原則，同一船舶所有人可將其全部拆解和新建船舶的總噸分別合并后對(duì)應(yīng)計(jì)算。50總噸以下小噸位船舶合并計(jì)算噸位時(shí)，應(yīng)按照船舶實(shí)際噸位相加求和得數(shù)分別對(duì)應(yīng)按30總噸或50總噸計(jì)算補(bǔ)貼噸位，求和得數(shù)大于50總噸的，按實(shí)際得數(shù)計(jì)算噸位。

九、關(guān)于船舶報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)材料有效性的問題

《實(shí)施細(xì)則》第五條第（二）款所稱“取得有效的船舶檢驗(yàn)、船舶所有權(quán)登記、船舶營運(yùn)證書或證明材料”是指各類船舶證書、證明材料在申領(lǐng)人申請(qǐng)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢補(bǔ)貼資金時(shí)（以《老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（拆解）》申領(lǐng)人簽字落款時(shí)間為準(zhǔn)）處于有效期內(nèi)即可。

十、關(guān)于新建燃油動(dòng)力（含生物柴油動(dòng)力）船舶的所有人認(rèn)定問題

新建燃油動(dòng)力（含生物柴油動(dòng)力）船舶的所有人與對(duì)應(yīng)的拆解船舶的所有人存在控股關(guān)系或者隸屬同一控股股東的，可以認(rèn)定其滿足《實(shí)施細(xì)則》第六條第（一）款關(guān)于新建船舶的所有人應(yīng)當(dāng)與對(duì)應(yīng)的拆解船舶完全一致的規(guī)定要求，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的佐證材料。

十一、關(guān)于申請(qǐng)文件所附項(xiàng)目清單的問題

統(tǒng)一《實(shí)施細(xì)則》第十五條明確隨正式申請(qǐng)文件上報(bào)的項(xiàng)目清單格式，各省級(jí)管理部門按附件1《202×年第×批超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》、附件2《202×年第×批超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)匯總表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》格式填報(bào)項(xiàng)目清單及匯總表隨文上報(bào)（一并上報(bào)Excel電子版）。省級(jí)管理部門上報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)包含計(jì)劃單列市的情況（下同）。

十二、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤

各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門應(yīng)分別于每月的3日前（遇法定節(jié)假日順延）報(bào)送上月本轄區(qū)老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目完成情況，填報(bào)附件3《202×年第×月超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施匯總表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》和附件4《202×年第×月超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》，報(bào)交通運(yùn)輸部（一并上報(bào)Excel電子版），如有存在的問題亦可一并上報(bào)。各有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》和本通知要求，推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化大型化綠色化發(fā)展，優(yōu)化國內(nèi)運(yùn)輸船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施期間遇重大事項(xiàng)，及時(shí)按程序向交通運(yùn)輸部報(bào)告。

 

附件：1.202×年第×批超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）

      2.202×年第×批超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)匯總表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）

      3.《202×年第×月超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施匯總表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》

      4.《202×年第×月超長(zhǎng)期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)表（老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新）》

 

交通運(yùn)輸部

2025年2月18日