湖南省株洲市人大常委會

株洲市大氣污染協(xié)同防治條例

（2024年11月29日株洲市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2025年1月8日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

第一條 為了加強大氣污染協(xié)同防治，保護和改善大氣環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市與萍鄉(xiāng)市開展區(qū)域大氣污染協(xié)同防治以及本市行政區(qū)域內有關部門之間開展大氣污染協(xié)同防治適用本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強大氣污染協(xié)同防治工作，建立協(xié)同防治機制，解決協(xié)同防治中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費。
生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染協(xié)同防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門按照各自職責做好大氣污染協(xié)同防治工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門的指導下，開展大氣污染協(xié)同防治工作。
第四條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立區(qū)域大氣污染協(xié)同防治聯(lián)席會議機制，根據(jù)大氣污染形勢召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重點問題，研究區(qū)域大氣污染協(xié)同防治重大事項。市生態(tài)環(huán)境主管部門負責聯(lián)席會議日常工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立大氣污染協(xié)同防治部門聯(lián)席會議機制，分析研判大氣污染形勢，確定大氣污染防治重點目標和重大舉措，統(tǒng)籌推動大氣污染防治重點工作。
第五條 市人民政府在編制涉及大氣污染防治的規(guī)劃時應當征求萍鄉(xiāng)市人民政府的意見，意見采納情況應當及時反饋。
在與萍鄉(xiāng)市交界區(qū)域新建、改建、擴建火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等對區(qū)域大氣環(huán)境質量可能造成較大影響的工業(yè)項目，市、縣（市）人民政府應當綜合考慮傳輸通道、上下風向等因素造成的環(huán)境影響，及時向萍鄉(xiāng)市同級人民政府通報有關信息。
第六條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立大氣污染防治信息共享機制，實現(xiàn)下列信息共享：
（一）大氣污染源清單信息（含二氧化碳等溫室氣體）；
（二）重點大氣污染源排污許可信息；
（三）環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)；
（四）重點固定污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù);
（五）重污染天氣預警信息；
（六）較大、重（特）大大氣污染事故信息；
（七）其他需要共享的信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當加強大氣污染防治的信息化建設，實現(xiàn)工業(yè)源、移動源、揚塵和餐飲油煙等污染源信息數(shù)據(jù)共享。
第七條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府推動工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領域綠色低碳轉型。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準而主動開展技術改造、設備更新、能源替代的排污單位，給予扶持和幫助；對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境、推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展方面成績顯著的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當建立和完善新能源汽車協(xié)同推廣使用機制，推進新能源汽車充氣站、充電站（樁）等配套設施建設，鼓勵公交、出租車、物流配送、環(huán)衛(wèi)、公務用車等領域新增和更新車輛時，優(yōu)先使用新能源汽車。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府有關部門加強機動車和非道路移動機械排放污染協(xié)同防治，聯(lián)合開展超標排放車輛整治，禁止排放不合格的機動車和非道路移動機械通行或者使用。
在本市使用的非道路移動機械應當按照國家和省有關規(guī)定進行信息編碼登記。生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門依法做好非道路移動機械信息編碼登記工作。
建設單位應當明確要求施工單位使用已進行信息編碼登記且符合排放標準的非道路移動機械。施工單位應當對進入作業(yè)現(xiàn)場的非道路移動機械進行核驗，未進行信息編碼登記的不得使用。
第九條 市人民政府有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府有關部門加強道路揚塵協(xié)同監(jiān)管，對在兩市交界處車輛未按照規(guī)定密閉運輸、隨意傾倒和拋撒建筑垃圾等行為開展聯(lián)合整治。
第十條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府開展秸稈綜合利用合作，鼓勵和支持采用先進適用技術，完善秸稈綜合利用方式，提高秸稈綜合利用水平。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府及其有關部門加強露天焚燒秸稈協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)在兩市交界處禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈的，應當告知萍鄉(xiāng)市同級人民政府及其有關部門，并及時依法處置。
第十一條 市人民政府應當制定餐飲油煙污染防治辦法，加強部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌推進餐飲油煙污染防治工作。
自然資源主管部門應當在規(guī)劃條件中明確商住綜合樓規(guī)劃配套專用煙道的要求，并將商住綜合樓內餐飲服務項目設立專用煙道納入規(guī)劃方案審查內容。
住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當將商住綜合樓規(guī)劃配套設立專用煙道納入施工圖審查，向社會公布設立有專用煙道的商住綜合樓點位信息并與市場監(jiān)督管理主管部門共享；對未配套設立專用煙道的商住綜合樓內已建成的產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市管理等有關主管部門制定加裝專用煙道的具體標準、程序。
市場監(jiān)督管理主管部門辦理餐飲服務項目市場主體登記時，應當告知申請人項目選址必須符合大氣污染防治相關要求。對登記申請不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，不予登記并說明理由。
市人民政府確定的餐飲油煙污染日常監(jiān)管部門應當不定期對專用煙道、油煙凈化設施等餐飲油煙污染防治設施的安裝、使用和維護情況進行檢查，對餐飲油煙排放情況進行現(xiàn)場檢測。經(jīng)檢查、檢測不合格的，依法予以處理。
第十二條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立重污染天氣預警聯(lián)動應急響應機制，開展重污染天氣形勢聯(lián)合研判，及時通報區(qū)域重污染預警信息，根據(jù)預警等級啟動應急預案，并采取相應的應急響應措施。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府有關部門建立區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制，在重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放治理、臭氧污染防治等重點領域，大氣污染防治重點時段，兩市交界處等重點區(qū)域開展聯(lián)動執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染源等開展部門聯(lián)合執(zhí)法。
第十四條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府加強大氣污染防治科研合作，開展區(qū)域大氣污染成因、溯源、防治技術以及管控策略等環(huán)境問題的聯(lián)合科研，提升大氣污染防治科技支撐能力。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府及其有關部門依法公開大氣污染協(xié)同防治相關信息，完善公眾參與協(xié)同防治工作機制，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督大氣污染協(xié)同防治工作提供便利。
對公眾反映的大氣污染環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當按照各自職責調查處理，并及時反饋信息。
第十六條 市人民代表大會常務委員會應當會同萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務委員會建立協(xié)同監(jiān)督機制，采取執(zhí)法檢查、視察、專題調研等方式，加強對貫徹實施大氣污染防治法律法規(guī)情況的監(jiān)督。
第十七條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府推動與其他相鄰市建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調機制，開展區(qū)域合作，共同推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
第十八條 違反本條例第八條第三款規(guī)定，施工單位使用未經(jīng)信息編碼登記的非道路移動機械進行作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，逾期未改正的，按照作業(yè)現(xiàn)場未經(jīng)信息編碼登記的非道路移動機械數(shù)量處以每臺五百元罰款。
第十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十條 本條例自2025年3月1日起施行。