甘肅省人民政府

甘肅省人民政府令

第181號(hào)

《甘肅省水文管理辦法》已經(jīng)2024年11月5日十四屆省政府第64次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年2月1日起施行。


省長 任振鶴        

2024年11月15日      



甘肅省水文管理辦法

（2012年11月22日甘肅省人民政府令第96號(hào)公布 2024年11月15日甘肅省人民政府令第181號(hào)修訂）

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)水文管理，發(fā)揮水文工作在水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文監(jiān)測環(huán)境與水文設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)水文管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水文監(jiān)測工作的正常開展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和保障水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水文工作，其直屬的省水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)具體工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、林草等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好水文工作。

第六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善水文測站的工作條件，保持水文隊(duì)伍的穩(wěn)定。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)氐乃�文機(jī)構(gòu)開展工作。

第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文水資源信息化、智能化建設(shè)。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋地表水、地下水的水文監(jiān)測站網(wǎng)，推進(jìn)水文監(jiān)測自動(dòng)化、水文預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演實(shí)時(shí)化、水文信息分析評(píng)價(jià)智能化建設(shè)，建立信息共享機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代水文體系。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。修改水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括目標(biāo)任務(wù)、站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測和情報(bào)預(yù)報(bào)設(shè)施建設(shè)、水文信息網(wǎng)絡(luò)、水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、水文服務(wù)體系、水文人才隊(duì)伍建設(shè)、水文科技研發(fā)應(yīng)用以及保障措施等內(nèi)容。

水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。

第九條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。批準(zhǔn)后的水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃是本省水文站網(wǎng)建設(shè)的依據(jù)。

省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及水文情勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整全省水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求設(shè)立專用水文測站：

（一）大中型水庫、水電站和具有重要防汛任務(wù)的小型水庫、水電站；

（二）大中型城鎮(zhèn)供水工程；

（三）大中型灌區(qū)；

（四）重要的引、調(diào)水工程；

（五）其他應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水文測站的重大建設(shè)工程。

第十一條 水文測站實(shí)行分類分級(jí)管理。

水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。省人民政府水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，在一般水文測站中確定省級(jí)重要水文測站。

第十二條 國家重要水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省人民政府水行政主管部門報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，由省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。

第十三條 設(shè)立專用水文測站不得與國家基本水文測站重復(fù)。在省水文機(jī)構(gòu)所屬國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門的意見。

撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有開展水文監(jiān)測工作必要的場地和基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）具有必需的水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備和計(jì)量器具；

（三）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、設(shè)立專用水文測站的技術(shù)論證報(bào)告等材料。省人民政府水行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)于二十個(gè)工作日內(nèi)審查并決定是否批準(zhǔn)，但進(jìn)行技術(shù)審查和現(xiàn)場查勘所需時(shí)間除外。

第十五條 專用水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，也可以委托所在地水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，其建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由設(shè)立單位承擔(dān)。

第三章 監(jiān)測與預(yù)報(bào)

第十六條 從事水文監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測信息，不得偽造水文監(jiān)測資料。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測。

水文監(jiān)測專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求。計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格，未經(jīng)檢定、檢定不合格或者檢定超過有效期的，不得使用。

第十七條水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的專用水文測站由水文機(jī)構(gòu)直接管理。其他部門或者單位設(shè)立的專用水文測站，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的監(jiān)測要素和監(jiān)測方式，在省水文機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的水文監(jiān)測任務(wù)。

水文機(jī)構(gòu)可以委托單位或者個(gè)人承擔(dān)開展雨量、水位等水文監(jiān)測項(xiàng)目任務(wù)。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事項(xiàng)目監(jiān)測。

第十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善各級(jí)水文應(yīng)急測報(bào)預(yù)案及響應(yīng)機(jī)制，提升水文應(yīng)急監(jiān)測和處置能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文應(yīng)急監(jiān)測納入政府應(yīng)急體系，加強(qiáng)水文應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。

第十九條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及防洪安全、供用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地人民政府及其水行政主管部門；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)所在地人民政府水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水文監(jiān)測安全作業(yè)工作制度。

開展臨水、涉水監(jiān)測避免單人作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴安全繩、救生衣等防護(hù)裝備。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)水文情報(bào)報(bào)送和預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測站，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門報(bào)送有關(guān)水文情報(bào)和預(yù)報(bào)。

水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與氣象、測繪、電力、通訊等部門建立長期會(huì)商與實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制，提升預(yù)報(bào)精度，延長預(yù)見期，支撐防災(zāi)減災(zāi)工作。

水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警需要使用其他相關(guān)資料的，交通、氣象、測繪、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第二十二條 通訊、電力部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為水文監(jiān)測工作提供保障。需要借助公路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行水文監(jiān)測作業(yè)的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十三條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。

廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

禁止任何其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府自然資源、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同有關(guān)部門組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

水資源調(diào)查評(píng)價(jià)包括地表水和地下水，實(shí)行分區(qū)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括水資源基礎(chǔ)資料的收集整理和分析、水資源數(shù)量評(píng)價(jià)、水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)、水資源利用現(xiàn)狀及其影響評(píng)價(jià)、水資源承載能力評(píng)價(jià)、水資源綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果應(yīng)當(dāng)作為涉水規(guī)劃、水資源配置和管理的依據(jù)。

第四章 資料的匯交保管與使用

第二十五條 水文監(jiān)測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測的單位以及其他從事水文監(jiān)測的單位，應(yīng)當(dāng)按照資料管理權(quán)限向水文機(jī)構(gòu)匯交監(jiān)測資料。

第二十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文監(jiān)測資料，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)水文監(jiān)測資料進(jìn)行加工整理形成水文監(jiān)測成果，予以刊印，并建立水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺(tái)，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供服務(wù)。

第二十七條 水文機(jī)構(gòu)為特定項(xiàng)目提供的水文監(jiān)測資料，只供使用單位用于該特定項(xiàng)目；未經(jīng)水文機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。

編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。

從事工程設(shè)計(jì)、水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)以及科學(xué)研究等使用水文監(jiān)測資料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在成果中注明資料來源。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。其他情形需要使用水文監(jiān)測資料和成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并嚴(yán)格費(fèi)用管理。

因經(jīng)營性活動(dòng)需要提供水文專項(xiàng)咨詢服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第五章 監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)

第二十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志：

(一)水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各一千米為邊界；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界。

(二)水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍：以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。

第三十條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、�？看�只；

（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；

（四）其他對(duì)水文監(jiān)測有影響的活動(dòng)。

第三十一條 在水文測站上下游各二十公里河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的下列工程影響水文監(jiān)測的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)：

（一）水工程；

（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜；

（三）取水、排污等其他可能影響水文監(jiān)測的工程。

第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測站；因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請(qǐng)對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施遭受人為破壞影響水文監(jiān)測的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知測站所在地人民政府水行政主管部門。被告知的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施確保水文監(jiān)測正常進(jìn)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 國家工作人員在水文管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附  則

第三十六條 本辦法自2025年2月1日起施行。