南寧市公共法律服務(wù)辦法
南寧市公共法律服務(wù)辦法
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府
南寧市公共法律服務(wù)辦法
南寧市公共法律服務(wù)辦法
(2024年12月27日南寧市人民政府令第11號(hào)公布 自2025年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),提升公共法律服務(wù)能力和水平,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)的提供、促進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、保障和監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱公共法律服務(wù),是指由政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與,為滿足各類主體的法律服務(wù)需求提供的法律服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)施以及其他相關(guān)法律服務(wù),包括政府保障、無(wú)償提供的基本公共法律服務(wù)和政府支持、社會(huì)力量參與提供的多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。
第三條 公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)為目標(biāo),整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將公共法律服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及法治建設(shè)、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃,制定推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的政策措施,提高公共法律服務(wù)能力和水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公共法律服務(wù)相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督、管理公共法律服務(wù)工作。
發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理、信訪、人才主管等部門和工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)相關(guān)工作。
第六條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、商事仲裁機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu),以及律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,依法提供公共法律服務(wù)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)依法設(shè)立公益基金、捐助設(shè)施設(shè)備、資助項(xiàng)目、開(kāi)展贊助活動(dòng)、提供智力成果或者志愿服務(wù)等方式參與公共法律服務(wù)。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展公共法律服務(wù)宣傳,介紹服務(wù)內(nèi)容、形式和獲取渠道,提高社會(huì)公眾知曉率,為公共法律服務(wù)工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
第二章 基本公共法律服務(wù)
第八條 基本公共法律服務(wù)包括以下事項(xiàng):
(一)法治宣傳教育;
(二)法律咨詢;
(三)法律查詢;
(四)法律援助;
(五)人民調(diào)解;
(六)村(居)法律顧問(wèn)服務(wù);
(七)其他基本公共法律服務(wù)。
第九條 基本公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向低收入人群、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、未成年人、婦女等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人以及其他優(yōu)撫對(duì)象提供。
市、縣(市、區(qū))司法行政部門通過(guò)設(shè)立專門窗口、簡(jiǎn)化辦事流程、開(kāi)發(fā)個(gè)性化服務(wù)、實(shí)施跟蹤回訪等方式,提供適合特殊群體、優(yōu)撫對(duì)象特點(diǎn)和需求的基本公共法律服務(wù)。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)利用公園、廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、公共圖書館、文化場(chǎng)館、紅色文化教育基地等場(chǎng)所,以及村(社區(qū))宣傳欄、戶外廣告牌、電子顯示屏等公共設(shè)施,建設(shè)法治文化公園、法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化櫥窗、法治教育實(shí)踐基地等法治文化場(chǎng)所和設(shè)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日等法治宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“廣西三月三”等民族民俗節(jié)日,依托戲曲、山歌等形式,開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求,制定本單位的普法責(zé)任清單,提供法治宣傳教育服務(wù)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以案釋法工作制度,加強(qiáng)典型案例的收集、整理和發(fā)布工作,發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。
第十二條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)平臺(tái),提供有關(guān)法律問(wèn)題解答和法律援助、律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)指引,以及矛盾糾紛化解法律途徑引導(dǎo)等法律咨詢服務(wù)。
第十三條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共法律服務(wù)平臺(tái)提供法律法規(guī)規(guī)章以及本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的基本信息及其執(zhí)業(yè)、獎(jiǎng)懲、業(yè)務(wù)范圍、社會(huì)服務(wù)、信用等信息的查詢服務(wù)。
第十四條 除法律法規(guī)規(guī)定外,下列事項(xiàng)的當(dāng)事人,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,可以向本市法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)因繼承、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)人責(zé)任糾紛主張相關(guān)權(quán)益;
(二)因相鄰關(guān)系糾紛主張相關(guān)權(quán)益;
(三)因勞動(dòng)爭(zhēng)議、人事?tīng)?zhēng)議主張相關(guān)權(quán)益;
(四)因用人單位責(zé)任、勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任、提供勞務(wù)者致害責(zé)任、提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛主張相關(guān)權(quán)益;
(五)因教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛主張相關(guān)權(quán)益;
(六)因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù)造成損害,請(qǐng)求賠償;
(七)因產(chǎn)品質(zhì)量事故、高度危險(xiǎn)損害事故、建筑物和物件損害事故、觸電事故造成人身?yè)p害,請(qǐng)求賠償;
(八)義務(wù)幫工人因幫工活動(dòng)受到人身?yè)p害,請(qǐng)求賠償;
(九)申請(qǐng)確定、指定、變更監(jiān)護(hù)人,申請(qǐng)撤銷、恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格;
(十)申請(qǐng)執(zhí)行法律援助案件法律文書。
對(duì)未成年人、70周歲以上的老年人、持有殘疾人證或者失業(yè)證的法律援助申請(qǐng)人,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。
第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助便民利民機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)手續(xù),實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難狀況個(gè)人誠(chéng)信承諾;推進(jìn)法律援助申請(qǐng)市域通辦、網(wǎng)上申辦、郵寄申辦,對(duì)有特殊困難的法律援助申請(qǐng)人提供上門受理等服務(wù)。
公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)法律援助受援人減收或者免收公證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)。
第十六條 人民調(diào)解組織根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),就涉及婚姻家庭、侵權(quán)、債務(wù)、相鄰關(guān)系、物業(yè)服務(wù)等民間糾紛進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于當(dāng)事人未申請(qǐng)人民調(diào)解的矛盾糾紛,人民調(diào)解組織可以主動(dòng)與當(dāng)事人聯(lián)系,告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解化解矛盾糾紛。
人民調(diào)解組織可以通過(guò)定期開(kāi)展矛盾糾紛綜合分析評(píng)估和參與矛盾糾紛排查化解等工作,預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
第十七條 本市應(yīng)當(dāng)健全村(居)法律顧問(wèn)工作機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者積極參與村(居)法律顧問(wèn)工作。
村(居)法律顧問(wèn)按照有關(guān)規(guī)定以及聘任合同約定,通過(guò)線上、線下的方式為村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村(居)民提供法律咨詢、法治宣傳教育等基本公共法律服務(wù),參與矛盾糾紛化解。
第三章 多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)
第十八條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位,組織、引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)、突發(fā)事件處置、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解等提供多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)。
第十九條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等,組織律師、基層法律服務(wù)工作者為有需求的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供法律政策宣講、法治體檢等服務(wù),幫助其完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持律師、基層法律服務(wù)工作者協(xié)助行政機(jī)關(guān)開(kāi)展信訪接待工作,依法參與化解或者代理涉法涉訴信訪案件。
第二十條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府法律顧問(wèn)、公職律師管理制度,完善政府法律顧問(wèn)、公職律師參與政府立法、行政規(guī)范性文件起草論證工作機(jī)制和重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定合法性審查工作機(jī)制,為行政機(jī)關(guān)依法履職提供法律服務(wù)。
引導(dǎo)和支持政府法律顧問(wèn)、公職律師參與行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政裁決、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)。
第二十一條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)證明材料清單管理、容缺受理、數(shù)據(jù)共享、在線服務(wù)等方式,優(yōu)化公證業(yè)務(wù)辦理服務(wù)流程,為當(dāng)事人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。
支持公證機(jī)構(gòu)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公證服務(wù),針對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的法律服務(wù)需求,開(kāi)展巡回辦證、集中辦證和網(wǎng)上辦證。
第二十二條 支持公證機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等單位建立協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全和執(zhí)行等司法執(zhí)法輔助事務(wù)以及辦理提存、賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。
鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)深化在服務(wù)民生、金融、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的實(shí)踐,發(fā)揮公證的預(yù)防性司法制度職能作用,參與矛盾糾紛多元化解。
第二十三條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展,優(yōu)化司法鑒定行業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加強(qiáng)規(guī)范化管理,提升司法鑒定質(zhì)效和公信力。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)完善司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督。
第二十四條 鼓勵(lì)本市商事仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展線上仲裁、智慧仲裁,完善仲裁規(guī)則,優(yōu)化仲裁程序和工作流程,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的商事糾紛解決服務(wù)。
支持本市商事仲裁機(jī)構(gòu)積極參與訴源治理,發(fā)揮多元矛盾糾紛解決機(jī)制作用,促進(jìn)商事糾紛高效解決。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo),以電力、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)保護(hù)、旅游、婚姻家庭等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),打造具有南寧特色的調(diào)解工作品牌。
第二十六條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民辦非企業(yè)單位、商事仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等依法設(shè)立商事調(diào)解組織,在投資、貿(mào)易、金融、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域提供商事調(diào)解服務(wù)。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行行政調(diào)解主體職責(zé),依法對(duì)與本機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)有關(guān)的民事糾紛和行政爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)與人民法院建立調(diào)解銜接工作機(jī)制,保障當(dāng)事人在訴前知悉和選擇人民調(diào)解的權(quán)利,推進(jìn)完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序。
第四章 涉外法律服務(wù)
第二十九條 支持和推進(jìn)輻射全國(guó)、面向東盟的法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),整合法律服務(wù)、法律教育和法律研究等法治資源,匯集會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)和保障加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市,助力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。
第三十條 支持和推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高涉外法律服務(wù)能力和水平。
鼓勵(lì)和支持本市律師事務(wù)所、商事仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展涉外法律服務(wù),通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)營(yíng)、建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等方式,開(kāi)拓涉外法律服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
第三十一條 推進(jìn)涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,完善涉外法律服務(wù)高端人才激勵(lì)政策,建立健全以實(shí)踐為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制,依托高等院校、涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)法律服務(wù)人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才庫(kù)建設(shè)。
鼓勵(lì)商事仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織聘請(qǐng)境外專業(yè)人員擔(dān)任仲裁員、調(diào)解員。
第三十二條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同外事、商務(wù)等部門為中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等重大境內(nèi)外國(guó)際貿(mào)易展會(huì)和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供涉外公證、商事仲裁、司法鑒定、商事調(diào)解和律師服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員參與境內(nèi)外國(guó)際貿(mào)易展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
第五章 公共法律服務(wù)平臺(tái)
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、環(huán)境條件以及公共法律服務(wù)發(fā)展需要,合理確定公共法律服務(wù)平臺(tái)的布局和規(guī)模。
公共法律服務(wù)平臺(tái)包括實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和熱線平臺(tái)。
第三十四條 公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)包括市、縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室(崗、席)。
公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí),方便社會(huì)公眾獲取公共法律服務(wù)。
第三十五條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定本市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)工作規(guī)范和市公共法律服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)指南。縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室(崗、席)的服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南。
公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)事項(xiàng)、承辦機(jī)構(gòu)、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
公共法律服務(wù)平臺(tái)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南規(guī)范提供公共法律服務(wù)。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心提供以下公共法律服務(wù):
(一)法治宣傳教育和法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù);
(二)律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)指引;
(三)其他公共法律服務(wù)。
第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站提供法治宣傳教育和法律咨詢、法律查詢、人民調(diào)解等公共法律服務(wù),提供法律援助、律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)指引,指導(dǎo)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室(崗、席)和村(居)法律顧問(wèn)提供公共法律服務(wù)。
第三十八條 村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室(崗、席)提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調(diào)解等公共法律服務(wù),并做好與村(居)法律顧問(wèn)服務(wù)工作的銜接。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,在工業(yè)園(區(qū))、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園(區(qū))、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、出口加工區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域建立公共法律服務(wù)中心或者工作站,通過(guò)線上、線下的方式為企業(yè)、個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共法律服務(wù),優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
第四十條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能,加強(qiáng)智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為公民、法人和其他組織提供方便快捷、安全可靠、符合個(gè)性化需求的網(wǎng)絡(luò)公共法律服務(wù)。
第四十一條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“12348”公共法律服務(wù)熱線作用,加強(qiáng)與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線業(yè)務(wù)銜接,為公民、法人和其他組織提供高效、便捷的法律咨詢服務(wù)。
第六章 保障與監(jiān)督管理
第四十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將基本公共法律服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,建立與公共法律服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入保障機(jī)制。
第四十三條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障基本公共法律服務(wù)崗位和人員配備,優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人才主管等部門,以及高等院校、科研院所、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),建立和完善公共法律服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人才主管部門優(yōu)化法律服務(wù)高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),符合條件的人才可以按照規(guī)定享受相關(guān)人才待遇。
第四十四條 公安、教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政、自然資源、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)在人口、學(xué)歷、人事檔案、市場(chǎng)主體、婚姻、收養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生育子女等相關(guān)政務(wù)信息資源共享和服務(wù)運(yùn)行方面為公共法律服務(wù)提供支持。
第四十五條 鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到公共法律服務(wù)資源不足的區(qū)域依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)。
第四十六條 鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段提高服務(wù)效能,提供智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。
第四十七條 鼓勵(lì)下列人員參與公共法律志愿服務(wù):
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、公證員、司法鑒定人、仲裁員;
(二)從事法學(xué)教育、研究工作的人員;
(三)高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生;
(四)具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)背景或者從事法律實(shí)務(wù)工作的其他人員。
第四十八條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本市律師協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)建設(shè),鼓勵(lì)公證、司法鑒定、調(diào)解等法律服務(wù)行業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)完善內(nèi)部管理制度,提升服務(wù)和管理的能力。
法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律作用,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展公共法律服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),落實(shí)行業(yè)懲戒制度。
第四十九條 市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)及其工作人員、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理,建立健全公共法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)公共法律服務(wù)制度化規(guī)范化發(fā)展。
第五十條 公民、法人和其他組織依法享有對(duì)公共法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和提出意見(jiàn)建議的權(quán)利。
市、縣(市、區(qū))司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公布電話、信箱、電子郵箱等投訴舉報(bào)渠道,依法受理并處理有關(guān)公共法律服務(wù)的投訴和舉報(bào)。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自2025年2月1日起施行。