河南省三門峽市人民政府

三門峽市城市照明管理辦法

(2024年12月30日三門峽市人民政府令第13號(hào)公布 自2025年3月1日起施行)


第一章　總 則


第一條　為了加強(qiáng)城市照明管理，改善城市照明環(huán)境，保障城市照明安全，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第三條　本辦法所稱城市照明，是指城市道路、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明。

功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明。

景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四條　城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)適用、安全節(jié)能、同步建設(shè)、規(guī)范管理的原則，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，提高城市品質(zhì)。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安等部門和電力等單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好城市照明的相關(guān)工作。

第六條　政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及由城市照明主管部門負(fù)責(zé)的城市照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

第七條　鼓勵(lì)和支持城市照明方面的科學(xué)技術(shù)研究。推廣城市照明使用安全、節(jié)能、環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝，合理應(yīng)用太陽能等可再生能源照明。

城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施。禁止使用國家明令淘汰的不符合節(jié)能環(huán)保要求的城市照明光源和設(shè)備、設(shè)施。

第八條　任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)投訴舉報(bào)破壞城市照明設(shè)施的行為。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法處理。


第二章　規(guī)劃與建設(shè)


第九條　城市照明規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條　城市照明主管部門對(duì)納入城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的城市照明建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置功能照明設(shè)施：

（一）城市道路、橋梁、隧道、行人過街設(shè)施；

（二）城市公共廣場、公園、公共綠地、公共停車場、住宅區(qū)、城中村、名勝古跡；

（三）穿越實(shí)行城市化管理的地區(qū)的公路；

（四）其他無功能照明可能存在安全隱患的公共場所。

第十三條　下列重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）城市重要地標(biāo)；

（二）城市主要景觀廊道；

（三）城市重要交通門戶；

（四）其他需要設(shè)置景觀照明設(shè)施的區(qū)域。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝路燈，功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100％。

按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)配套安裝城市照明設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，城市照明工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，所需資金納入項(xiàng)目投資概算，有關(guān)主管部門在審批設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢城市照明主管部門的意見。

第十五條　安裝城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范的要求，并符合下列規(guī)定：

（一）不得妨礙居民生活和健康；

（二）不得妨礙交通信號(hào)燈和重要標(biāo)示牌的正常使用；

（三）不得妨礙車輛的正常行駛；

（四）不得影響建（構(gòu)）筑物、城市綠化、供電設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能；

（五）不得影響城市市容市貌。

第十六條　城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十七條　新建城市道路照明設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地，并采取埋設(shè)地埋標(biāo)識(shí)等保護(hù)措施�，F(xiàn)有未入地的道路照明管線，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行入地改造。

城市照明設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防水、防漏電、防觸電等安全措施，保障設(shè)施完好、安全運(yùn)行。


第三章　維護(hù)與管理


第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)城市照明建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理的監(jiān)督檢查等制度，對(duì)城市照明設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行維護(hù)、照明能耗、照明效果等定期組織監(jiān)督檢查�！�

第十九條　政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，在辦理移交管理手續(xù)后，由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。廣場、公園、游園、公共綠地范圍內(nèi)的照明設(shè)施，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。

社會(huì)單位投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由該單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，并接受城市照明管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

城市照明管理機(jī)構(gòu)在對(duì)城市照明設(shè)施日常檢查中發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施損壞、缺失或需要維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)之內(nèi)維修養(yǎng)護(hù)或督促有關(guān)單位維修養(yǎng)護(hù)。

第二十條　非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，移交城市照明主管部門管理：　

（一）符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；　

（二）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；　

（三）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍�！�

第二十一條　承擔(dān)城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，燈光圖案文字清晰、完整，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求。對(duì)不符合要求的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清洗和更換。

第二十二條　城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間開啟和關(guān)閉，并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時(shí)調(diào)整。

其他功能照明設(shè)施可以參考城市道路照明設(shè)施的開關(guān)時(shí)間開啟和關(guān)閉，但不得影響居民生活和交通安全。

重點(diǎn)區(qū)域的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間開啟和關(guān)閉。電力供應(yīng)緊張時(shí)期，政府可以合理縮短重點(diǎn)區(qū)域景觀照明時(shí)間。

第二十三條　因路燈改造、維修需要整體關(guān)閉道路、橋梁、隧道的路燈時(shí)，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布告示。

第二十四條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第二十五條　因樹木自然生長致使安全距離不符合規(guī)定或影響照明效果的，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與城市園林綠化主管部門協(xié)商處理。

因自然災(zāi)害或其他原因嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行，為緊急搶險(xiǎn)確需挖掘道路、花壇、草坪或砍伐、修剪樹木的，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急措施進(jìn)行處理，并在24小時(shí)內(nèi)告知相關(guān)部門，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十六條　確需拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理有關(guān)手續(xù)，并提前告知市、縣（市、區(qū)）人民政府城市照明主管部門。

第二十七條　因交通事故或其他原因損壞城市照明設(shè)施的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)警并通知城市照明主管部門等候處理，不得離開現(xiàn)場。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知城市照明主管部門。


第四章　法律責(zé)任


第二十八條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本辦法第二十四條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，依法處理。

第三十條　盜竊、故意損壞城市照明設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　城市照明主管部門和城市照明管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第五章　附 則


第三十二條　本辦法自2025年3月1日起施行。