山東省濟南市人大常委會

濟南市地方立法條例


（2025年1月17日濟南市第十八屆人民代表大會第四次會議通過 2025年3月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章　總則

第二章　市人民代表大會立法程序

第三章　市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第四章　地方性法規(guī)的報批、公布與備案

第五章　地方性法規(guī)的解釋

第六章　其他規(guī)定

第七章　附則



第一章　總則



第一條　為了規(guī)范地方立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，推進全面依法治市，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》和《山東省地方立法條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)以及其他相關(guān)立法活動，適用本條例。

　　第三條　地方立法應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，貫徹新發(fā)展理念，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會提供法治保障。

　　第四條　地方立法應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸；應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　第五條　地方立法應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進社會公平正義。

地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。

　　第六條　地方立法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

　　第七條　地方立法應(yīng)當(dāng)從本市實際出發(fā)，突出地方特色，解決實際問題。地方性法規(guī)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可操作性；對法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

　　第八條　地方立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，鑄牢中華民族共同體意識，推動社會主義精神文明建設(shè)。

　　第九條　地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

第十條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

第十一條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)等形式，增強地方立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，發(fā)揮地方性法規(guī)的實施性、補充性、探索性作用。

第十二條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市人民代表大會及其常務(wù)委員會已經(jīng)制定的地方性法規(guī)，涉及本條第一款規(guī)定事項范圍以外的，繼續(xù)有效。

第十三條　規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。

市人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。



第二章　市人民代表大會立法程序



　　第十四條　市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第十五條　市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第十六條　向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋；專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。

　　第十七條　常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以適時組織代表研讀討論，征求代表的意見。

　　第十八條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后，由各代表團進行審議。

各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第十九條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第二十條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　第二十一條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)各代表團審議后，各方面意見比較一致的，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案表決稿。

　　第二十二條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第二十三條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第二十四條　地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

第二十五條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，向主席團提出地方性法規(guī)草案表決稿。

第二十六條　地方性法規(guī)草案表決稿由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。



第三章　市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序



　　第二十七條　市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

　　第二十八條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入常務(wù)委員會會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第二十九條　提請常務(wù)委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前，將提請審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會。

　　第三十條　市人民政府、市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案，主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程的，由有關(guān)的專門委員會對地方性法規(guī)案進行審議，提出書面審議意見。

有關(guān)的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請法制委員會和其他有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第三十一條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表或者市人民代表大會代表列席會議。

　　第三十二條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，印發(fā)有關(guān)的專門委員會的書面審議意見，由分組會議進行初步審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。

常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進行討論。

　　第三十三條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，調(diào)整事項較為單一或者只作部分修改，各方面意見比較一致的，或者遇有緊急情形的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

地方性法規(guī)案涉及本市重大事項或者各方面存在較大意見分歧的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過三次以上常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

　　第三十四條　常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第三十五條　專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責(zé)人說明情況。

　　第三十六條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。

法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第三十七條　專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

　　第三十八條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、區(qū)縣人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。

　　第三十九條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議第一次審議后將地方性法規(guī)草案及其說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。

　　第四十條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　第四十一條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第四十二條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決前，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案表決稿印發(fā)出席會議的常務(wù)委員會組成人員。

地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。

　　第四十三條　列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，主任會議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會報告；必要時，主任會議也可以決定延期審議。

第四十四條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，常務(wù)委員會認為有必要提請市人民代表大會審議的，提請市人民代表大會會議審議。

第四十五條　對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。



第四章　地方性法規(guī)的報批、公布與備案



　　第四十六條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)提交報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報告、地方性法規(guī)文本和草案的說明、審議結(jié)果報告等有關(guān)資料。

地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第四十七條　地方性法規(guī)公布后，公告、地方性法規(guī)文本以及草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當(dāng)及時在《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、濟南人大門戶網(wǎng)站和《濟南日報》上刊載。

在《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第四十八條　地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。

地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布。

　　第四十九條　地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明通過機關(guān)、通過日期和批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)日期。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第五十條　地方性法規(guī)公布后，市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好地方性法規(guī)備案的有關(guān)工作。



第五章　地方性法規(guī)的解釋



　　第五十一條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。

地方性法規(guī)有下列情況之一的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋：

（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；

（二）地方性法規(guī)制定之后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。

　　第五十二條　市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及各區(qū)縣人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。

　　第五十三條　市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

第五十四條　地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第五十五條　市人民代表大會常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)解釋，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第五十六條　市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。



第六章　其他規(guī)定



　　第五十七條　市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃和年度立法計劃等形式，統(tǒng)籌安排地方立法工作。立法規(guī)劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議通過后向社會公布。

立法規(guī)劃、年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃、年度立法計劃相協(xié)調(diào)。

　　第五十八條　市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃。

編制立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，合理確定地方立法項目。

立法規(guī)劃和年度立法計劃通過前，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。立法規(guī)劃和年度立法計劃通過后，應(yīng)當(dāng)及時報送省人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第五十九條　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照年度立法計劃及各自職責(zé)，做好地方性法規(guī)草案起草工作。市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。

專業(yè)性較強的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等起草。

　　第六十條　提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。

列入市人民代表大會及其常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)法制委員會統(tǒng)一審議后提出地方性法規(guī)草案修改稿的，應(yīng)當(dāng)同時提交修改前后的對照文本。

　　第六十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)主任會議、市人民政府常務(wù)會議或者全體會議、專門委員會會議討論通過。

　　第六十二條　向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

　　第六十三條　交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)，會后可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團、主任會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)再提請市人民代表大會審議決定。

第六十四條　市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的地方性法規(guī)詢問進行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第六十五條　地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。

第六十六條　負責(zé)地方性法規(guī)實施的單位，應(yīng)當(dāng)自制定、修改的地方性法規(guī)實施滿一年之日起三十日內(nèi)，向市人民代表大會常務(wù)委員會書面報告地方性法規(guī)實施情況。

第六十七條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出有關(guān)地方性法規(guī)問題的決定，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

第六十八條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以與有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會建立區(qū)域協(xié)同立法工作機制，協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本市行政區(qū)域內(nèi)或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。

第六十九條　市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見建議。

市人民代表大會常務(wù)委員會通過聘請專家顧問、設(shè)立地方立法研究服務(wù)基地等形式，為地方立法工作提供咨詢服務(wù)和智力支持。

第七十條　市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹立法情況、回應(yīng)社會關(guān)切。

市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對地方性法規(guī)施行后的宣傳、培訓(xùn)，提高法規(guī)實施效果。

第七十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)組織進行地方性法規(guī)清理。

地方性法規(guī)施行后，因上位法制定、修改或者廢止出現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與上位法不一致，或者存在地方性法規(guī)內(nèi)容與改革發(fā)展要求不相符、與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)等情形的，實施地方性法規(guī)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行研究，向市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議。

第七十二條　市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對立法建議、地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)組織立法前、立法中和立法后評估。



第七章　附則



　　第七十三條　本條例自2025年5月1日起施行。2001年2月27日濟南市第十二屆人民代表大會第四次會議通過、2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《濟南市制定地方性法規(guī)條例》，2019年1月31日濟南市第十七屆人民代表大會第一次會議通過、2019年2月12日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《濟南市人民代表大會關(guān)于〈濟南市制定地方性法規(guī)條例〉適用的決定》同時廢止。