廣東省汕尾市人民政府

汕尾市既有住宅加裝電梯管理暫行辦法

（2025年3月27日汕尾市人民政府令第14號(hào)公布 自2025年6月1日起施行）


　　第一條 為了完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的建設(shè)和管理等活動(dòng)。

　　本辦法所稱的既有住宅，是指具有合法不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明，已建成投入使用的四層及以上、未列入房屋征收范圍或計(jì)劃、非單一產(chǎn)權(quán)的無(wú)電梯住宅。

　　第三條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自主、社區(qū)協(xié)調(diào)、政府引導(dǎo)、節(jié)約空間、保障安全、規(guī)范管理的原則。

　　第四條 市人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本市既有住宅加裝電梯工作。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施既有住宅加裝電梯的聯(lián)合審查和建設(shè)工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。

　　自然資源主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃監(jiān)督管理等工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的電梯使用安全監(jiān)督管理等工作。

　　民政、財(cái)政、城市管理、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、消防救援、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好既有住宅加裝電梯的相關(guān)管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、公示公告、民意協(xié)調(diào)等工作。

　　居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原房改售房單位或者業(yè)主委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作予以配合和協(xié)助。

　　第五條 同意加裝電梯的業(yè)主共同作為申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定提出加裝電梯申請(qǐng)，或者委托有關(guān)單位、個(gè)人辦理，并履行法律、法規(guī)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)的義務(wù)。

　　第六條 既有住宅加裝電梯的意向和設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求本單元全體業(yè)主意見(jiàn)，由本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

　　加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意；擬占用小區(qū)業(yè)主共有的道路、綠地等公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書(shū)面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)的解決方案：

　�。ㄒ唬┐_定電梯使用管理人；

　�。ǘ�）加裝電梯建設(shè)資金的預(yù)算及其籌集方案；

　�。ㄈ�）電梯維護(hù)保養(yǎng)的方式及其資金分?jǐn)偡桨福?br>
　　（四）與不同意加裝電梯的業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，以及對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集方案；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。

　　第八條 既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過(guò)下列方式籌集：

　�。ㄒ唬┯蓸I(yè)主根據(jù)所在樓層等因素，友好協(xié)商按一定分?jǐn)偙壤�共同出資；

　�。ǘ�）由業(yè)主按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金、住宅專項(xiàng)維修資金；

　�。ㄈ�）由原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資；

　�。ㄋ模�屬于房改房的，可以申請(qǐng)使用單位住房維修基金；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)投資等其他合法資金來(lái)源。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以安排補(bǔ)貼資金用于既有住宅加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)、管線遷移等事項(xiàng)的補(bǔ)助。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯，探索代建租賃、共享電梯等市場(chǎng)化運(yùn)作模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大既有住宅加裝電梯的信貸支持力度。

　　第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出申請(qǐng)，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將既有住宅加裝電梯協(xié)議、設(shè)計(jì)方案、意見(jiàn)反饋渠道等內(nèi)容在擬加裝電梯住宅的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示，公示時(shí)間不少于十天。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)就公示情況向申請(qǐng)人出具相應(yīng)說(shuō)明并附上公示照片。公示期滿，若利害關(guān)系人無(wú)實(shí)名提出異議的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明中明確記載。

　　第十條 公示期間，加裝電梯的利害關(guān)系人有異議的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)名書(shū)面提出，由相關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決。

　　經(jīng)自行協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以請(qǐng)求居民委員會(huì)、原房改售房單位、業(yè)主委員會(huì)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說(shuō)明或者調(diào)解意見(jiàn)。

　　經(jīng)協(xié)商、調(diào)解仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式組織調(diào)解。

　　業(yè)主之間協(xié)商或者調(diào)解不成的，可依法另行通過(guò)民事訴訟途徑解決。

　　鼓勵(lì)和支持律師、志愿者等參與加裝電梯的糾紛化解工作。

　　第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處遞交材料，提出加裝電梯申請(qǐng)。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核通過(guò)后，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開(kāi)展聯(lián)合審查。

　　縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效能的要求，組織召集自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、消防救援、城市綠化、人民防空等有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人提交的既有住宅加裝電梯申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審查，并在五個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見(jiàn)。

　　第十二條 申請(qǐng)辦理既有住宅加裝電梯聯(lián)合審查應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┘扔凶≌�加裝電梯申請(qǐng)表；

　　（二）同意加裝電梯業(yè)主的身份證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料。接受申請(qǐng)人委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證明文件、授權(quán)委托書(shū)；

　�。ㄈ�）經(jīng)公示的加裝電梯協(xié)議、設(shè)計(jì)方案；

　　（四）經(jīng)審查合格的施工圖紙、技術(shù)資料及審查合格書(shū)；

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的公示情況說(shuō)明（附公示照片）。經(jīng)公示有書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)當(dāng)事人的自行協(xié)商材料，或者第三方出具的協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證情況說(shuō)明；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工圖，涉及供水、排水、供電、燃?xì)�、通信等管線改造的，應(yīng)當(dāng)提前與相關(guān)管線單位溝通銜接。

　　相關(guān)管線單位對(duì)通過(guò)聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)通綠色通道辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)施管線遷移改造。

　　第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理。

　　土建施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工，嚴(yán)格遵循質(zhì)量、安全相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范安裝。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

　　土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

　　第十五條 既有住宅加裝電梯工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，向市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門辦理使用登記�？⒐を�(yàn)收合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收材料按照規(guī)定歸檔。

　　第十六條 既有住宅加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)明確電梯使用管理人。電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》等規(guī)定的使用管理責(zé)任和義務(wù)。

　　既有住宅加裝電梯的業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體作為電梯使用管理人。

　　第十七條 對(duì)通過(guò)聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，相關(guān)業(yè)主以及其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利。

　　對(duì)阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條 其他住宅或者非住宅類既有建筑加裝電梯，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條 本辦法自2025年6月1日起施行。