中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2025〕8號(hào)


現(xiàn)公布《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》，自2025年7月1日起施行。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)

2025年4月7日

上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范上市公司和其他信息披露義務(wù)人信息披露暫緩、豁免行為，加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)證券法》（以下簡(jiǎn)稱《證券法》）、《上市公司信息披露管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人暫緩、豁免披露臨時(shí)報(bào)告，在定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中豁免披露中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）和證券交易所規(guī)定或者要求披露的內(nèi)容，適用本規(guī)定。

第三條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露信息，不得濫用暫緩或者豁免披露規(guī)避信息披露義務(wù)、誤導(dǎo)投資者，不得實(shí)施內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為。

第四條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)審慎確定信息披露暫緩、豁免事項(xiàng)，履行內(nèi)部審核程序后實(shí)施。

暫緩、豁免事項(xiàng)的范圍原則上應(yīng)當(dāng)與公司股票首次在證券交易所上市時(shí)保持一致，在上市后擬增加暫緩、豁免披露事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)有確實(shí)充分的證據(jù)。

第五條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人有確實(shí)充分的證據(jù)證明擬披露的信息涉及國(guó)家秘密或者其他因披露可能導(dǎo)致違反國(guó)家保密規(guī)定、管理要求的事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱國(guó)家秘密），依法豁免披露。

第六條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人有保守國(guó)家秘密的義務(wù)，不得通過信息披露、投資者互動(dòng)問答、新聞發(fā)布、接受采訪等任何形式泄露國(guó)家秘密，不得以信息涉密為名進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳。

上市公司的董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)保守國(guó)家秘密的法律意識(shí)，保證所披露的信息不違反國(guó)家保密規(guī)定。

第七條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人擬披露的信息涉及商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息（以下統(tǒng)稱商業(yè)秘密），符合下列情形之一，且尚未公開或者泄露的，可以暫緩或者豁免披露：

（一）屬于核心技術(shù)信息等，披露后可能引致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（二）屬于公司自身經(jīng)營(yíng)信息，客戶、供應(yīng)商等他人經(jīng)營(yíng)信息，披露后可能侵犯公司、他人商業(yè)秘密或者嚴(yán)重?fù)p害公司、他人利益的；

（三）披露后可能嚴(yán)重?fù)p害公司、他人利益的其他情形。

第八條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人暫緩、豁免披露商業(yè)秘密后，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露：

（一）暫緩、豁免披露原因已消除；

（二）有關(guān)信息難以保密；

（三）有關(guān)信息已經(jīng)泄露或者市場(chǎng)出現(xiàn)傳聞。

第九條 上市公司擬披露的定期報(bào)告中有關(guān)信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，可以采用代稱、匯總概括或者隱去關(guān)鍵信息等方式豁免披露該部分信息。

上市公司和其他信息披露義務(wù)人擬披露的臨時(shí)報(bào)告中有關(guān)信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，可以采用代稱、匯總概括或者隱去關(guān)鍵信息等方式豁免披露該部分信息；在采用上述方式處理后披露仍存在泄密風(fēng)險(xiǎn)的，可以豁免披露臨時(shí)報(bào)告。

第十條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人暫緩披露臨時(shí)報(bào)告或者臨時(shí)報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在暫緩披露原因消除后及時(shí)披露，同時(shí)說(shuō)明將該信息認(rèn)定為商業(yè)秘密的主要理由、內(nèi)部審核程序以及暫緩披露期限內(nèi)相關(guān)知情人買賣證券的情況等。

第十一條 上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露暫緩、豁免管理制度，明確信息披露暫緩、豁免的內(nèi)部審核程序，并經(jīng)董事會(huì)審議通過。

第十二條 上市公司暫緩、豁免披露有關(guān)信息的，董事會(huì)秘書應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入檔，董事長(zhǎng)簽字確認(rèn)。上市公司應(yīng)當(dāng)妥善保存有關(guān)登記材料，保存期限不得少于十年。

第十三條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人暫緩、豁免披露有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)?shù)怯浺韵率马?xiàng)：

（一）豁免披露的方式，包括豁免披露臨時(shí)報(bào)告、豁免披露定期報(bào)告或者臨時(shí)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容等；

（二）豁免披露所涉文件類型，包括年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告等；

（三）豁免披露的信息類型，包括臨時(shí)報(bào)告中的重大交易、日常交易或者關(guān)聯(lián)交易，年度報(bào)告中的客戶、供應(yīng)商名稱等；

（四）內(nèi)部審核程序；

（五）其他公司認(rèn)為有必要登記的事項(xiàng)。因涉及商業(yè)秘密暫緩或者豁免披露的，除及時(shí)登記前款規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)信息是否已通過其他方式公開、認(rèn)定屬于商業(yè)秘密的主要理由、披露對(duì)公司或者他人可能產(chǎn)生的影響、內(nèi)幕信息知情人名單等事項(xiàng)。

第十四條 上市公司和其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告公告后十日內(nèi)，將報(bào)告期內(nèi)暫緩或者豁免披露的相關(guān)登記材料報(bào)送上市公司注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所。

第十五條 上市公司未按照本規(guī)定制定信息披露暫緩、豁免管理制度的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《上市公司信息披露管理辦法》第五十四條的規(guī)定處理。

第十六條 上市公司或者其他信息披露義務(wù)人暫緩、豁免披露有關(guān)信息不符合本規(guī)定，構(gòu)成未按照《證券法》規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告或者履行信息披露義務(wù)，或者報(bào)送的報(bào)告或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等情形的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《證券法》第一百九十七條、《上市公司信息披露管理辦法》第五十三條的規(guī)定處理。

第十七條 上市公司或者其他信息披露義務(wù)人利用暫緩、豁免披露從事內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《證券法》第一百九十一條、第一百九十二條的規(guī)定處理。

第十八條 本規(guī)定自2025年7月1日起施行。