山西省大同市人大常委會(huì)

大同市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

（2024年12月24日大同市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2025年3月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 養(yǎng)護(hù)和維修

第四章 城市道路

第五章 城市公共停車場(chǎng)

第六章 城市照明設(shè)施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則







第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，發(fā)揮市政設(shè)施使用功能，改善城市市容環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、排水防澇、城市公共停車場(chǎng)和城市照明及其附屬設(shè)施。

第三條 本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理和使用，適用本條例。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)市政設(shè)施使用、養(yǎng)護(hù)、維修的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好市政設(shè)施管理相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)盜竊、損壞、侵占及其他影響市政設(shè)施正常使用的行為予以勸阻、舉報(bào)，有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限及時(shí)處理。



第二章 規(guī)劃和建設(shè)



第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和自然資源、市政設(shè)施、公安等部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制市政設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

市、縣（區(qū)）人民政府市政設(shè)施主管部門根據(jù)市政設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門制定市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 市政設(shè)施建設(shè)資金以政府投入為主，通過多種渠道籌集。

第八條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程。

第九條 市政設(shè)施可以實(shí)行有償使用。有償使用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和期限，依照國家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條 新建的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)把小區(qū)內(nèi)道路、排水、照明、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃，并不得損壞毗鄰的市政設(shè)施。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，同步建設(shè)市政設(shè)施安全運(yùn)行的信息監(jiān)控設(shè)施，并將其納入市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)，與城市生命線工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等開放共享、互聯(lián)互通。

新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)殘疾人、老年人等無障礙設(shè)施。

第十二條 市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和施工監(jiān)理制度。

市政設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并按照有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條 市政設(shè)施建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。

市政設(shè)施建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行保修義務(wù)。



第三章 養(yǎng)護(hù)和維修



第十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)各自管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。未依法移交的市政設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。實(shí)行特許經(jīng)營的市政設(shè)施，由經(jīng)營管理單位按照特許經(jīng)營合同和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

第十五條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和檢測(cè)，保障設(shè)施完好，并接受主管部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志，標(biāo)明施工期限，并采取安全防護(hù)措施，保障行人、車輛安全；施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，符合環(huán)境保護(hù)要求。

第十七條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的監(jiān)督檢查，建立應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施缺損影響公共安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)先行采取警示性措施。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施使用管理巡查制度及接報(bào)制度。

第十八條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修及相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行�？顚Ｓ�。



第四章 城市道路



第十九條 城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第二十條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在城市道路上明火作業(yè)、焚燒物品、沖洗石料、淋灰拌料、清洗車輛、設(shè)置地樁、地鎖；

（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（三）車輛載料拖刮路面或者沖擊路面；

（四）在路肩、路堤、邊坡上挖砂取土；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）移動(dòng)、損壞城市橋涵設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志；

（八）堆放、儲(chǔ)存腐蝕性物品、易燃易爆物品或者其他危險(xiǎn)物品；

（九）其他損害、侵占城市道路的行為。

第二十一條 在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

（一）在人行道上行駛和停放機(jī)動(dòng)車、畜力車；

（二）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品和從事加工修理等經(jīng)營活動(dòng)；

（三）在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）降低路沿石和修建道路出入口；

（五）其他占用、挖掘城市道路設(shè)施的行為。

第二十二條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

第二十四條 占用城市道路應(yīng)當(dāng)繳納城市道路占用費(fèi)，挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)繳納挖掘修復(fù)費(fèi)。費(fèi)用的收取按照有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將批準(zhǔn)文書在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示；

（二）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘，需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)；

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；

（四）采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和路面污染；

（五）臨時(shí)占道堆放施工材料、建筑渣土和搭建臨時(shí)工棚的，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)范、整潔。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十七條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政設(shè)施主管部門可以對(duì)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費(fèi)。

第二十八條 挖掘城市道路涉及到測(cè)量標(biāo)志、地下管道、電纜等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時(shí)與設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商處理。

第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊原因需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。

第三十條 供水、排水、燃?xì)�、熱力、供電、通信等地下管線發(fā)生故障需要緊急挖掘城市道路搶修的，搶修單位可以先行破路搶修，同時(shí)向市政設(shè)施主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并在挖掘道路開始后二十四小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

因意外事故損壞城市道路的，責(zé)任人在采取應(yīng)急保護(hù)措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政設(shè)施主管部門報(bào)告。

第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位在施工竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并通知市政設(shè)施主管部門檢查驗(yàn)收。

第三十二條 凡在城市道路上設(shè)置的供水、排水、燃?xì)�、熱力、供電、通信、消防等各類檢查井的井圈井蓋，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。安裝工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合城市道路驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。對(duì)不符合城市道路驗(yàn)收及養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的井圈井蓋，市政設(shè)施主管部門可以責(zé)令其產(chǎn)權(quán)單位限期改正。

第三十三條 城市道路上的井蓋，應(yīng)當(dāng)有使用性質(zhì)的標(biāo)志和防盜功能。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查管理制度，保持井蓋完好，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、震響等非正常情況，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)裝、維修或者更換。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)井蓋或者圈占圈壓井蓋。



第五章 城市公共停車場(chǎng)



第三十四條 城市公共停車場(chǎng)是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)和道路停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指在城市道路外，供社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的停放車輛的場(chǎng)所。

第三十五條 城市公共停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、安全便利的原則。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)建設(shè)立體式公共停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場(chǎng)。

第三十六條 建設(shè)城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合政府相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)供電、照明、消防、排水防澇、視頻監(jiān)控、安全防護(hù)以及停車引導(dǎo)等設(shè)施，設(shè)置無障礙專用停車泊位，配備必要的無障礙設(shè)施，按照要求設(shè)置或者預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施。

第三十七條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)停車管理的信息化和智能化。

第三十八條 城市公共停車場(chǎng)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)，向所在地市政設(shè)施主管部門備案。

第三十九條 城市公共停車場(chǎng)的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)，載明服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度；

（二）接入機(jī)動(dòng)車停車管理信息平臺(tái)，采集并實(shí)時(shí)傳輸停車數(shù)據(jù)；

（三）保持停車環(huán)境整潔，相關(guān)配套設(shè)施完善，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用；

（四）工作人員佩戴標(biāo)志上崗；

（五）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

城市公共停車場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車場(chǎng)入口和交費(fèi)處醒目位置明碼標(biāo)價(jià)。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)城市公共停車場(chǎng)管理工作的監(jiān)督檢查。

第四十條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員的指揮，有序?qū)④囕v停放在泊位線內(nèi)；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放載有易燃、易爆、劇毒、放射或者污染物品的車輛；

（四）不得占用、堵塞、封閉消防通道；

（五）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。



第六章 城市照明設(shè)施



第四十一條 城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四十二條 禁止下列侵占、損害城市照明設(shè)施的行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品和廣告；

（三）擅自拆除、遷移、改動(dòng)、利用城市照明設(shè)施；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)、穿設(shè)線纜，安置其他設(shè)施或者接用電源；

（五）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)擅自種植、挖坑取土，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（六）盜竊、損壞、非法占用城市照明設(shè)施；

（七）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)定期巡查、排查故障隱患，及時(shí)維修、更換照明設(shè)施，清理或者拆除廢棄的照明設(shè)施，定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清潔，改善照明效果。

第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施。因特殊原因需要臨時(shí)占用或者拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

第四十五條 損壞城市照明設(shè)施的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急保護(hù)措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告市政設(shè)施主管部門及有關(guān)單位，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任



第四十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 有關(guān)國家工作人員在市政設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十八條 涉及排水防澇設(shè)施管理，依照《大同市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本條例自2025年5月1日起施行。2001年8月24日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《大同市市政設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。