湖南省人大常委會

湖南省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

（1998年9月28日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過　根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2021年3月31日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議《關于修改〈湖南省建筑市場管理條例〉等三十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2022年11月23日湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于廢止、修改部分地方性法規(guī)和〈湖南省實施憲法宣誓制度辦法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2025年3月27日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈湖南省人力資源市場條例〉等地方性法規(guī)和有關決定的決定》第四次修正）

目 錄
第一章 總 則
第二章 婚前保健
第三章 孕產(chǎn)期保健
第四章 嬰兒保健
第五章 技術鑒定
第六章 行政管理
第七章 法律責任
第八章 附 則

第一章　總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結合，面向基層、面向群體和預防為主的方針。
第三條 各級人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，建立母嬰保健服務網(wǎng)絡，推行母嬰保健保償制度和社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務制度。
縣級以上人民政府應當采取措施，對邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。
第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門按照分級管理、分類指導的原則，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的母嬰保健工作。
婚姻登記管理機關、生育證管理機關和公安、教育等行政部門應當在各自職責的范圍內，配合衛(wèi)生健康行政部門做好母嬰保健工作。
工會、婦聯(lián)等組織應當結合自身特點和職責，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門做好母嬰保健工作。
第五條 在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者衛(wèi)生健康行政部門給予表彰和獎勵。

第二章　婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機構應當開設婚前保健門診，采取多種形式向公民提供婚前衛(wèi)生指導、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學檢查服務。
第七條 鼓勵男女雙方在結婚登記前自覺接受衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢；縣級以上人民政府應當采取措施，引導男女雙方到相關醫(yī)療機構進行嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、有關精神病等相關婚前醫(yī)學檢查。
第八條 醫(yī)療保健機構開展婚前醫(yī)學檢查應當保證質量，方便群眾，并根據(jù)實際需要開展巡回婚前醫(yī)學檢查服務。
第九條 婚前醫(yī)學檢查必須按照國務院衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的項目執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自增加或者減少檢查項目。
第十條 醫(yī)療保健機構在婚前醫(yī)學檢查中發(fā)現(xiàn)不能確診的疾病，應當轉到有確診條件的醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生健康行政部門指定的其他醫(yī)療機構進行檢查。
第十一條 接受婚前醫(yī)學檢查的人員對檢查結果有異議的，可以依照本辦法第五章的規(guī)定，向母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織申請醫(yī)學技術鑒定，取得醫(yī)學鑒定證明。

第三章　孕產(chǎn)期保健

第十二條 醫(yī)療保健機構應當按照當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門劃定的區(qū)域，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務。育齡婦女、孕產(chǎn)婦及其親屬應當予以配合。
第十三條 醫(yī)療保健機構應當對高危孕婦或者患有其他疾病可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的孕婦，予以醫(yī)學指導，進行重點監(jiān)護。
第十四條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常時，由醫(yī)療保健機構進行產(chǎn)前診斷，提出醫(yī)學指導意見。產(chǎn)前診斷的具體范圍，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)國務院衛(wèi)生健康行政部門的規(guī)定確定。
第十五條 依照《母嬰保健法》第十九條規(guī)定施行終止妊娠或者結扎手術的，接受免費服務，具體辦法由自治州、設區(qū)的市人民政府或者縣級人民政府規(guī)定。
第十六條 生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應當按照國家有關規(guī)定到醫(yī)療保健機構進行醫(yī)學檢查。醫(yī)療保健機構應當向當事人介紹有關遺傳性疾病的知識，給予咨詢指導。對診斷患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應當向當事人說明情況，并提出醫(yī)學意見。
第十七條 嚴禁采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行性別鑒定的，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療保健機構按照國務院衛(wèi)生健康行政部門的規(guī)定進行鑒定。
第十八條 提倡孕婦住院分娩。沒有條件住院分娩的，應當由經(jīng)過培訓、具備相應接生能力的家庭接生人員接生。
高危孕產(chǎn)婦必須住院分娩。
第十九條 醫(yī)療保健機構應當改善孕婦住院分娩條件。醫(yī)務人員應當嚴格遵守操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術和服務質量，預防和減少產(chǎn)傷和產(chǎn)后出血，最大限度降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒發(fā)病率和死亡率。
第二十條 醫(yī)療保健機構和從事家庭接生的人員應當按照衛(wèi)生健康行政部門的規(guī)定，及時報告新生兒出生、孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷的有關情況。
第二十一條 女職工所在單位應當執(zhí)行國家有關女職工保健和勞動保護規(guī)定，不得安排孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女從事有害本人及胎兒、嬰兒身心健康的工作，保障其依法享有的特殊權益。

第四章　嬰兒保健

第二十二條 嬰兒出生時，接生人員應當記錄出生情況。嬰兒出生的醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療保健機構應當根據(jù)嬰兒出生記錄，出具新生兒出生醫(yī)學證明。
辦理新生兒戶口登記，必須出示新生兒出生醫(yī)學證明。
第二十三條 醫(yī)療保健機構應當為新生兒辦理兒童保健登記，建立兒童保健手冊。新生兒的監(jiān)護人應當予以配合。
第二十四條 醫(yī)療保健機構應當按照衛(wèi)生健康行政部門劃定的區(qū)域，為嬰幼兒提供保健服務。其主要內容是：
（一）定期對新生兒進行家庭訪視；
（二）進行母乳喂養(yǎng)宣傳，提供母乳喂養(yǎng)、嬰兒營養(yǎng)和早期智力開發(fā)指導和咨詢；
（三）定期進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測，對體弱兒進行重點保健服務；
（四）開展新生兒疾病的篩查、診治；
（五）按時為嬰幼兒進行預防接種；
（六）開展口腔、眼、耳及心理保健服務；
（七）防治常見病、多發(fā)病和傳染病。
第二十五條 推行和支持用母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率。因特殊情況需要用母乳代用品喂養(yǎng)的，應當選擇符合國家衛(wèi)生標準的代用品。
第二十六條 托兒所、幼兒園必須嚴格實施嬰幼兒保健管理制度，按照國家有關規(guī)定取得衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生評價報告，其工作人員應當定期進行健康檢查，取得健康合格證。
嬰幼兒入托、入園必須進行健康檢查。

第五章　技術鑒定

第二十七條 縣級以上人民政府設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織，負責對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結果有異議的進行醫(yī)學技術鑒定。
第二十八條 母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織的組成人員按照國家規(guī)定的條件和程序聘任。進行醫(yī)學技術鑒定時，必須有五名以上相關專業(yè)的鑒定人員參加。
與申請鑒定的當事人有利害關系或者有其他關系可能影響公正鑒定的人員，應當回避。
第二十九條 當事人要求進行母嬰保健醫(yī)學技術鑒定，應當在收到婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷或者產(chǎn)前診斷結果之日起十五日內，向當?shù)啬笅氡＝♂t(yī)學技術鑒定組織提交書面申請和有關材料。母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織應當在收到鑒定申請之日起三十日內作出鑒定結論；如有特殊情況，需要延長鑒定時間的，延長時間不得超過六十日，并及時告知當事人。
第三十條 當事人對鑒定結論有異議的，可以在收到鑒定結論之日起十五日內，向上一級母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織申請重新鑒定。上一級母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織應當在收到書面申請之日起三十日內作出鑒定結論。
省母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織的鑒定為最終鑒定。

第六章　行政管理

第三十一條 醫(yī)療保健機構開展婚前檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠或者結扎手術，必須經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門許可，取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》。
辦理《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》按照下列權限審批：
（一）施行終止妊娠或者結扎手術的，由縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批；
（二）開展婚前醫(yī)學檢查的，由縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批；
（三）開展涉外婚姻婚前醫(yī)學檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批。
第三十二條 從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和施行終止妊娠或者結扎手術的醫(yī)療保健機構的人員，必須經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術考核合格證書》。
辦理《母嬰保健技術考核合格證書》按照下列權限審批：
（一）施行終止妊娠或者結扎手術的，由縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批；
（二）從事婚前醫(yī)學檢查的，由縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批；
（三）從事涉外婚姻婚前醫(yī)學檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批。
第三十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療保健機構應當加強本行政區(qū)域內的母嬰保健監(jiān)測和技術指導，提高母嬰保健服務質量和技術水平。
第三十四條 從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業(yè)道德，認真回答當事人的有關咨詢，并為當事人保守秘密。

第七章　法律責任

第三十五條 未取得本辦法規(guī)定的有關證書，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的；
（二）施行終止妊娠手術的；
（三）出具本辦法規(guī)定的有關醫(yī)學證明的。
未取得有關證書的醫(yī)療保健機構和人員出具的醫(yī)學證明無效。
第三十六條 從事母嬰保健工作的人員違反本辦法規(guī)定，出具有關虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構或者縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條 在母嬰保健工作中違反其他法律、法規(guī)的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章　附 則

第三十八條 本辦法自1999年1月1日施行。