浙江省寧波市人民政府

寧波市重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議辦法

(2025年5月3日寧波市人民政府令第278號(hào)公布 自2025年7月1日起施行)


第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范全市重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市利用財(cái)政性資金或者國有資本投入的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。

本辦法所稱的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，是指財(cái)政性資金或國有資本投入金額較大或者對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)安全和公共利益具有較大影響的經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)。

本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議，是指綜合運(yùn)用信息分析手段，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)、核查、論證，提出對(duì)策建議，為相關(guān)行政決策提供參考的活動(dòng)。

第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。新聞出版、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、投資促進(jìn)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行業(yè)主管部門以及涉及人才的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。

第四條 下列情形的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)應(yīng)當(dāng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議：

（一）重大政府投資；

（二）重大自主創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化實(shí)施；

（三）重大技術(shù)、高端裝備的引進(jìn)或者出口；

（四）重大人才管理和引進(jìn)；

（五）其他需要分析評(píng)議的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投入的財(cái)政性資金或者國有資本金額、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和公共利益影響的程度等因素，明確本行業(yè)需要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體范圍。

行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，將符合前兩款規(guī)定需要開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)，報(bào)送同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，由其統(tǒng)一編制年度目錄。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議內(nèi)容包括以下事項(xiàng)：

（一）所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體擁有權(quán)利的類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、續(xù)存期等真實(shí)性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)處分的合法性；

（二）所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局合理性、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及與項(xiàng)目、技術(shù)方案的相關(guān)性；

（三）所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間依存、交叉關(guān)系及其自由實(shí)施等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)性；

（四）所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓的安全性，即協(xié)議是否存在違反法律、法規(guī)或者國際規(guī)則以及顯失公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款；引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否屬于限制、禁止進(jìn)出口；是否可能影響國家安全或者重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力等；

（五）所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和運(yùn)行情況；

（六）其他需要分析評(píng)議的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)。

第六條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)論證、立項(xiàng)、核準(zhǔn)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，組織專家或者委托具備專業(yè)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議可以單獨(dú)開展，也可以與項(xiàng)目可行性研究、盡職調(diào)查等程序合并開展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告，可以單獨(dú)編制，也可以以專門章節(jié)形式編入其他報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。報(bào)告內(nèi)容一般包括分析評(píng)議的任務(wù)來源及其組織形式、分析評(píng)議過程和方式方法以及分析評(píng)議的主要內(nèi)容、意見和結(jié)論，對(duì)可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不良影響或者潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的合理對(duì)策建議等。

承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的專家或者服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定和回避制度，履行法定和約定的義務(wù)，對(duì)出具的分析評(píng)議報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性、完整性、專業(yè)性負(fù)責(zé)。

第七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告的結(jié)論、對(duì)策建議等內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整方案、優(yōu)化決策，預(yù)防和化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保障重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)安全實(shí)施。

第八條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將分析評(píng)議報(bào)告及其運(yùn)用情況報(bào)送同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，為其他單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議以及財(cái)政性資金或者國有資本使用監(jiān)督等活動(dòng)提供支持。

第九條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)、科技、人才等活動(dòng)時(shí)，按照本辦法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、培育，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議活動(dòng)提供服務(wù)。

第十條 本辦法自2025年7月1日起施行。