廣西壯族自治區(qū)北海市人民政府

北海市文明行為促進辦法

《北海市文明行為促進辦法》已經(jīng)2022年5月16日北海市十六屆人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。




市長：李莉

2022年6月29日





北海市文明行為促進辦法

第一條　為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明行為，樹立新時代文明風尚，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，推進社會文明進步，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進及其相關(guān)工作，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱文明行為，是指體現(xiàn)社會主義核心價值觀，恪守社會主義道德，維護公序良俗，引領(lǐng)社會風尚，推動社會進步的行為。

第三條　北海市文明行為促進工作在習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進、部門各負其責、社會共同參與，遵循法治與德治相結(jié)合、教育先行、獎懲并舉和全社會共建、共治、共享的基本原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照上級人民政府和精神文明建設(shè)工作機構(gòu)要求，做好本轄區(qū)文明行為促進工作。

村（居）民委員會應(yīng)當加強宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進工作。

第五條　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在精神文明建設(shè)工作機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，依據(jù)各自職責做好文明行為促進工作，并在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。

第六條　企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當結(jié)合自身實際，積極支持和參與文明行為促進工作。

公民應(yīng)當積極參與文明行為促進工作，自覺抵制不文明行為。

第七條　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺和移動客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當弘揚社會主義核心價值觀，積極宣傳文明行為和文明行為促進工作，刊播公益廣告，傳播美德善行，曝光不文明現(xiàn)象，營造促進文明行為的社會氛圍。

第八條　公民有權(quán)勸阻、制止、舉報、投訴不文明行為。查證屬實的，可以按照規(guī)定給予獎勵。

禁止威脅、侮辱、毆打以及打擊報復(fù)勸阻、制止、舉報、投訴人。

第九條　公民應(yīng)當遵紀守法、明禮尚德，做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵守文明行為規(guī)范，踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個人品德。

第十條　公民應(yīng)當遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守公共秩序和公共禮儀；

（二）節(jié)約公共資源，實行垃圾分類；

（三）尊師重教，立德樹人，弘揚社會美德；

（四）文明出行，安全禮讓，有序停放交通工具；

（五）文明旅游，尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源和設(shè)施；

（六）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守醫(yī)療秩序；

（七）文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營，保障消費者合法權(quán)益；

（八）文明上網(wǎng)，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

（九）鄰里友愛、團結(jié)親善、守望相助，鄰里之間互知、互敬、互幫、互助；

（十）移風易俗，破除陋習，文明節(jié)慶，文明祭掃；

（十一）其他應(yīng)當遵守的文明行為規(guī)范。

第十一條　重點治理下列不文明行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾；

（二）在公共場所爭吵謾罵、大聲喧嘩；

（三）超過噪聲標準使用喇叭音響、餐飲場所午間夜間猜碼劃拳；

（四）在海灘亂擺亂放，向海洋及其沿岸亂扔垃圾；

（五）在旅游景區(qū)景點亂刻亂畫；

（六）強迫交易，銷售商品或者提供服務(wù)以次充好、缺斤少兩；

（七）私搭亂建、圈占公共綠地、違規(guī)散養(yǎng)家禽家畜；

（八）私拉亂接電線，違規(guī)為電動車充電；

（九）機動車隨意變道、加塞，不禮讓行人，行經(jīng)積水路段不低速通行；

（十）非機動車騎行通過斑馬線，不按照規(guī)定避讓行人，違規(guī)搭人載物；

（十一）行人亂穿馬路、跨越護欄；

（十二）其他應(yīng)當重點治理的不文明行為。

第十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全文明行為表揚、扶助制度。

對捐贈物資、資金或者其他對文明行為促進工作作出重大貢獻的單位或者個人，可以通過命名、出具證書、張貼光榮榜、通報等方式進行宣傳表揚。

對生活困難的文明行為先進人物、見義勇為人員及其家屬予以優(yōu)先幫扶。

鼓勵行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織結(jié)合自身實際，參加或者組織本單位職工參加文明行為先進模范評選活動，對本單位職工的文明行為進行表揚、獎勵。

第十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無障礙環(huán)境等文明基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局公共廁所、垃圾存放清運、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為文明行為促進工作提供保障。

公共交通工具和公共場所應(yīng)當設(shè)置愛心座椅，有條件的公共場所還應(yīng)當配備無障礙設(shè)施、母嬰室、自動體外除顫儀、急救藥品等便利設(shè)施，鼓勵設(shè)置第三衛(wèi)生間。

有條件的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當向社會開放停車場、廁所、文化體育和科教等內(nèi)部設(shè)施。

第十四條　綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強市容環(huán)境管理，提升城市治理水平，及時記錄、制止影響市容環(huán)境的不文明行為。

第十五條　市場監(jiān)督管理、商務(wù)、價格等部門應(yīng)當規(guī)范和維護市場秩序，培育發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)市場體系，營造重諾守約、公平競爭、文明經(jīng)營的市場環(huán)境；推進市場主體信用體系建設(shè)，通過組織開展企業(yè)信用信息公示、文明誠信市場和放心消費創(chuàng)建等工作，引導(dǎo)市場主體文明誠信經(jīng)營，及時記錄、制止不文明經(jīng)營行為。

第十六條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當科學(xué)設(shè)置交通信號，完善道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強交通管理和文明出行宣傳，及時記錄、制止交通出行不文明行為。

第十七條　文化旅游主管部門應(yīng)當加強文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)公民和旅游經(jīng)營者、從業(yè)者自覺遵守文明旅游管理規(guī)定和行為規(guī)范，及時記錄、制止不文明旅游行為。

第十八條　教育行政主管部門和教育機構(gòu)應(yīng)當加強法治宣傳教育，推進文明校園建設(shè)，開展文明禮儀、文明行為規(guī)范教育，促進學(xué)生養(yǎng)成文明行為習慣；加強師德師風建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表。

第十九條　民政部門應(yīng)當推進文明婚俗、文明殯葬改革，推動文明社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會、行業(yè)協(xié)會等在依法組織制定的村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)協(xié)會章程中，對文明行為有關(guān)內(nèi)容進行約定，督促成員共同遵守，推動相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進工作。

第二十條　網(wǎng)絡(luò)信息安全部門應(yīng)當完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機制，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)、制止不文明上網(wǎng)行為。

第二十一條　交通運輸、公安機關(guān)交通管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)各自職責加強共享交通工具的管理，依法治理不文明使用、停放共享交通工具行為。

共享交通工具運營單位應(yīng)當科學(xué)合理投放運營車輛，加強車輛的日常養(yǎng)護和停放管理，保持車輛干凈整潔，及時對故障、報廢車輛進行清理更換；運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，監(jiān)督承租人依法使用、停放車輛，維護交通出行秩序。

第二十二條　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當組織綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、價格、公安機關(guān)、文化旅游、教育、民政、網(wǎng)絡(luò)信息安全、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，建立不文明行為記錄機制，依法記錄單位和個人不文明行為，對其參與相關(guān)活動依法予以限制。

第二十三條　行為人多次故意實施不文明行為，或者故意實施不文明行為造成惡劣社會影響，或者教唆、誘騙未成年人實施不文明行為，或者威脅、侮辱、毆打以及打擊報復(fù)勸阻、制止、舉報、投訴人的，市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門可以向行為人的上級主管部門或者所在單位通報。

第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當聯(lián)合報刊、廣播、電視等大眾傳播媒介建立不文明行為曝光機制，對情節(jié)嚴重、造成惡劣社會影響的不文明行為，可以予以公開曝光。

第二十五條　企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對嚴重不文明行為人和屢次實施不文明行為人暫時停止提供服務(wù)或者限制其接受服務(wù)。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定的文明行為規(guī)范，構(gòu)成違法的，由市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十七條　國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。

第二十八條　本辦法自2022年8月1日起施行。