廣西壯族自治區(qū)防城港市人大常委會

防城港市人民代表大會常務(wù)委員會

公　告

（七屆第28號）



《防城港市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已由防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2024年9月24日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

防城港市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年12月9日



廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《防城港市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的決定

（2024年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）



廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定：批準(zhǔn)防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過的《防城港市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，由防城港市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



防城港市養(yǎng)犬管理規(guī)定

（2024年9月24日防城港市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過

2024年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）



第一條　為了加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障人身安全和健康，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬及其相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。

軍犬、警犬、搜救犬以及動物園、科研機構(gòu)、專業(yè)表演團體等單位飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理不適用本規(guī)定。

第三條　本市養(yǎng)犬實行分區(qū)管理，分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)。

重點管理區(qū)是指實行城市化管理的區(qū)域，具體范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定，并向社會公布。重點管理區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展適時調(diào)整。

一般管理區(qū)是指除重點管理區(qū)以外的區(qū)域。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、動態(tài)監(jiān)管等協(xié)調(diào)工作機制，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入同級預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)一般管理區(qū)的養(yǎng)犬管理工作，控制和處置流浪犬、狂犬，配合縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好犬只狂犬病免疫工作，村（居）民委員會予以協(xié)助。

第五條　公安機關(guān)負責(zé)養(yǎng)犬管理工作，建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，負責(zé)重點管理區(qū)的犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記和狂犬控制、處置，依法查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)犬只免疫和一般管理區(qū)的養(yǎng)犬信息采集，指導(dǎo)和監(jiān)督犬只尸體無害化處理以及犬只經(jīng)營、收容救助等場所的防疫工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)犬只收容場所的監(jiān)督管理工作，查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，控制、處置重點管理區(qū)的流浪犬。

衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)預(yù)防狂犬病健康教育、人患狂犬病疫情監(jiān)測，做好人用狂犬病疫苗接種以及狂犬病人救治的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、文化旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

第六條　村（居）民委員會、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）、物業(yè)服務(wù)人或者其他管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好養(yǎng)犬管理工作，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳活動，勸阻不文明養(yǎng)犬行為。

鼓勵村（居）民委員會、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）組織村（居）民、業(yè)主將養(yǎng)犬行為規(guī)范納入相關(guān)公約。

鼓勵動物診療機構(gòu)參與犬只防疫、文明養(yǎng)犬宣傳等活動。

第七條　任何單位和個人對違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等舉報、投訴方式，及時處理舉報和投訴。

第八條　本市對犬只實施狂犬病全面免疫。

飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿九十日起十五日內(nèi)或者犬只狂犬病免疫有效期屆滿前，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定的接種狂犬病疫苗的動物診療機構(gòu)或者站點為犬只接種疫苗，并領(lǐng)取犬只狂犬病免疫證明�？袢�病疫苗接種費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布接種狂犬病疫苗的機構(gòu)或者站點，根據(jù)實際情況組織動物防疫員等進村入戶為犬只接種狂犬病疫苗。

第九條　重點管理區(qū)實行養(yǎng)犬準(zhǔn)養(yǎng)登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)到公安機關(guān)指定的養(yǎng)犬登記機構(gòu)申請犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記，領(lǐng)取犬只準(zhǔn)養(yǎng)證和犬只標(biāo)識牌；不符合條件的，不予登記。

犬只準(zhǔn)養(yǎng)證有效期為一年。期滿需繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十日前，持有效的犬只狂犬病免疫證明和犬只準(zhǔn)養(yǎng)證申請辦理延續(xù)登記。

養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬地址發(fā)生變更或者所養(yǎng)犬只失蹤、死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項發(fā)生之日起十五日內(nèi)申請辦理變更或者注銷登記。

第十條　一般管理區(qū)實行養(yǎng)犬信息管理制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托疫苗接種機構(gòu)、接種點或者動物防疫員承擔(dān)一般管理區(qū)養(yǎng)犬信息采集工作。

承擔(dān)養(yǎng)犬信息采集的機構(gòu)或者人員應(yīng)當(dāng)在向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只狂犬病免疫證明時，將犬只相關(guān)信息納入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，發(fā)放犬只標(biāo)識牌，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合，并為犬只佩戴犬只標(biāo)識牌。

第十一條　公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)利用養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)犬只免疫、登記和監(jiān)督管理信息共享，推行犬只登記和信息采集網(wǎng)上辦理。

犬只準(zhǔn)養(yǎng)證、犬只標(biāo)識牌由公安機關(guān)統(tǒng)一制作，由養(yǎng)犬人承擔(dān)制證成本；禁止偽造、變造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓或者買賣；損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請補發(fā)。

第十二條　攜帶外地犬只進入本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，并持有有效的犬只狂犬病免疫證明；在重點管理區(qū)持續(xù)停留時間超過三十日的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。

第十三條　重點管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬的，每戶不得超過二只，包括自養(yǎng)和寄養(yǎng)，殘疾人等有特殊需要的除外。單位養(yǎng)犬?dāng)?shù)量由公安機關(guān)依照用途評估確定。犬只生育幼犬的，應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起九十日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只按照規(guī)定妥善處置。

重點管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)、經(jīng)營危險犬。危險犬的品種名錄和大型犬的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等部門確定并向社會公布。

殘疾人因?qū)�盲、�?dǎo)聽、輔助等需要，可以在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型服務(wù)犬，但是登記時應(yīng)當(dāng)提供殘疾證明和犬只相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練證明。

第十四條　重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）個人養(yǎng)犬的，具有完全民事行為能力，且有固定居所；

（二）單位養(yǎng)犬的，有文物場所、倉庫、施工場地等看護需求或者其他合理用途，配置犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施，配備管理人員看管犬只；

（三）所養(yǎng)犬只符合規(guī)定的準(zhǔn)養(yǎng)種類，并取得有效的犬只狂犬病免疫證明。

重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上或者放任犬只傷害他人的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第十五條　重點管理區(qū)內(nèi)申請犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）個人或者單位的身份證明；

（二）養(yǎng)犬場所相關(guān)證明；

（三）有效的犬只狂犬病免疫證明；

（四）犬只近期照片。

第十六條　重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬登記機關(guān)繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后施行。養(yǎng)犬管理服務(wù)費專項用于養(yǎng)犬管理開支，其收取和使用情況定期向社會公布。

殘疾人的導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬等服務(wù)犬，免收管理服務(wù)費。

第十七條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法、文明養(yǎng)犬，不得有下列行為：

（一）在國家機關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育單位的辦公、生產(chǎn)、教學(xué)、服務(wù)等場所，以及市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的其他禁止養(yǎng)犬場所飼養(yǎng)犬只或者從事犬只經(jīng)營性活動；

（二）重點管理區(qū)內(nèi)放任犬只自行出戶；

（三）放任犬只干擾他人正常生活；

（四）放任犬只恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬只傷害他人；

（五）組織、參與斗犬活動；

（六）虐待、遺棄犬只；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十八條　一般管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

（一）飼養(yǎng)危險犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

（二）從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)配備犬籠、犬舍或者圍墻等封閉安全防護設(shè)施，并在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識。

一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的危險犬，不得進入重點管理區(qū)。確因疾病診療需要進入重點管理區(qū)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套并使用犬繩（鏈）牽領(lǐng)或者裝入犬籠（袋）。

倡導(dǎo)對危險犬以外的其他種類犬只進行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，每戶飼養(yǎng)犬只不超過三只。

第十九條　重點管理區(qū)內(nèi)個人攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

（一）為犬只佩戴犬只標(biāo)識牌，由具有完全民事行為能力的人牽引或者將犬只裝入犬籠（袋），小型犬只用長度不超過2米的犬繩（鏈）牽引，大型犬只用長度不超過1.5米的犬繩（鏈）牽引并佩戴嘴套；

（二）乘坐電梯避開高峰時段，采取收緊犬繩（鏈）或者將犬只裝入犬籠（袋）等措施；

（三）主動避讓他人，防止犬只攻擊行為；

（四）及時清理犬只排泄物；

（五）攜帶犬只乘坐出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員和其他搭乘人員同意；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十條　任何人不得攜帶犬只進入下列區(qū)域：

（一）本規(guī)定第十七條第一項確定的禁止養(yǎng)犬場所；

（二）重點管理區(qū)內(nèi)的體育場館、博物館、圖書館、科技館、展覽館、影劇院等公共文化體育活動場館；

（三）候車（船）室，出租汽車以外的公共交通工具；

（四）公園、廣場、城市綠道、公共綠地、海水浴場、景區(qū)景點中明確禁止攜帶犬只進入的區(qū)域；

（五）其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公共場所。

賓館、餐飲場所、商場等區(qū)域的所有者、管理者，可以劃定禁止攜帶犬只進入的區(qū)域，并設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識。

殘疾人攜帶導(dǎo)盲、導(dǎo)聽、輔助等服務(wù)犬的，不受本條規(guī)定限制，但是應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套和犬只標(biāo)識牌，使用犬繩（鏈）牽領(lǐng)。

第二十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際需要建立或者委托第三方建立犬只收容場所，收容流浪犬、棄養(yǎng)犬和依法沒收的犬只。

犬只收容場所管理單位可以根據(jù)規(guī)定對收容犬只進行處置。能夠查明流浪犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在五個工作日內(nèi)領(lǐng)回，犬只在收容期間產(chǎn)生的飼養(yǎng)等費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)；逾期不認領(lǐng)的，作無主犬只處理。

鼓勵符合養(yǎng)犬條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)無主犬只。

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物診療機構(gòu)開展犬只收容救助工作。

第二十二條　犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即制止，將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治；需要對傷人犬只進行檢測的，應(yīng)當(dāng)送檢，相關(guān)費用由養(yǎng)犬人依法承擔(dān)。

公安機關(guān)根據(jù)情況依法對犬只采取必要緊急措施的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙，不得隱匿、轉(zhuǎn)移犬只。

第二十三條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第九條第一款、第二款和第十二條規(guī)定，未依法辦理犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記或者延續(xù)登記，或者外地犬只在本市重點管理區(qū)持續(xù)停留時間超過三十日未辦理犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記的，按每只處三百元以上一千元以下罰款，可以并處沒收犬只；

（二）違反第九條第三款規(guī)定，未依法辦理變更登記的，按每只處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反第十三條第一款規(guī)定，在重點管理區(qū)飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，每超養(yǎng)一只處五百元罰款，并處沒收超養(yǎng)犬只；

（四）違反第十三條第二款和第十七條第一項規(guī)定，在重點管理區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營危險犬，或者在禁止養(yǎng)犬場所飼養(yǎng)犬只、從事犬只經(jīng)營性活動的，按每只處一千元以上一萬元以下罰款，并處沒收犬只；

（五）違反第十七條第二項規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)放任犬只自行出戶的，按每只處一百元以上五百元以下罰款，可以并處沒收犬只；

（六）違反第十八條第二款規(guī)定，非因疾病診療需要攜帶危險犬進入重點管理區(qū)，或者因疾病診療需要攜帶危險犬進入重點管理區(qū)未為犬只佩戴嘴套并使用犬繩（鏈）牽領(lǐng)或者裝入犬籠（袋）的，處二百元以上二千元以下罰款，并處沒收犬只。

第二十五條　違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，攜帶犬只出戶有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，或者處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收犬只：

（一）未使用犬繩（鏈）牽領(lǐng)或者未將犬只裝入犬籠（袋）；

（二）未為犬只佩戴犬只標(biāo)識牌，未為大型犬只佩戴嘴套；

（三）攜帶犬只乘坐電梯未收緊犬繩（鏈）或者未將犬只裝入犬籠（袋）；

（四）未主動避讓他人，未防止犬只攻擊行為。

第二十六條　違反本規(guī)定第十九條第四項規(guī)定，未及時清理犬只排泄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，處五十元罰款。

違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進入禁止進入?yún)^(qū)域的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十七條　本規(guī)定自2025年5月1日起施行。