云南省紅河哈尼族彝族自治州人大常委會(huì)

紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理?xiàng)l例

（2019年6月28日紅河哈尼族彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 2019年9月28日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年4月14日紅河哈尼族彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 2022年5月25日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)的《紅河哈尼族彝族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理?xiàng)l例〉的決定》修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 市政公用設(shè)施管理

第四章 園林綠化管理

第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市管理，完善城市功能，提升城市公共服務(wù)水平，建設(shè)文明、宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蒙自市實(shí)際，制定本條例。

第二條 蒙自城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)城市管理包括城市規(guī)劃與建設(shè)、市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)的管理。

第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立城市管理協(xié)調(diào)和資金投入保障機(jī)制，提高城市管理和服務(wù)水平。

第五條 市城市綜合執(zhí)法部門(mén)按照批準(zhǔn)的權(quán)限開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

市自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好城市管理工作。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市管理工作。

第六條 支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與城市管理志愿服務(wù)。

公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)地域文化、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，實(shí)行多規(guī)合一。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)域。保護(hù)區(qū)域外建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與保護(hù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)建（構(gòu)）筑物的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得擅自變更、修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)批。

第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建（構(gòu)）筑物外立面結(jié)構(gòu)、風(fēng)貌。



第三章 市政公用設(shè)施管理

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃建設(shè)市政公用設(shè)施，定期維護(hù)，確保設(shè)施完好、安全，并設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)牌。

市政公用配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

公共圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、公園、公廁等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第十二條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善城市公共服務(wù)體系，整合公共資源，建立健全數(shù)字化城市管理平臺(tái)、公共停車(chē)、道路交通、應(yīng)急指揮等城市管理綜合信息系統(tǒng)。

第十三條 市政公用設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)職能部門(mén)維護(hù)管理；尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等設(shè)施。

第十五條 城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持設(shè)施完好、路面整潔；主干道有盲道、緣石等無(wú)障礙設(shè)施并保持完好通暢；地名標(biāo)志等公共標(biāo)志設(shè)置完好、整潔、規(guī)范；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設(shè)管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍作業(yè)并及時(shí)恢復(fù)原狀；

（三）城市橋梁下的空間確需進(jìn)行公益性開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批。

第十六條 已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)新鋪設(shè)的管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)入廊，既有管線(xiàn)在改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)有序遷移至地下綜合管廊。

除搶險(xiǎn)救災(zāi)和實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外，新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)和大修的道路竣工三年內(nèi)不得開(kāi)挖鋪設(shè)管線(xiàn)。

第十七條 公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、及時(shí)修復(fù)，保證井（溝）蓋規(guī)范、管網(wǎng)完整通暢，泵站完好，運(yùn)行正常。禁止下列行為：

（一）擅自堵塞、占?jí)�、拆卸、移�?dòng)、挖掘城市公共排水設(shè)施的；

（二）向公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣水（土）、施工泥漿等廢棄物；

（三）在雨水、污水分流區(qū)域?qū)⑽鬯�排入雨水管網(wǎng)。

第十八條 城市新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配建停車(chē)設(shè)施，投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法建設(shè)停車(chē)設(shè)施，有條件的可以向社會(huì)開(kāi)放。

第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)、大中型商場(chǎng)、酒店餐飲、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將停車(chē)信息納入城市管理綜合信息系統(tǒng)。

第二十條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)施劃臨時(shí)停車(chē)泊位，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在施劃的停車(chē)泊位內(nèi)順向停放。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者故意毀損、移動(dòng)、占用、涂改道路停車(chē)泊位等交通設(shè)施。

第二十一條 從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)。禁止利用電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、老年代步車(chē)等從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)。

第二十二條 戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置須經(jīng)市人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。利用公共資源設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌的，公益廣告應(yīng)當(dāng)不少于30%。

設(shè)置戶(hù)外廣告和招牌的公共空間使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)及其他公開(kāi)方式取得。

第二十三條 設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，使用的文字規(guī)范，商標(biāo)、圖案內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范。

第二十四條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌：

（一）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施、交通標(biāo)志或者消防安全標(biāo)志使用的；

（二）利用行道樹(shù)、景觀(guān)樹(shù)、園林、綠地的；

（三）利用非公共交通工具或者非出租小汽車(chē)車(chē)身外表的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑及設(shè)施的；

（五）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域設(shè)置的。



第四章 園林綠化管理

第二十五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和城市綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠化指標(biāo)和綠化工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因建設(shè)場(chǎng)地等限制，綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行同城異地綠化。

第二十六條 城市綠化用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)合理安排，科學(xué)設(shè)置公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人自愿認(rèn)養(yǎng)城市樹(shù)木。

第二十七條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，優(yōu)先選用本地特色植物。鼓勵(lì)利用屋頂、露臺(tái)、墻壁等進(jìn)行綠化，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等新技術(shù)。

第二十八條 市城市綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政公共綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

新開(kāi)發(fā)區(qū)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地由開(kāi)發(fā)單位或者產(chǎn)權(quán)人建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

居住區(qū)內(nèi)公共綠地需要改造或者改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條 市政公共綠地應(yīng)當(dāng)保持完好整潔，禁止下列行為：

（一）擅自砍伐、挖掘、損毀樹(shù)木；

（二）擅自在綠地內(nèi)挖坑、取土、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)；

（三）擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，損壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和綠化景觀(guān)；

（四）侵占綠地或者擅自改變綠地使用性質(zhì)；

（五）傾倒垃圾、污水；

（六）攀登園林建筑、雕塑，損壞園林設(shè)施；

（七）損壞草坪、綠籬、花壇，攀折花木、采摘果實(shí)；

（八）損害公共綠地的其他行為。



第五章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條 城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，城市綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)管單位。

從事市容與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循作業(yè)規(guī)范，減少對(duì)道路交通和市民的影響。

第三十一條 建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)置景觀(guān)照明、標(biāo)志、標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)篷、排氣排煙設(shè)施、太陽(yáng)能設(shè)施、封閉陽(yáng)臺(tái)和綠化等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

建（構(gòu)）筑物和設(shè)施出現(xiàn)破損、脫落、污濁等影響市容的，其所有人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整修、清潔、更換。

第三十二條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)除遵守環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)置硬質(zhì)實(shí)體密閉圍擋；

（二）拆遷、爆破等工程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取灑水噴淋等措施防止揚(yáng)塵污染；

（三）設(shè)置泥水沉淀設(shè)施，對(duì)施工產(chǎn)生的廢水、泥漿進(jìn)行處理；

（四）采用攔擋噴淋或者固化綠化等措施覆蓋裸露地塊；

（五）硬化出入口通道，配備沖洗設(shè)施，清洗駛離工地車(chē)輛。

第三十三條 運(yùn)輸煤炭、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第三十四條 市城市綜合執(zhí)法部門(mén)可以根據(jù)需要，劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和時(shí)段供攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）的劃定，不得影響消防安全、道路通行和居民生活。

第三十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和利用。

賓館、飯店和食堂等集中供餐單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的廚余垃圾。沿街經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自備垃圾儲(chǔ)備容器收集垃圾。

垃圾由城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處置，不得擅自?xún)A倒、丟棄。

第三十六條 禁止下列污染城市空氣的行為：

（一）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；

（二）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的；

（三）在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木和花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的；

（四）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體、物質(zhì)的；

（五）在禁止時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的；

（六）在禁止時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的。

第三十七條 市人民政府在高考、中考等期間，可以對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)采取臨時(shí)性管制措施并提前公告。

第三十八條 禁止下列產(chǎn)生噪聲污染的行為：

（一）酒吧、歌舞娛樂(lè)、音像店、棋牌室、夜市攤點(diǎn)等在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在公園、廣場(chǎng)、街道、居民區(qū)等場(chǎng)所使用音響器材等設(shè)備，超出國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，影響周邊居民生活環(huán)境的；

（三）在夜間、午間等規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行建筑施工、裝修、加工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染的。

第三十九條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)，有下列行為之一的，小區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市綜合執(zhí)法部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告，市城市綜合執(zhí)法部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理：

（一）占用公共區(qū)域和綠化帶種植糧食、蔬菜或者養(yǎng)殖畜禽等；

（二）侵占綠地、毀壞樹(shù)木和綠化設(shè)施；

（三）放養(yǎng)畜禽；

（四）封閉、占用消防通道；

（五）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、占道停放車(chē)輛；

（六）擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房；

（七）擅自利用公共樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、車(chē)庫(kù)、地下室等搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

（八）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四十條 禁止下列影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂倒（排）污水，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、宣傳單等；

（二）隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生廢棄物等；

（三）亂拉電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)等；

（四）在指定的公共張貼欄之外的場(chǎng)所和設(shè)施張貼、寫(xiě)印宣傳單、小廣告等；

（五）對(duì)污濁、破損、脫色、字體殘缺、脫落等影響城市容貌或者危及公共安全的招牌、標(biāo)志牌不及時(shí)清洗、維修、更（新）換或者拆除；

（六）向建（構(gòu)）筑物外拋擲物品；

（七）翻越道路隔離欄，穿越道路綠化帶；

（八）在城市河（湖）游泳、洗澡、垂釣、捕撈，清洗車(chē)輛、衣服、拖把等物品；

（九）在城市河（湖）管理范圍內(nèi)種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽家畜；

（十）擅自在城市河（湖）內(nèi)取水、取砂、取土；

（十一）污損花箱、建筑小品、雕塑、護(hù)欄、噴淋、亮化等公共設(shè)施；

（十二）其他妨礙生產(chǎn)或者居民生活，損害市容市貌的行為。

第四十一條 飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市獸醫(yī)主管部門(mén)的要求做好犬只強(qiáng)制免疫工作。

飼養(yǎng)犬只不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生、他人生活和人身安全。

禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、餐館、商場(chǎng)、博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具，導(dǎo)盲犬、工作犬除外。

攜犬外出應(yīng)當(dāng)牽系，犬只產(chǎn)生排泄物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

市城市綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)主犬只的收容處理。



第六章 法律責(zé)任

第四十二條 國(guó)家工作人員在城市管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物或者改變外立面結(jié)構(gòu)、風(fēng)貌的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款；不停止建設(shè)或者限期內(nèi)未拆除的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)依法查封施工現(xiàn)場(chǎng)和強(qiáng)制拆除。

無(wú)法確定違法行為人的，市城市綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促違法行為人接受處理，公告期限不得少于15日。公告期滿(mǎn)仍無(wú)法確定的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。

拆除違法建（構(gòu)）筑物所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等設(shè)施的；

（二）擅自堵塞、占?jí)�、拆卸、移�?dòng)、挖掘城市公共排水設(shè)施，向公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣水（土）、施工泥漿等廢棄物，或者在雨水、污水分流區(qū)域?qū)⑽鬯�排入雨水管網(wǎng)的；

（三）擅自設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌的；

（四）設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌，影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施、交通標(biāo)志、消防安全標(biāo)志使用，利用行道樹(shù)、景觀(guān)樹(shù)、園林、綠地、非公共交通工具、非出租小汽車(chē)車(chē)身外表、違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑及設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌，或者在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶、市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌的；

（五）擅自在城市道路、公共場(chǎng)所、綠地、風(fēng)景林地等公共區(qū)域舉辦商業(yè)活動(dòng)、擺攤設(shè)點(diǎn)和兜售、散發(fā)物品、廣告宣傳品、堆放物料、晾曬物品、施劃停車(chē)泊位的。

實(shí)施前款處罰的，可以責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法設(shè)施，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)予以處罰：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)未在施劃的停車(chē)泊位內(nèi)順向停放的，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂?0元以上200元以下罰款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂?元以上50元以下罰款；

（二）將批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車(chē)場(chǎng)改作他用，或者故意毀損、移動(dòng)、占用、涂改道路停車(chē)泊位設(shè)施等交通設(shè)施的，處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）拒絕將公共停車(chē)設(shè)施的停車(chē)信息納入城市公共停車(chē)信息系統(tǒng)的，責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，在市政公共綠地范圍內(nèi)擅自砍伐、挖掘、損毀樹(shù)木、挖坑、取土、堆放物料、損壞綠地規(guī)劃用地的地形、地貌、水體、植被和綠化景觀(guān)、擺攤設(shè)點(diǎn)、侵占綠地或者擅自改變綠地使用性質(zhì)、傾倒垃圾污水、攀登園林建筑、雕塑，損壞園林設(shè)施、草坪、綠籬、花壇、攀折花木、采摘果實(shí)的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)予以處罰：

（一）建（構(gòu)）筑物外立面設(shè)置景觀(guān)照明、標(biāo)志、標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)篷、排氣排煙設(shè)施、太陽(yáng)能設(shè)施、封閉陽(yáng)臺(tái)和綠化等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，或者建（構(gòu)）筑物和設(shè)施出現(xiàn)破損、脫落、污濁等影響市容，其所有人、管理人未及時(shí)進(jìn)行整修、清潔、更換的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處300元以上3000元以下罰款；

（二）建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置硬質(zhì)實(shí)體密閉圍擋，拆遷、爆破等工程作業(yè)未采取灑水噴淋等措施防止揚(yáng)塵污染，未設(shè)置泥水沉淀設(shè)施，對(duì)施工產(chǎn)生的廢水、泥漿進(jìn)行處理，未采用攔擋噴淋或者固化綠化等措施覆蓋裸露地塊，硬化出入口通道未配備沖洗設(shè)施清洗駛離工地車(chē)輛的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（三）運(yùn)輸煤炭、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛；裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式造成揚(yáng)塵污染的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治；

（四）賓館、飯店和食堂等集中供餐單位未按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的廚余垃圾或者將廚余垃圾交由未經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上l00萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；

（五）餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治；

（六）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（七）在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木和花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的，責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款；

（八）在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體、物質(zhì)的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（九）在禁止時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（十）在禁止時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)予以處罰：

（一）酒吧、歌舞娛樂(lè)、音像店、棋牌室、夜市攤點(diǎn)等在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，并可以報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)；

（二）在公園、廣場(chǎng)、街道、居民區(qū)等場(chǎng)所使用音響器材等設(shè)備，超出國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，影響周邊居民生活環(huán)境的，予以說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（三）在夜間、午間等規(guī)定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行建筑施工產(chǎn)生噪聲污染的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工；進(jìn)行裝修、加工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染的，給予說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺，亂倒（排）污水，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、口香糖、宣傳單等的，處50元以上200元以下罰款；

（二）隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；工程施工單位隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；隨意傾倒、拋撒、堆放廚余垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得；擅自?xún)A倒、堆放醫(yī)療衛(wèi)生廢棄物的，責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；

（三）亂拉電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)等的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；

（四）在指定的公共張貼欄之外的場(chǎng)所和設(shè)施張貼、寫(xiě)印宣傳單、小廣告等的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款；

（五）對(duì)污濁、破損、脫色、字體殘缺、脫落等影響城市容貌或者危及公共安全的招牌、標(biāo)志牌未及時(shí)清洗、維修、更新（換）或者拆除的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（六）向建（構(gòu)）筑物外拋擲物品的，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；

（七）翻越道路隔離欄、穿越道路綠化帶的，處警告或者5元以上50元以下罰款；

（八）在城市河（湖）游泳、洗澡、垂釣、捕撈，清洗車(chē)輛、衣服、拖把等物品，或者在城市河（湖）管理范圍內(nèi)種植蔬菜、飼養(yǎng)家禽家畜的，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款；污染城市河道、渠道和湖泊（庫(kù)塘）等水體的，責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（九）擅自在城市河（湖）內(nèi)取水、取砂、取土的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（十）污損花箱、建筑小品、雕塑、護(hù)欄、噴淋、亮化等公共設(shè)施的，責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未對(duì)飼養(yǎng)的犬只進(jìn)行免疫接種的，由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代做處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處1000元以下罰款；

（二）飼養(yǎng)犬只影響公共環(huán)境衛(wèi)生、他人生活和人身安全的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；

（三）攜帶犬只進(jìn)入禁止區(qū)域的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款；

（四）攜帶犬只出戶(hù)未牽系的，由市城市綜合執(zhí)法部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款；對(duì)犬只排泄物未及時(shí)清理的，給予警告，責(zé)令其改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，利用電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、老年代步車(chē)等從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)處200元以上1000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



第七章 附 則

第五十三條 市人民政府根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第五十四條 本條例自2019年11月1日起施行。