甘肅省金昌市人民政府

金昌市革命遺址保護管理辦法

（第3號《金昌市革命遺址保護管理辦法》已經(jīng)2025年2月7日九屆市政府第92次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2025年4月5日起施行。）

第一章 總 則



第一條 為了加強對革命遺址的保護管理和合理利用，弘揚革命精神，賡續(xù)紅色血脈，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《甘肅省紅色資源保護傳承條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的認定公布、保護管理、傳承利用及其相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱革命遺址，是指中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、教育意義、紀念意義的遺址。包括：

（一）重要機構(gòu)、重要會議舊址；

（二）重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址；

（三）重要人物故居、舊居、活動地、墓地；

（四）具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地，烈士墓地、陵園；

（五）各類紀念碑（亭）等紀念設(shè)施及紀念場所；

（六）其他具有歷史價值、教育意義、紀念意義的遺址。

第四條 革命遺址保護傳承必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，遵循尊重史實、科學(xué)認定、嚴格保護、合理利用、重在傳承的原則，保持和呈現(xiàn)革命遺址的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)切實履行革命遺址保護的主體責(zé)任，將革命遺址的保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將革命遺址保護利用所需經(jīng)費由本級財政予以保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)革命遺址保護利用工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門統(tǒng)籌各自行政區(qū)域內(nèi)革命遺址的名錄公布、保護管理、傳承利用等工作�！　∈�、縣（區(qū)）人民政府退役軍人事務(wù)、發(fā)展改革、財政、自然資源等部門，根據(jù)各自職責(zé)做好革命遺址保護利用相關(guān)工作。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)整合社會各方力量組建革命遺址保護傳承專家委員會，承擔(dān)革命遺址保護名錄認定工作，對革命遺址保護、管理、利用等事項提供咨詢、論證、評審等意見。

第八條 任何單位和個人都有依法保護革命遺址的義務(wù)，并有權(quán)對損毀、侵占、破壞、污損革命遺址和歪曲、丑化、褻瀆、否定革命遺址所蘊含的革命精神的行為進行勸阻、舉報。

文物主管部門和網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第九條 對在革命遺址保護和傳承工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。



第二章 認定公布



第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對革命遺址實施名錄管理， 建立革命遺址保護名錄制度。

革命遺址保護名錄分為市級和縣級。

革命遺址保護名錄應(yīng)當(dāng)載明革命遺址的名稱、時代、所在地、歷史價值、權(quán)利歸屬、保護責(zé)任人等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注地理坐標(biāo)、界址地形圖等信息。

第十一條 任何單位或者個人認為應(yīng)當(dāng)列入革命遺址保護名錄的，可以向文物主管部門提出建議，由文物主管部門提交本級革命遺址保護傳承專家委員會論證認定。

縣（區(qū)）文物主管部門認為應(yīng)當(dāng)列入縣級革命遺址保護名錄的，由文物主管部門提交縣級革命遺址保護傳承專家委員會論證認定。認為應(yīng)當(dāng)列入市級革命遺址保護名錄的，主動向市級文物主管部門推送建議名單，由市級革命遺址保護傳承專家委員會論證認定。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級革命遺址保護傳承專家委員會論證認定結(jié)果，擬定列入本級革命遺址保護名錄建議名單，并予以公示。　　市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本級文物主管部門公示結(jié)果，確定公布本級革命遺址保護名錄。 　　

第十三條 革命遺址保護名錄實行動態(tài)管理。對已列入革命遺址名錄，因滅失、損毀等原因致使價值喪失、降低的，由文物主管部門提出建議，經(jīng)革命遺址保護傳承專家委員會論證后，報本級人民政府調(diào)整名錄。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在革命遺址保護名錄公布之日起六個月內(nèi)，為列入保護名錄的革命遺址設(shè)立保護標(biāo)志。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂污、損毀革命遺址保護標(biāo)志。



第三章 保護管理



第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門在組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、文化和旅游發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)革命遺址保護利用的要求。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)革命遺址的規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況，合理劃定保護范圍，明確具體保護措施，并予以公布。　　

第十七條 革命遺址已被認定為文物的，其保護范圍和建設(shè)控制地帶依照文物保護法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

在革命遺址保護范圍內(nèi)，不得從事可能破壞革命遺址歷史風(fēng)貌、影響革命遺址安全及其環(huán)境的活動�！　�

第十八條 革命遺址實行保護責(zé)任人制度，保護責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）國家所有的，其使用人或者管理人為保護責(zé)任人；

（二）集體所有的，該集體組織為保護責(zé)任人；

（三）個人所有的，其所有人和使用人為保護責(zé)任人；

（四）權(quán)屬不明確的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護責(zé)任人，或者由縣級人民政府指定專門機構(gòu)或者專人負責(zé)保護管理。

第十九條 保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）開展保養(yǎng)、維護和修繕、修復(fù)；

（二）采取日常巡查、防火、防盜、防損壞等安全措施；

（三）發(fā)現(xiàn)重大險情或者隱患，立即向有關(guān)部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告并采取相應(yīng)搶救保護措施；

（四）配合有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查、維修、宣傳；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全革命遺址保護管理安全機制，指導(dǎo)革命遺址保護責(zé)任人制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保革命遺址安全。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)對存在坍塌、損壞、滅失等重大安全隱患的革命遺址，及時組織進行搶救性保護和修復(fù)。

第二十二條 革命遺址的修繕、修復(fù)，應(yīng)當(dāng)遵循尊重原貌、最小干預(yù)的原則，并依法取得批準。



第四章 傳承利用



第二十三條 堅持把革命遺址作為堅定理想信念的生動教材，開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史宣傳教育，實施革命遺址保護利用工程，弘揚偉大建黨精神，推動革命精神的研究闡釋，發(fā)揮革命遺址固本培元、凝心聚力、鑄魂育人、推動發(fā)展的作用。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘和運用本行政區(qū)域內(nèi)的革命遺址資源優(yōu)勢，突出革命遺址社會效益，以開展革命主題教育，打造革命主題旅游，研發(fā)革命文創(chuàng)產(chǎn)品等為重點，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有影響力和鮮明特色的文化品牌。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)革命遺址保護傳承需要，加強專業(yè)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高革命遺址保護傳承人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

第二十六條 具備開放條件的革命遺址，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，免費向社會公眾開放。

第二十七條 革命遺址展覽展示應(yīng)當(dāng)堅持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，用史實說話，著力打造主題突出、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)涵豐富的精品展陳。

革命遺址展覽展示內(nèi)容和講解詞，應(yīng)當(dāng)嚴格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在“七一”建黨節(jié)、國慶節(jié)、烈士紀念日以及重大歷史事件紀念日等時間節(jié)點，充分利用革命遺址開展紀念活動，引導(dǎo)公眾通過多種形式接受革命精神教育。

第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展紅色旅游，鼓勵和支持社會力量參與革命遺址的開發(fā)利用，傳承和弘揚革命精神。

交通運輸、通信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合革命遺址保護傳承利用工作，完善道路交通、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造具有地方特色的旅游品牌。　

第三十條 黨史研究機構(gòu)和檔案部門應(yīng)當(dāng)積極開展革命遺址理論研究，加強檔案整理和研究，發(fā)掘、闡釋革命遺址蘊含的精神內(nèi)涵和時代價值，為保護利用革命遺址提供理論支撐。

鼓勵和支持任何單位和個人利用革命遺址開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。

第三十一條 各級各類媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳革命遺址，弘揚革命精神。

第三十二條 鼓勵和支持以革命遺址歷史為背景的主題文藝創(chuàng)作和傳播。



第五章 法律責(zé)任



第三十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，損毀、侵占、破壞、污損革命遺址或者歪曲、丑化、褻瀆、否定革命遺址所蘊含的革命精神，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 文物主管部門或者其他有關(guān)部門、單位及其工作人員，因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成革命遺址被破壞或損毀的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附 則



第三十六條 本辦法自2025年4月5日起施行。