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臨滄市人大常委會關(guān)于印發(fā)《臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年工作要點》的通知

臨人發(fā)〔2020〕6號


各縣、自治縣、區(qū)人大常委會，市人大各專門委員會、市人大常委會各工作委員會、辦公室：

《臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年工作要點》已經(jīng)臨滄市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　臨滄市人大常委會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月3日





臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年工作要點

2020年，是全面完成脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。市人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和對云南工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆九次全會和省十三屆人大三次會議精神，在中共臨滄市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實市委四屆五、六次全會精神，聚焦臨滄實現(xiàn)跨越發(fā)展、與全國全省同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，立足臨滄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“三個階段性特征”，圍繞臨滄工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化“三化”建設(shè)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記訪緬成果、深化臨滄對緬開放，強化擔(dān)當(dāng)作為，依法履行職能，更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實中央、省委和市委重大決策部署，立良法、促善治，強監(jiān)督、惠民生，補短板、強弱項，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)臨滄高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全年初步計劃，召開1次人代會會議、6次常委會會議，制定地方性法規(guī)1部，組織開展13次調(diào)研、1次執(zhí)法檢查、1次專題詢問、2次河長制督察、3項滿意度測評、1次代表視察和相關(guān)代表工作，聽取和審議“一府一委兩院”有關(guān)專項工作報告，就堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強政治建設(shè)、地方立法、依法監(jiān)督、重大事項決定和人事任免、代表工作、常委會自身建設(shè)等開展以下12個方面工作，認(rèn)真完成好市委安排的各項工作任務(wù)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善人民代表大會制度

(一)突出黨的政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在“學(xué)習(xí)總書記、遵從總書記、愛戴總書記”上再進(jìn)一步。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，更加堅定人民代表大會制度這一根本政治制度自信，堅決扛實新時代人大工作的職責(zé)使命。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職的全過程，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委的重大決策部署，始終堅持重大事項、重要工作、重要會議向市委請示報告，確保人大工作始終沿著正確方向健康發(fā)展。

二、突出地方特色，提高地方立法質(zhì)量

(二)抓好年度立法工作。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大對地方立法工作主導(dǎo)作用，將社會主義核心價值觀融入地方立法工作，依法做好立法工作，著力提高立法質(zhì)量和效率。嚴(yán)格按照《臨滄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》要求，根據(jù)《臨滄市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃》《臨滄市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會2020年度立法計劃》，完成《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》的制定，修改《臨滄市南汀河保護(hù)管理條例》，組織開展南滾河自然保護(hù)區(qū)立法可行性調(diào)研。指導(dǎo)耿馬、滄源、雙江三個自治縣完成自治條例修訂工作，組織全市地方立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)抓好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查辦法》《臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程》，有件必備、有備必審、有錯必糾，加強備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一。

三、依法開展監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

圍繞市委四屆六次全會確定的目標(biāo)任務(wù)和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題，圍繞中心大局，對標(biāo)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，加強對“一府一委兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，強化調(diào)查研究，推動市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記訪緬成果，深化臨滄對緬開放，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)等重大決策部署貫徹落實，推動解決人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，增強監(jiān)督實效。

(四)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展全市2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研;聽取和審議(審查)市人民政府關(guān)于全市2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2019年地方財政決算、2020年上半年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況、2020年市級財政(專項)預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報告，開展全市2019年度自然資源國有資產(chǎn)管理工作情況調(diào)研、“十四五”規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備工作情況調(diào)研、審計查出問題整改工作情況調(diào)研，聽取和審議市人民政府關(guān)于2019年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，對部分市直部門(單位)審計查出問題整改落實情況進(jìn)行滿意度測評。發(fā)揮好預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用，適時召開全市財經(jīng)預(yù)算審查監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

(五)推進(jìn)依法治市。聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院關(guān)于2019年市人大常委會審議意見研究處理情況的報告，進(jìn)一步增強審議意見研究處理實效。聽取市人民政府關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況的報告、關(guān)于全市司法行政機(jī)關(guān)開展“社區(qū)矯正”工作情況的報告、關(guān)于全市貫徹實施《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》工作情況的報告、市監(jiān)察委員會有關(guān)專項工作報告、市中級人民法院關(guān)于全市法院執(zhí)行工作情況的報告，對市廣播電視局工作進(jìn)行滿意度測評。開展全市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》執(zhí)法檢查。完成省人大常委會委托的執(zhí)法檢查。

(六)促進(jìn)民生持續(xù)改善。聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。開展河長制工作督察。開展全市鄉(xiāng)村旅游、華文教育、城市環(huán)境空氣質(zhì)量、就業(yè)促進(jìn)工作情況調(diào)研。聽取和審議市人力資源和社會保障局局長履職情況的報告并測評。

(七)加強和改進(jìn)信訪工作。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，探索信訪工作新思路、新方法，把受理和督辦群眾來信來訪作為關(guān)注民生、了解民情、反映民意的重要渠道，規(guī)范工作程序，加大督辦力度，維護(hù)群眾權(quán)益。

四、嚴(yán)格法定程序，依法規(guī)范行使重大事項決定和人事任免

(八)依法討論決定重大事項。圍繞市委工作大局，及時對事關(guān)臨滄高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大事項依法作出決議決定，促進(jìn)和保障中央、省委和市委的重大決策部署全面落實。

(九)依法做好人事任免工作。堅持黨管干部原則和人大及其常委會依法選舉任免相統(tǒng)一，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行擬任命人員任前法律知識考試、憲法宣誓等制度規(guī)定,不斷增強被任命人員的法律意識和責(zé)任意識。

五、提高服務(wù)水平，強化代表依法履職能力

(十)更好發(fā)揮人大代表作用。加強各級人大代表黨組織建設(shè)，加強常委會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系，扎實開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”為主題的“為民辦實事說實話活動”，進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展代表聯(lián)系群眾的渠道。做好代表履職引導(dǎo)和服務(wù)工作，組織住臨全國人大代表、省人大代表及本級人大代表參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，邀請代表參加視察、調(diào)研和列席常委會會議等活動。提升代表活動陣地建設(shè)、管理和使用水平。

(十一)提升代表議案建議辦理質(zhì)效。組織召開代表建議交辦會，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度，健全代表議案建議辦理工作機(jī)制，著力提高代表建議的解決率、落實率和滿意度。

六、提升能力素質(zhì)，推動“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)

(十二)加強自身建設(shè)，提高履職能力和水平。強化思想政治建設(shè)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)加強理論武裝，抓好常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部思想政治建設(shè)，堅持常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書會，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化。加強紀(jì)律建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、市委的實施辦法，落實為基層減負(fù)措施，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。抓實意識形態(tài)責(zé)任制。著力抓好機(jī)關(guān)脫貧攻堅、文明創(chuàng)衛(wèi)、保密工作、網(wǎng)絡(luò)安全、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡等各項工作。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不忘初心、牢記使命，在高起點上拓寬人大工作新思路，實現(xiàn)人大工作新作為。

附件：臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年主要工作計劃



附件

臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年主要工作計劃




時 間

工作內(nèi)容

常委會

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任委（室）

責(zé)任人


一月

一、召開市四屆人大常委會第十七次會議

（一）審議臨滄市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格審查情況報告

（二）審議臨滄市第四屆人民代表大會第三次會議有關(guān)草案

（三）審議臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告（送審稿）

（四）審議臨滄市人民代表大會常務(wù)委員會2020年工作要點（送審稿）

（五）審議人事事項

二、籌備市四屆人大三次會議





各位常委會領(lǐng)導(dǎo)















各專工委（室）















各專工委（室）負(fù)責(zé)人












二月



一、召開市四屆人大三次會議

二、開展《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》立法調(diào)研、考察

各位常委會領(lǐng)導(dǎo)

各專工委（室）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

法制工委



各專工委（室）負(fù)責(zé)人楊世吉黃永剛


三月

一、召開市四屆人大三次會議代表建議、批評和意見交辦會

二、開展南滾河自然保護(hù)區(qū)立法可行性調(diào)研

三、開展全市司法行政機(jī)關(guān)“社區(qū)矯正”工作情況調(diào)研

四、開展全市華文教育工作情況調(diào)研



王 菊

施志勝胡德?lián)P



選聯(lián)工委

法制委員會

法制工委

監(jiān)察和司法委員會

民族與外事華僑委員會

羅成燦左光榮黃永剛肖天瑞孫樹兵




四月



一、召開市四屆人大常委會第十八次會議

（一）審議《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》（一審）

（二）聽取和審議“一府兩院”關(guān)于2019年市人大常委會審議意見研究處理情況報告

（三）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作情況報告

（四）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市華文教育工作情況報告

（五）聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2019年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告（書面）

（六）聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2019年度城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的報告（書面）

二、審查市人大常委會部分任命人員2019年度履職情況報告

三、召開全市財經(jīng)預(yù)算審查監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)會









各位常委會領(lǐng)導(dǎo)











施志勝











各專工委（室）













財經(jīng)委員會











各專工委（室）負(fù)責(zé)人











王 群




時 間

工作內(nèi)容

常委會

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任委（室）

責(zé)任人


五月

一、開展《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》建議修改稿公開征求意見

二、開展全市2019年度自然資源國有資產(chǎn)管理工作情況調(diào)研

三、開展全市貫徹實施《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》工作情況調(diào)研

四、召開全市人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會

楊鵬飛

施志勝

胡德?lián)P



法制委員會

法制工委

財經(jīng)委員會

民族與外事華僑委員會

環(huán)境與資源保護(hù)

委員會

左光榮

黃永剛

王 群

孫樹兵

李國榮


六月

一、召開市四屆人大常委會第十九次會議

（一）審議修改《臨滄市南汀河保護(hù)管理條例》

（二）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市貫徹實施《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》工作情況報告

（三）對市廣播電視局工作進(jìn)行滿意度測評

（四）聽取和審議市人力資源和社會保障局局長履職情況報告并測評

（五）聽取和審議關(guān)于市人大常委會部分任命人員2019年度履職情況審查意見報告

二、開展《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》一審后調(diào)研、論證工作

三、開展全市法院執(zhí)行工作情況調(diào)研





各位常委會領(lǐng)導(dǎo)







施志勝







各專工委（室）







法制委員會

法制工委

監(jiān)察和司法委員會







各專工委（室）負(fù)責(zé)人





左光榮

黃永剛

肖天瑞




七月

開展《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》統(tǒng)一審議

開展全市2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研

三、開展全市鄉(xiāng)村旅游工作情況調(diào)研

施志勝胡德?lián)P

法制委員會

法制工委

財經(jīng)委員會

預(yù)算工委

教科文衛(wèi)委員會

左光榮

黃永剛王 群 戎正商 張子平


八月

一、召開市四屆人大常委會第二十次會議

（一）審議《臨滄市集中式飲用水水源地保護(hù)條例（草案）》（二審）

（二）聽取市人民政府關(guān)于2019年度法治政府建設(shè)情況報告（書面）

（三）聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2020年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告

（四）聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2019年地方財政決算報告

（五）聽取和審議市人民政府關(guān)于臨滄市2020年上半年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況報告

（六）聽取和審議市人民政府關(guān)于2019年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

（七）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市鄉(xiāng)村旅游工作情況的報告

（八）聽取和審議市中級人民法院關(guān)于全市法院執(zhí)行工作情況報告

二、開展全市就業(yè)促進(jìn)工作情況調(diào)研













各位常委會領(lǐng)導(dǎo)

















胡德?lián)P













各專工委（室）



















社會建設(shè)委員會













各專工委（室）負(fù)責(zé)人















李忠平


九月



一、開展“十四五”規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備工作情況調(diào)研

二、開展全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作情況調(diào)研

楊鵬飛

施志勝

財經(jīng)委員會

環(huán)境與資源保護(hù)委員會



王 群

李國榮


時 間

工作內(nèi)容

常委會

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任委（室）

責(zé)任人


十月

一、召開市四屆人大常委會第二十一次會議

（一）聽取和審查市人民政府關(guān)于臨滄市2020年市級財政專項預(yù)算調(diào)整方案（草案）報告

（二）聽取和審查市人民政府關(guān)于臨滄市2020年市級財政預(yù)算調(diào)整方案（草案）報告

（三）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市2019年度自然資源國有資產(chǎn)管理工作情況報告

（四）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作情況報告



（五）聽取和審議市人民政府關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備工作情況報告

（六）聽取和審議市人大常委會調(diào)研組關(guān)于全市就業(yè)促進(jìn)工作情況的調(diào)研報告并開展專題詢問，聽取和審議市人民政府專項工作報告

二、開展全市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》執(zhí)法檢查











各位常委會領(lǐng)導(dǎo)





















楊鵬飛















各專工委（室）























農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會















各專工委（室）負(fù)責(zé)人



















楊世吉




十一月

一、組織省、市人大代表開展視察

二、落實市四屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況

三、開展2019年度審計查出問題整改落實情況調(diào)研

王 菊

施志勝







財經(jīng)委員會

預(yù)算工委

選聯(lián)工委









王 群戎正商羅成燦






十二月

一、召開市四屆人大常委會第二十二次會議

（一）聽取和審議市人民政府關(guān)于市四屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理情況報告

（二）聽取和審議市人民政府關(guān)于2019年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況報告，對部分市直部門（單位）審計查出問題整改落實情況進(jìn)行滿意度測評

（三）聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于全市貫徹實施《中華人民共和國氣象法》執(zhí)法檢查報告

（四）聽取市監(jiān)委有關(guān)專項工作報告

二、籌備市四屆人大四次會議

各位常委會領(lǐng)導(dǎo)

各專工委（室）



各專工委（室）負(fù)責(zé)人



備注：1.工作計劃依據(jù)《工作要點》擬定，具體實施根據(jù)實際進(jìn)展組織;

2.日常工作、臨時性工作不列入計劃，由各有關(guān)專工委(室)擬定完成。