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主要論著 |
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律師服務(wù)收費管理辦法（征求意見稿）
[日期：2005-10-19] 來源：中國律師網(wǎng) 作者：中華全國律師協(xié)會 第一章 總則…………………………………………………1 第二章 收費標準的制定……………………………………2 第三章 收費管理……………………………………………4 第四章 過錯責任……………………………………………6 第五章 價格監(jiān)督檢查………………………………………7 第六章 附則…………………………………………………8
第一章 總則
第一條 為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進律
師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《中華人民共和國律師法》等有
關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 依照《中華人民共和國律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所向委托人提供法律服務(wù)
的收費行為適用本辦法。
第三條 律師服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開、公平、誠實信用、協(xié)商一致和便民利民的原
則。 律師事務(wù)所應(yīng)當加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供質(zhì)優(yōu)價廉的法律服
務(wù)。
第四條 律師服務(wù)收費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的
管理方式。
第五條 國務(wù)院價格主管部門會同同級司法行政部門制定律師服務(wù)收費管理辦法。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定律師服務(wù)
收費具體實施辦法和收費標準，也可委托地（市）級價格主管部門會同同級司法行政部
門制定律師服務(wù)收費標準。 實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務(wù)收費標準由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第二章 收費標準的制定
第六條 制定律師服務(wù)收費標準，應(yīng)充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，
并有利于律師業(yè)的長遠發(fā)展。
第七條 律師服務(wù)收費按照補償律師服務(wù)成本，加合理利潤與法定稅金確定。 制定律師服務(wù)收費標準應(yīng)當考慮以下因素： （一）需要的律師人數(shù)； （二）耗費的工作時間； （三）法律事務(wù)的復雜程度； （四）律師可能承擔的風險和責任； （五）委托人的承受能力。
第八條 律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定向委托人收取律師服務(wù)費：
�。ㄒ唬┐砻袷掳讣�； �。ǘ┐硇姓讣�； �。ㄈ樾淌掳讣缸锵右扇颂峁┓勺稍�、代理申訴和控告、申請取保候?qū)�，�?
任被告人的辯護人或自訴人、被害人的代理人； �。ㄋ模┐砀黝愒V訟案件的申訴； �。ㄎ澹┐碇俨茫� �。⿹畏深檰�； �。ㄆ撸┨峁┓窃V訟法律服務(wù)； �。ò耍┙獯鸱稍儐�、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書； �。ň牛┨峁┢渌煞⻊�(wù)。
第九條 本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（四）項律師服務(wù)收費實行政
府指導價； 本辦法第八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項律師服務(wù)收費實行市
場調(diào)節(jié)價。
第十條 律師事務(wù)所應(yīng)就本辦法第八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九
）項律師服務(wù)制定本所的收費標準，并報所在地縣級價格主管部門和司法行政部門備案
后實施。
律師事務(wù)所調(diào)整收費標準應(yīng)事前備案，備案后的收費標準一年內(nèi)不得調(diào)整。但因組
織機構(gòu)或者人員等變動造成律師事務(wù)所收費標準調(diào)整的，應(yīng)及時另行備案。
第十一條 律師服務(wù)收費可根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容采取不同的收費方式，具體包括計
件收費、按標的比例收費和計時收費等。
計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)； 按標的比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。 計時收費適用于全部法律事務(wù)。
第十二條 律師事務(wù)所辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的非訴訟案件，經(jīng)委托人同意后，可以采
用風險代理收費。 采用風險代理收費，雙方約定的最高收費金額不得高于標的額的20％。 本條款所稱標的額，是指由律師事務(wù)所與委托人共同協(xié)商約定的標的金額。
第十三條 下列情況不得采用風險代理收費： �。ㄒ唬┰V訟案件； �。ǘ┗橐隼^承案件； （三）依法請求國家賠償?shù)模? �。ㄋ模┱埱蠼o予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的； �。ㄎ澹┱埱蠼o付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金的； �。┱埱笾Ц秳趧訄蟪甑摹�
第三章 收費管理
第十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當嚴格執(zhí)行由價格主管部門會同同級司法行政部門制定的
律師服務(wù)收費管理辦法和具體收費標準。
第十五條 律師事務(wù)所應(yīng)按規(guī)定到指定的價格主管部門申領(lǐng)收費許可證。
第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當采取公示欄、公示牌、收費表、收費手冊、多媒體終端
查詢等方式，向社會公示本地區(qū)律師服務(wù)收費管理辦法和本所律師服務(wù)收費標準等信息
，接受社會監(jiān)督。
第十七條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托
合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應(yīng)當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數(shù)額、付款
和結(jié)算方式、爭議解決方式等。
第十八條 律師事務(wù)所不得擅自變更收費項目或者提高收費數(shù)額，確需變更的，律
師事務(wù)所應(yīng)當事先征得委托人的同意，并與委托人重新簽訂書面協(xié)議。
第十九條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當在確定委托關(guān)系后預(yù)收全部
費用，律師事務(wù)所與委托人另有約定的除外。
第二十條 律師事務(wù)所在為委托人提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲
裁費、鑒定費、公證費、查檔費和異地辦案差旅費為辦案費，不屬于律師服務(wù)費，由委
托人另行支付。
第二十一條 律師服務(wù)費和辦案費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，律師不得私自向委托人
收取任何費用。
第二十二條 律師事務(wù)所異地為委托人提供法律服務(wù)時，需要預(yù)收異地辦案差旅費
的，應(yīng)當向委托人提供費用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認。辦案過程中，確需調(diào)
整費用概算的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人再行協(xié)商，并由雙方簽字后確認執(zhí)行。
第二十三條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費和辦案費，應(yīng)當及時向委托人開
具合法票據(jù)。
第二十四條 辦案費結(jié)算時，律師事務(wù)所應(yīng)當向委托人提供辦案費用清單和有效憑
證,經(jīng)委托人審核確認后，由委托人支付。已經(jīng)收取的辦案費中，不能提供有效憑證的
部分，應(yīng)當退還委托人。
第二十五條 有下列情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當減收或免收律師服務(wù)費： �。ㄒ唬┮蚬軅埱筚r償?shù)模ㄘ熑问鹿食猓? （二）請求支付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費而生活確有困難的； �。ㄈ┱埱笾Ц渡鐣ｋU金、撫恤金、救濟金的等。
第二十六條 律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的收費規(guī)
定。
第二十七條 律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，應(yīng)當執(zhí)行律師事務(wù)所所在地的收費規(guī)
定。
第二十八條 律師事務(wù)所應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)政策，加強成本核算，照章納
稅。
第四章 過錯責任
第二十九條 因律師過錯終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當退還委托人預(yù)收款項。
第三十條 因委托人過錯終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)當從全部預(yù)收款項中扣除
辦理該項法律事務(wù)實際發(fā)生的合理支出，余額退還委托人。
本辦法第二十九條、三十條所稱過錯，由律師事務(wù)所所在地律師協(xié)會認定。
第三十一條 因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決。協(xié)
商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會調(diào)解處理，也可以向人民法院提起訴
訟。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條 縣級以上人民政府價格主管部門，依法對律師服務(wù)收費進行監(jiān)督檢查
，并依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定對違法行為實施行政處
罰。
第三十三條 地方政府有關(guān)部門超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整收費標準的，
責令改正，可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請有關(guān)機關(guān)
依法給予行政處分。
第三十四條 律師事務(wù)所有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》
第三十九條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定實施行政處罰：
(一) 超出政府指導價幅度制定收費標準的； (二) 提前或者推遲執(zhí)行政府指導價的； (三) 擅自制定屬于政府指導價的收費項目和收費標準的； (四) 采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的； (五) 強制或者變相強制服務(wù)并收費的； (六) 不執(zhí)行政府指導價的其他行為。
第三十五條 律師事務(wù)所違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，依照《價格法》
第四十二條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條規(guī)定實施行政處罰: (一) 不標明價格的； (二) 不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的； (三) 在標價之外收取未標明的費用的； (四) 未在委托協(xié)議中載明計費方式、收費項目、收費標準以及支付時限而收費的
； (五) 不按規(guī)定公示本地區(qū)律師服務(wù)收費管理辦法和標準的； (六) 違反明碼標價規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第三十六條 律師服務(wù)收費爭議解決辦法另行頒布。
第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委員會同司法部負責解釋。
第三十八條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。1997年3月1日國家計委、司法部聯(lián)合
印發(fā)的《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價費[1997]286號）和2000年4月4日國家計
委、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于暫由各地制定律師服務(wù)收費臨時標準的通知》（計價格
[2000]392號）同時廢止。
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