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主要論著 |
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嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度理解與適用
作者：余偉安律師 單位：陜西仁和萬國律師事務(wù)所 15891701615
一、概念分析：
用人單位規(guī)章制度，亦即用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是指企業(yè)根據(jù)國家國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定的由單位行政權(quán)力保證實(shí)施的組織生產(chǎn)勞動(dòng)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和章程。
所謂“嚴(yán)重”，一般以勞動(dòng)法所規(guī)定的限度和用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準(zhǔn)。
二、研究“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度”相關(guān)問題的法律意義：
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，作為用人單位的公司及其他企業(yè)等單位在勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度”的情況下，可以解除勞動(dòng)合同并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，研究這個(gè)問題對(duì)于企業(yè)規(guī)范化管理以及保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益都意義重大。
三、法律索引
（一）《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
第二十五條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：
（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；
（二）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第三十九條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：
（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（三）《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》
第十三條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任
第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
四、適用《勞動(dòng)合同法》第三十九條的條件：
《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同。適用這一項(xiàng)要符合以下三個(gè)條件：
首先，規(guī)章制度的內(nèi)容不需符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并且通過民主程序公之于眾。
其次，勞動(dòng)者的違章行為客觀存在，并且屬于“嚴(yán)重”違反用人單位規(guī)章制度的情形。
再次，由于證明勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的舉證責(zé)任在用人單位，故用人單位應(yīng)平時(shí)做好管理工作，對(duì)于勞動(dòng)者的違章行為及時(shí)指出并做出相應(yīng)的處理，還要注意作相應(yīng)的取證。
五、嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度情形列舉（筆者總結(jié)，僅供參考）
明細(xì)列舉
（一）涉嫌違反治安處罰法及構(gòu)成犯罪的行為:
1，盜竊同仁或單位財(cái)物（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)）者。
2，對(duì)同仁施以暴力、敲詐勒索或有重大侮辱威脅行為者。
3，聚眾鬧事妨害正常工作秩序者。
4，在單位內(nèi)聚眾賭博。
5，故意毀壞公物，金額較大者（500元以上為較大）。
6，在單位內(nèi)部有傷風(fēng)敗俗之行為者。
7，利用職權(quán)受賄或以不正當(dāng)手段謀取私利者。
8，對(duì)同仁有強(qiáng)制猥褻或者強(qiáng)奸行為者。
9，嚴(yán)重違反各種安全制度，導(dǎo)致重大人身或設(shè)備事故者。
10，利用公司名義招搖撞騙，使公司蒙受名譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失者。
11，偽造公司公文或者公章者。
12，經(jīng)公檢法部門給予行政拘留、勞教、叛刑處理者。
（二）違反單位考勤制度的行為：
1，一個(gè)月內(nèi)遲到、早退累計(jì)超過六次（含）以上者。
2，連續(xù)曠工7天或一年內(nèi)累計(jì)曠工15天以上者。
3，一年內(nèi)請(qǐng)事假30天以上者。
4，在工作時(shí)間睡覺或擅離職守，導(dǎo)致公司蒙受重大損失者。
5，無故曠工未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)給企業(yè)造成重大損失（5000元以上）者。
6，違反公司考勤制度年度內(nèi)累計(jì)計(jì)大過三次或者計(jì)大小過累計(jì)10次者。
（三）違反公司員工日常行為規(guī)范及工作紀(jì)律的行為：
1，多次違反公司員工日常行為規(guī)范年度內(nèi)因此累計(jì)被記大過三次以上者。
2，故意違反公司員工行為規(guī)范，給公司形象或者利益造成重大損害者。
3，因違反公司員工日常行為規(guī)范記大小過年度內(nèi)累計(jì)10次者。
4，上班時(shí)間長時(shí)間從事非工作范圍內(nèi)的活動(dòng)，被發(fā)現(xiàn)經(jīng)批評(píng)仍不悔改且有三次以上的類似行為者。
（四）違反單位誠信保密制度的行為：
1，
虛報(bào)工作成績騙取公司獎(jiǎng)勵(lì)或者規(guī)避公司懲罰者。
2，
遺失重要公文未及時(shí)匯報(bào)者。
3，
故意撕毀公文者。
4，
故意泄漏重要商業(yè)秘密者。
5，
隱瞞重要事實(shí)或者提供虛假材料騙取公司提拔者。
（五）影響生產(chǎn)秩序及侵害公司利益的行為：
1，
在外從事第二職業(yè)或其它也非法經(jīng)營活動(dòng)者。
2，
借用公司名義承攬業(yè)務(wù)謀取私利者。
3，
非法收授商業(yè)賄賂或者回扣者。
4，
非法煽動(dòng)罷工、怠工，影響生產(chǎn)秩序者。
5，
非法攜帶或擁有危險(xiǎn)品或違禁品（如槍支、彈藥、刀械、毒品等）進(jìn)入公司者。
6，
工作嚴(yán)重失誤導(dǎo)致公司大量產(chǎn)品不合格或者其他導(dǎo)致公司利益重大損失者。
7，
故意嚴(yán)重?fù)p害公司利益者。
（六）違反公司員工管理制度的行為：
1，
員工拒不服從單位正常工作調(diào)動(dòng)者。
2，
員工不服從上級(jí)指揮，目無領(lǐng)導(dǎo)，頂撞上級(jí)，而影響公司指導(dǎo)系統(tǒng)的正常運(yùn)作，情節(jié)嚴(yán)重者。
3，
造謠生事，捏造需要事實(shí)，導(dǎo)致其他員工降薪、降職或受處分者。
4，
利用職權(quán)，散步虛假信息或者擅自發(fā)布命令，擾亂公司正常管理者。
二、概括規(guī)定：
1，違反公司紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重者。
2，損害公司利益情節(jié)嚴(yán)重者。
3，違法亂紀(jì)，造成不良影響情節(jié)嚴(yán)重者。
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