[ 宋飛 ]——(2010-5-25) / 已閱140688次
九、司法局（1項，此為筆者添加，主要針對市里）
�。ㄒ唬┗鶎臃煞⻊�(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記
�。ǘ┕C員注冊
�。ㄈ┧痉ㄨb定機構(gòu)登記
�。ㄋ模┞蓭熓聞�(wù)所及分所登記
（五）法律職業(yè)資格認(rèn)可
�。┞蓭焾�(zhí)業(yè)證的頒發(fā)、注冊
筆者認(rèn)為政府設(shè)立渡口、頒發(fā)林權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、房產(chǎn)證等事項，雖由林業(yè)、經(jīng)管、房產(chǎn)部門填報，但蓋的是政府章，應(yīng)屬政府的許可事項。
通過以上清理，筆者認(rèn)為市區(qū)兩級政府及部門在清理行政許可具體事項過程中，對行政許可與行政審批、行政確認(rèn)以及行政登記的區(qū)分還不算很清楚。筆者建議，我們可以根據(jù)全國人大法工委對《中華人民共和國行政許可法》第十二條和第十三條所作的釋義，以及行政許可所具有的“賦權(quán)性”和“解禁性”的雙重特征，對國務(wù)院、省、市、縣各級的行政許可具體清理事項，再來一次完整的甄別，最終達(dá)到上下統(tǒng)一、不出現(xiàn)互相矛盾的完美狀態(tài)。
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【作者簡介】
宋飛，1980年12月11日生， 畢業(yè)于華中科技大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)在湖北黃岡市黃州區(qū)政府法制辦工作。
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