[ 張生貴 ]——(2010-7-4) / 已閱6072次
律師提示：每年高考落幕時(shí) 慎選出國留學(xué)路
張生貴
高考落幕時(shí)也正是學(xué)子們選擇出國留學(xué)的大好時(shí)機(jī)，一些中介公司也會(huì)把目光盯在想自費(fèi)出國的學(xué)子身上，由于學(xué)生和家長對出國留學(xué)的辦理程序和法律了解不夠，急于成行，或經(jīng)受不往中介公司的誘說而匆忙簽約，往往不看合同條款，一旦發(fā)生糾紛，感到吃虧上當(dāng)時(shí)為時(shí)已晚。為防范自費(fèi)出國留學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)，律師根據(jù)承辦過個(gè)案提示學(xué)生家長，在簽約自費(fèi)出國留學(xué)時(shí)須注意以下幾點(diǎn)：
一、通過中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其是否具有教育部頒發(fā)的《自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》及工商管理部門頒發(fā)的允許其開展自費(fèi)“出國留學(xué)中介”業(yè)務(wù)的“營業(yè)執(zhí)照”。根據(jù)《行政許可法》第二條、第十二條（三）條規(guī)定，出國留學(xué)、出國定居、境外就業(yè)、勞務(wù)合作、自費(fèi)出國旅游等事務(wù)涉及到共公服務(wù)且直接關(guān)系到公眾利益，據(jù)此，1999年6月份公安部、教育部、工商局聯(lián)合發(fā)布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則 》，《辦法》第十四條明確規(guī)定，未經(jīng)資格認(rèn)定和企業(yè)注冊的機(jī)構(gòu)不得以任何方式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定書有效期為五年；《辦法》第七條規(guī)定中介服務(wù)構(gòu)機(jī)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)進(jìn)行，開展跨省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務(wù)活動(dòng)需經(jīng)教育部商公安部批準(zhǔn)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事出國留學(xué)活動(dòng)，應(yīng)同國外教育機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系，并將合作協(xié)議遞交教育部備案�！蹲再M(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的備用金，將備用金存入教育部和公安部指定的銀行監(jiān)管，備用金為五十至一百萬元（北京市辦法規(guī)定明確備用金為一百萬元）。
據(jù)此可見，擬自費(fèi)出國留學(xué)的人員，擬通過中介提供服務(wù)，應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)索要或查看四樣證書或材料：經(jīng)教育部核發(fā)的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書（可到教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)http://www.jsj.edu.cn上查詢真?zhèn)危⒐ど滩块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（注明從事出國留學(xué)中介服務(wù)范圍）、經(jīng)教育部門備案與國外教育機(jī)構(gòu)合作的合同、備用金存入指定銀行的證明或備用金委托監(jiān)管協(xié)議。實(shí)踐中有不少中介機(jī)構(gòu)掛靠在其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名下從事出國留學(xué)中介服務(wù)，根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，不得以承包或轉(zhuǎn)包等形式委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展中介業(yè)務(wù)，如果遇到掛靠從事中介服務(wù)的情況，你可要多加小心。
二、應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道了解擬留學(xué)院校的資質(zhì)情況，提前從網(wǎng)上或到相關(guān)部門咨詢查看駐外領(lǐng)事館對該院校的認(rèn)證文件，了解中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否與該院校簽署是否簽有合作意向書或協(xié)議。根據(jù)自己參加的托福和雅思、SAT、GRE、GMA考試情況選擇相應(yīng)的專業(yè)院校。如果是中介機(jī)構(gòu)代為推薦選校，需要查清院校所在國的排名情況。
三、簽署出國留學(xué)服務(wù)合同時(shí)，除了要將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫入合同外，還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱是否與其“資格認(rèn)定書”上的名稱相符。不要輕信宣傳廣告。根據(jù)1999年國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告管理的規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)備案，未經(jīng)備案的廣告宣傳不可輕信。
四、訂立自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同，應(yīng)當(dāng)由中介機(jī)構(gòu)提供教育部門審定的制式文本，內(nèi)容條款全面，如果是中介自制的合同或未經(jīng)備案的合同文本，簽約之前當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容。合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。本合同文本中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他刪除或添加的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。
五、繳付有關(guān)費(fèi)用時(shí)應(yīng)索要有效發(fā)票或蓋有企業(yè)財(cái)務(wù)專用章的收據(jù)，以避免不必要的損失。
六、委托中介選院校的，一般要提交申請表、個(gè)人陳述和簡歷、論文或作品集，TOEFL、GRE成績復(fù)印單，財(cái)力證明等，收到中介轉(zhuǎn)遞的校方回信和錄取通知，應(yīng)到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)真?zhèn)�。不管是初高中學(xué)生還是本科畢業(yè)生申請出國留學(xué)，收到學(xué)校正式的錄取通知書后，即可開始辦理護(hù)照和申請簽證。護(hù)照需由本人攜帶個(gè)人身份證和戶口簿到申請者戶口所在地的出入境管理局填寫表格辦理，通常辦證周期為15天。簽證則需將簽證申請材料遞交到對方國家在中國的大使館或者總領(lǐng)事館申請留學(xué)簽證。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)國家大使館所要求的材料清單（如家庭財(cái)產(chǎn)、身份證明等）把所需材料遞交至領(lǐng)事館。目前英國、澳大利亞、韓國等國家的留學(xué)簽證申請均不需要面簽，美國則需要由簽證官親自面簽。若申請條件合格，快則半個(gè)月，慢則三個(gè)月可收到簽證。獲得簽證后應(yīng)攜帶蓋有簽證的護(hù)照、個(gè)人身份證、兩張兩寸彩色照片和體檢費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局下屬的國際旅行衛(wèi)生保健中心辦理“國際旅行健康證明書”和“國際預(yù)防接種證書”。所有手續(xù)辦理完畢的學(xué)生即可開始訂機(jī)票，然后聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行最后的入學(xué)確認(rèn)，由學(xué)校負(fù)責(zé)安排接機(jī)、住宿等一系列入學(xué)手續(xù)。
留學(xué)服務(wù)直接關(guān)系著留學(xué)人員的前程和學(xué)業(yè)，國家為此設(shè)置了較高的前置審批條件，這即是對行業(yè)的保護(hù)，保證中介機(jī)構(gòu)很好地提供服務(wù)，更重要的是對留學(xué)人員及家長的保護(hù)，保證他們能得到合法資格的中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)�？涩F(xiàn)實(shí)中某些中介機(jī)構(gòu)在利益促使下，非法開展出國留學(xué)中介服務(wù)，損害了留學(xué)人員的合法權(quán)益，破壞了市場秩序，為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，北京市留學(xué)機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了誠信服務(wù)公約，教育部涉外教育監(jiān)管司在其網(wǎng)站上適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，公布國外學(xué)校名單、推出示范合同文本，請廣大留學(xué)人員可以參照或查詢中介機(jī)構(gòu)的情況，以免耽誤前程。
北京市天依律師事務(wù)所 張生貴整理
