[ 楊亞新 ]——(2010-11-2) / 已閱6585次
如何提高適用簡易程序的庭審駕馭能力
楊亞新
最高人民法院公布的《簡易程序》，使人民法院能夠便捷、快速地審理案件，從而更好地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，也充分體現(xiàn)了司法為民的宗旨。我國的基層人民法院處于審判工作的第一線，擔(dān)負(fù)著繁重的審判任務(wù)。其中，大量的民事案件是由獨任法官通過適用得獎程序來審結(jié)的。因此，探索民事簡易程序案件審理中獨任法官的庭審駕馭能力，對于提高基層人民法院審理大量民（商）事案件的效率，大有益處。
適用簡易程序?qū)徖砻瘢ㄉ蹋┦掳讣毴畏ü俚耐忨{馭能力除了上文所述的基本能力外，尤其應(yīng)注意加強必要的訴訟指導(dǎo)能力、獨立處斷能力和調(diào)解疏導(dǎo)能力的培養(yǎng)。
�。ㄒ唬┍匾脑V訟指導(dǎo)能力
我國現(xiàn)在還處在社會主義初級階段，當(dāng)事人的法律意識和法律知識還相對比較薄弱。因此，《簡易程序》第二十條對獨任法官在民事簡易程序中的釋明義務(wù)作為了較為全面的規(guī)定。
1、對沒有委托律師代理訴訟的當(dāng)事人，獨任法官應(yīng)當(dāng)對回避、自認(rèn)、舉證責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容向當(dāng)事人作必要的解釋和說明，因為這些制度與當(dāng)事人的實體權(quán)利密切相關(guān)。
2、獨任法官還應(yīng)當(dāng)在庭審過程中適當(dāng)提示當(dāng)事人正確行使自己的訴訟權(quán)利、履行自己的訴訟義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人進行正常的訴訟活動，切實樹立起服務(wù)型法院的理論。
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它是指法官獨自開庭和處理與庭審相關(guān)的有關(guān)事宜的能力，由于審理適用民事簡易程序的案件都是由獨任法官一人審理的，大多數(shù)的問題都只能由獨任法官自己決定，因此，獨立處斷能力在此顯現(xiàn)得尤為突出；同時，快捷是民事簡易程序基本的價值取向之一，在確保程序公正的前提下，快捷就成為衡量民事簡易程序內(nèi)在價值的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的情況下，法官的獨立處斷能力又會顯得尤為重要。這就要求我們的法官要有較強的、獨立的指控調(diào)控能力。這種能力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、全面主持法庭調(diào)查，核實事實和證據(jù)；
2、把握好法庭辯論和最后陳述，讓訴訟當(dāng)事人充分發(fā)表意見；
3、對庭審中出現(xiàn)的有關(guān)程序問題，例如申請回避等，能夠及時準(zhǔn)確地處理。
獨任法官的獨立處斷能力的基本要求：（1）權(quán)威性；（2）協(xié)調(diào)性；（3）制衡性。
�。ㄈ┱{(diào)解疏導(dǎo)能力
民事簡易程序是一種更加貼近人民群眾的解決紛爭的方式，而訴訟調(diào)解又是民事簡易程序中化解民間矛盾最重要的一種手段。
1、正確理解《簡易程序》中調(diào)解前置的意義
《簡易程序》第十四條將六類民事案件確定為調(diào)解前置案件，這是由這六類民事案件自身的性質(zhì)決定的。首先，《簡易程序》將婚姻家庭糾紛和繼承糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是這類案件內(nèi)含有豐富的倫理道德內(nèi)容，如果單純用法律規(guī)范去調(diào)整，用很機械的、過于程式化的方式去解決，不利于糾紛的徹底和妥善處理難以取得良好的社會效果。其次，《簡易程序》將勞務(wù)糾紛、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛以及合伙協(xié)議糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是因為這些糾紛關(guān)系到當(dāng)事人最基本的生活秩序和生活環(huán)境，如果以調(diào)解方式化解矛盾，便于當(dāng)事人在未來的合作與生活中和睦相處，符合“和為貴”的民族傳統(tǒng)。再次《簡易程序》將交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的損害賠償糾紛列入調(diào)解前置程序，主要是未來使受害一方的當(dāng)事人能夠盡快獲得賠償。最后，《簡易程序》將訴訟標(biāo)的額較小的糾紛列入調(diào)解前置程序，是因為通過調(diào)解方式解決這類糾紛的可能性較大，也符合國家司法資源合理配置的原則。
2、具體調(diào)解中應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題
�。�1）關(guān)于調(diào)解自愿的問題。在調(diào)解過程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解自愿原則，充分保護當(dāng)事人在啟動調(diào)解程序、選擇調(diào)解時機和調(diào)解方式以及調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書的生效等方面的權(quán)利，確保當(dāng)事人在不違反法律強制性規(guī)定的前提下享有充分的訴訟調(diào)解自由。
�。�2）關(guān)于合法調(diào)解問題。在調(diào)解過程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解合法原則，在切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利的同時，對于侵害國家利益、社會公共利益，侵害案外人利益，違背當(dāng)事人真實意思或違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的調(diào)解協(xié)議，一律不予確認(rèn)。
�。�3）關(guān)于調(diào)解內(nèi)容保密問題。在調(diào)解過程中，必須嚴(yán)格貫徹調(diào)解保密原則，對于在調(diào)解過程中涉及商業(yè)秘密或個人隱私以及當(dāng)事人不愿意對外公開的調(diào)解內(nèi)容，應(yīng)確保調(diào)解內(nèi)容在保密的條件下進行。
因此，在民事簡易程序中，作為一名獨任法官除了要熟悉《簡易程序》外，還要熟知《調(diào)解規(guī)定》，平時要不斷地總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗，不斷探索有效的調(diào)解工作方式方法，在核實案件基本事實，分清是非的情況下，從當(dāng)事人具體問題的角度出發(fā)，合理調(diào)整當(dāng)事人的期望值，平穩(wěn)各方利益，從而取得良好的社會效果。
北安市人民法院 楊亞新
