[ 韓召峰 ]——(2010-11-6) / 已閱8568次
淺論民法的適用范圍
韓召峰
民法的適用范圍，是事法律規(guī)范在何時、何地、對何人發(fā)生法律效力。民法的適用范圍，也是民法的效力的范圍。正確了解民事法律規(guī)范的適用范圍，是正確適用民事法律規(guī)范的重要條件。
一、民法在時間上適用范圍
民法在時間上的適用范圍，是指民事法律規(guī)范在時間上所具有的法律效力。一般來說，民法的效力民之日發(fā)生，至廢止之日停止。法律規(guī)范何時開始實施，可以由法律規(guī)范本身規(guī)定，也可以由制定法律的機關(guān)以命令或決議予以規(guī)定。如果立法對法律規(guī)范效力的停止時期不加規(guī)定，在這種情況下，直到法律明文廢止和修改時才停止生效。也有少數(shù)法律規(guī)范在公布之時即規(guī)定了停止生效的日期。
民事法律規(guī)范對其實施前發(fā)生的民事關(guān)系有無溯及既往效力，是民法在時間效力的上一個重要問題。法律是否溯及既往，是指新的法律分布實施后，對它生效之前發(fā)生的事件和行為是否適用。如果適用，即具有溯及力；如果不適用，即不具有溯及力。一般的原則是新法沒有溯及既往的效力，即在通常情況下，新公布實施的民事法規(guī)只適用于該法規(guī)生效后所發(fā)生的民事關(guān)系。法律不得溯及既往公布實施的民事法規(guī)只稻穗地該法規(guī)生效后所發(fā)生的民事關(guān)系。法律不得溯及既往的根據(jù)在于：當法律沿未制定出來時，不得要求人們把未來的法律作為自己必須遵循的行為規(guī)則，如果 人們按照現(xiàn)行的法律浮厝行為，由此形成的各種法律關(guān)系卻被未來的法律所否定，這既不利于社會關(guān)系的穩(wěn)定，也不利于保證法律的權(quán)威性。當然，法律不溯及既往不是絕對的，在某些情況下，民事法規(guī)也可以作出有溯及力的規(guī)定，但是，需以有明文規(guī)定為限。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第196條零售業(yè)：“1987年1月1日以后受理的案件，如果民事行為發(fā)生在1987年以前，適用民事行為發(fā)生的時的法律、政策、當時的法律、政策沒有具體規(guī)定的，可以比照民法通則處理。”
二、民法在空間上的適用范圍
民法在空間上的適用范圍，是指民事法律規(guī)范在域上所具有的效力。一般的原則是，民事法律規(guī)范的效力及于制定民事法規(guī)的機關(guān)所管轄的領(lǐng)域。由于制定、分布民事法規(guī)的不同，民事法規(guī)適用的空間范圍也不相同，這大體上的有兩種情況：（1）凡屬全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院及其所屬各委、部、局、署、辦等中央機關(guān)制定并分布的民事法規(guī)，適用于中華人民共和國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及根據(jù)國際法、國際慣例應(yīng)當視為我國領(lǐng)域的一切領(lǐng)域，例如我國駐外使館，我國航行或停泊于國境外的船舶、飛機等。這了是我國國家主權(quán)原則的具體體現(xiàn)。（2）凡屬地方各級政府權(quán)機關(guān)根據(jù)各自的權(quán)限所頒布的民事法規(guī)，只在各該政權(quán)機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，在其他區(qū)域不當生效力。
三、民法對人的適用范圍
民法對人的適用范圍，就是民事法律規(guī)范對于哪些人具有法律效力。民法對人的適用范圍主要有以下幾種不同的情況：（1）我國民法對惟在中國境內(nèi)的中國自然人或設(shè)立在中國境內(nèi)的中國法人及其他組織，具有法律效力。（2）我國民法對居留在我國境內(nèi)的外國人、無國籍人和經(jīng)我國政府準許設(shè)立在中國境內(nèi)的外國法人及其他組織，原則上具有法律效力。但有兩種例外；第一，根據(jù)我國締結(jié)或的國際條約、雙邊協(xié)定的規(guī)定或經(jīng)我國認可的國際慣例，我國民法對享有司法豁免權(quán)的外國公民（如來該國家元首、政府首腦和他們的隨從人員，外國使節(jié)和他們的家屬等）不具有法律效力。第二， 我國民法中某些專門由中國自然人、法人或其他組織享餓 的權(quán)利能力，對外國人、無國夭人或外國法人和其他組織不具有法律效力。（3）居留在外國的我國公民，原則上應(yīng)適用往往在我國的，而不適用我國民民法。但是，依照我國民法和我國締結(jié)或參加的國際條約、雙邊協(xié)定以二五眼我國認可的際慣例，應(yīng)當適用我國民法的，仍然適用我國民法。
北安市人民法院 韓召峰
