[ 李娜 ]——(2010-11-23) / 已閱6517次
從訴訟費的減、緩、免看北安法院的司法救助
李娜
《訴訟費用交納辦法》簡稱《交納辦法》，自2007年4月1日實施以來，針對北安市人民法院2009-2010年度社會弱勢群體進行訴訟費減、緩、免的情況，分析法院對“一心為民，公正司法”司法理念的貫徹應(yīng)用。
2009年緩交案件26件，緩交金額20.9萬元，2010年1月至10月緩交案件38件，緩交金額14.78萬元。兩件內(nèi)無減交、免交案件。
從訴訟費減、緩、免案件的類型看，無涉及農(nóng)村亂攤派的行政案件；無請求行政機關(guān)保護人身、財產(chǎn)權(quán)的行政案件；無申請執(zhí)行法院裁判文書的執(zhí)行案件。其中撫育、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件1件；醫(yī)療、交通、工傷事故賠償案件3件；其他案件60件。
從以上情況得出以下結(jié)論：
一、北安法院為當事人提供司法救助的案件有增多的趨向而緩交金額卻有減少，2009年26件，緩交金額20.9萬元，2010年1月至10月38件，緩交金額14.78萬元。這是由于一方面法院的整體收案在增多，另一方面，法院為當事人的提供司法救助涉及的案件當事人的也在增多。
二、《交納辦法》第六章第四十七條規(guī)定當事人申請司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當準予緩交訴訟費用：
（一）追索社會保險金、經(jīng)濟補償金的；
（二）海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償?shù)模?br>
�。ㄈ┱诮邮苡嘘P(guān)部門法律援助的；
�。ㄋ模┐_實需要緩交的其他情形。
但是最高人民法院統(tǒng)一印制的司法統(tǒng)計表中只列舉了涉及農(nóng)村亂攤派的行政案件；請求行政機關(guān)保護人身、財產(chǎn)權(quán)的行政案件；申請執(zhí)行法院裁判文書的執(zhí)行案件等8種情形，其余的都列入＂其他＂的行列，這樣為了圖省事表格設(shè)計并不科學(xué)，與該條的規(guī)定也不相符，導(dǎo)致司法統(tǒng)計不準確，分析也缺乏依據(jù)性．建議上級法院盡快制定出科學(xué)、規(guī)范的訴訟費減、免、緩情況的統(tǒng)計分析表。
三、人民法院為當事人提供司法救助由減交、免交、緩交的三種情形，逐漸變成現(xiàn)在只有緩交的一種情形，這反映出人民法院嚴格按照《交納辦法》的規(guī)定執(zhí)行，更多的是采取緩交的司法救助方式，為確有困難的當事人快速立案，讓他們打得起官司，體現(xiàn)了法院對“一心為民，公正司法”司法理念的貫徹應(yīng)用。
四、從另一個角度來看，法院的辦案經(jīng)費是有限制的，法院的訴訟費也要受到地方財政＂收支兩條線＂的調(diào)控，因此，隨著經(jīng)濟確有困難的當事人要求的增多，法院的辦公辦案經(jīng)費不得不進行＂壓縮＂。對此，建議財政部門要加大法院經(jīng)費的投入，另外社會要建立“司法救助基金”，讓全社會多來關(guān)心社會的弱勢群體，共同維護社會穩(wěn)定．
五、司法救助是法律規(guī)定的制度，它牽涉到全社會的各個階層。切實解決困難群眾“打官司難”的問題，為符合救助務(wù)件的困難群體緩、減、免收訴訟費，確保他們依法行使訴訟權(quán)，不但關(guān)系到法院的執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，還關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。人民法院對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助之路任重而道遠．
黑龍江省北安市人民法院 李娜
