[ 高軍 ]——(2010-11-30) / 已閱21365次
轉(zhuǎn)引自，葛克昌：《量能課稅與所得稅法》，載葛克昌：《稅法基本問(wèn)題（財(cái)政憲法篇）》，北京大學(xué)出版社2004年版，第117頁(yè)。
葛克昌：《憲法國(guó)體——租稅國(guó)》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第139頁(yè)以下。
轉(zhuǎn)引自，葛克昌：《租稅規(guī)避與法學(xué)方法——稅法、民法與憲法》，載葛克昌：《稅法基本問(wèn)題（財(cái)政憲法篇）》，北京大學(xué)出版社2004年版，第5頁(yè)。
[日]三木義一：《海扎爾的稅法學(xué)思想》，陳剛編譯，《外國(guó)法學(xué)研究》1995年第2期，第1頁(yè)。
[日]北野弘久：《納稅人基本權(quán)論》，陳剛、譚啟平等譯，重慶大學(xué)出版社1996年版，第1頁(yè)。
潘英芳：《納稅人權(quán)利保障之建構(gòu)與評(píng)析——從司法保障到立法保障》，臺(tái)灣大學(xué)法律研究所碩士論文，2007年，第66頁(yè)、71頁(yè)。
葛克昌、藍(lán)元駿：《租稅規(guī)劃之憲法界限》，載林明鏘、蔡茂寅主編：《行政法實(shí)務(wù)與理論（二）》，元照出版股份有限公司2006年版，第227頁(yè)。
葛克昌：《憲法國(guó)體——租稅國(guó)》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第162頁(yè)。
王倫剛：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的根基》，法律出版社2007年版，第68頁(yè)。
葛克昌：《兩稅合一之憲法觀點(diǎn)》，載葛克昌：《所得稅與憲法》，北京大學(xué)出版社2004年版，第81-82頁(yè)
葛克昌：《稅法與民生福利國(guó)家》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第184頁(yè)。
哈耶克：《通往奴役之路》，王明毅、馮興元等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1997年版。
陳新民：《公共利益的概念》，《法治國(guó)公法學(xué)原理與實(shí)踐》（上），中國(guó)政法大學(xué)出版社2007年版，第332頁(yè)以下。W.Weustendfeld在1962年發(fā)表的《現(xiàn)代法律及國(guó)家思想的公益意義》一文中亦指出，為防止政府的濫權(quán)，認(rèn)為個(gè)人應(yīng)主動(dòng)的、積極的以全力謀求自己的幸福及利益后不逮，方可以請(qǐng)求國(guó)家及社會(huì)予以援助。國(guó)家不是作為人民追求利益、幸福的監(jiān)護(hù)者，而是要保障人民都有一個(gè)可以獨(dú)立追求自己幸福的活動(dòng)空間，故需以法律來(lái)界定這種空間的范疇。
葛克昌：《國(guó)家與社會(huì)二元論及其憲法意義》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第38-39頁(yè)。
葛克昌：《稅法與民生福利國(guó)家》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第200頁(yè)
轉(zhuǎn)引自，詹鎮(zhèn)榮：《德國(guó)法中“社會(huì)自我管制”機(jī)制初探》，載詹鎮(zhèn)榮：《民營(yíng)化與管制革新》，元照出版有限公司2005年版，第168頁(yè)，注4。
Fleiner-Gerster, Allgemeine Staatslehre, 2Aufl.1995,S.455. 轉(zhuǎn)引自葛克昌：《制度性保障與地方稅》，法令月刊，第59卷第5期，第7頁(yè)。
詹鎮(zhèn)榮：《補(bǔ)充性原則》，《月旦法學(xué)教室》2003年第12期，第34-35頁(yè)。
葛克昌：《社會(huì)福利給付與租稅正義》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第68頁(yè)。
葛克昌：《社會(huì)福利給付與租稅正義》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第67頁(yè)。
轉(zhuǎn)引自，葛克昌：《社會(huì)福利給付與租稅正義》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第68頁(yè)。
[日]北野弘久：《稅法學(xué)原論》，陳剛等譯，中國(guó)檢察出版社2001年版，第24頁(yè)。
[美]B•蓋伊•彼得斯：《稅收政治學(xué)——一種比較的視角》，郭為桂、黃寧鶯譯，江蘇人民出版社2008年版，第244頁(yè)。
[美]B•蓋伊•彼得斯：《稅收政治學(xué)——一種比較的視角》，郭為桂、黃寧鶯譯，江蘇人民出版社2008年版，第11頁(yè)、第29頁(yè)。
李煒光：《征稅權(quán)應(yīng)歸屬人民代表大會(huì)》，http://www.aisixiang.com/data/detail.php?id=18385。
葛克昌：《規(guī)費(fèi)地方稅與自治立法》，載葛克昌：《稅法基本問(wèn)題（財(cái)政憲法篇）》，北京大學(xué)出版社2004年版，第195頁(yè)；葛克昌：《地方課稅權(quán)與納稅人基本權(quán)》，載葛克昌：《稅法基本問(wèn)題（財(cái)政憲法篇）》，北京大學(xué)出版社2004年版，第171頁(yè)。
葛克昌：《憲法國(guó)體——租稅國(guó)》，載葛克昌：《國(guó)家學(xué)與國(guó)家法》，月旦出版社股份有限公司1996年版，第157頁(yè)。
1972年，奧茨（Oates）從信息不對(duì)稱(chēng)的角度提出的“奧茨分權(quán)化定理”認(rèn)為：地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給他們各自的選民，總是要比中央政府向全體選民提供的任何特定的且一致的產(chǎn)出量要有效率得多。因?yàn)榕c中央政府相比，地方政府更接近民眾，更了解轄區(qū)內(nèi)選民的需求。奧茨甚至認(rèn)為“地方政府之所以被創(chuàng)建出來(lái)，是由于偏好在地方區(qū)域內(nèi)都相差無(wú)幾，而在地方區(qū)域之間卻相差懸殊。參見(jiàn)，苗連營(yíng)、程雪陽(yáng)：《分稅制、地方公債與央地財(cái)政關(guān)系的深化改革——基于立憲主義的視角》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年第4期。
葛克昌：《地方課稅權(quán)與納稅人基本權(quán)》，載葛克昌：《稅法基本問(wèn)題（財(cái)政憲法篇）》，北京大學(xué)出版社2004年版，第172頁(yè)。
中國(guó)財(cái)政年鑒編輯委員會(huì)：《中國(guó)財(cái)政年鑒》（2004），中國(guó)財(cái)政雜志出版社2004年版，第291頁(yè)。
但我國(guó)財(cái)政現(xiàn)狀有一個(gè)特殊之處在于：我國(guó)稅收收入以外，還存在著一個(gè)龐大的非稅收入，其數(shù)目幾乎相當(dāng)于正式的稅收收入。
季衛(wèi)東：《中國(guó)憲法改革的途徑與財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》，《當(dāng)代中國(guó)研究》1999年第3期
李煒光：《論稅收的憲政精神》，《經(jīng)濟(jì)活頁(yè)文選》2004年第5期
閑言：《當(dāng)個(gè)人成為納稅主體》，《鳳凰周刊》2007年第14期
當(dāng)前金融危機(jī)期間，我國(guó)出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象，一方面，民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，普遍處于困頓局面，但國(guó)有企業(yè)卻大規(guī)模擴(kuò)張（例如，中糧集團(tuán)在房地產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張、山西省政府通過(guò)一紙政令推行“煤礦重組”，將民營(yíng)煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸國(guó)有等等），另一方面民間特別是普通民眾無(wú)消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需缺乏后勁，事實(shí)上，當(dāng)前我國(guó)GDP保持調(diào)整增長(zhǎng)主要依靠政府的投資推動(dòng)，GDP雖增長(zhǎng)但普通民眾生活并未得到明顯改善，甚至在通貨膨脹壓力下有所下降。這種現(xiàn)象的存在，在某種程序上是我國(guó)法治建設(shè)存在倒退危險(xiǎn)的信號(hào)。
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華指出，“中國(guó)深化政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要建立一個(gè)廉潔的政府，還要建立一個(gè)廉價(jià)的政府，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費(fèi)納稅人的錢(qián)”。
秦暉：《“強(qiáng)化政府責(zé)任”而非“擴(kuò)張政府權(quán)力”——從“醫(yī)改失敗”看中國(guó)公共服務(wù)部門(mén)的問(wèn)題》，《中國(guó)新聞周刊》2005年第8期
在這種意義上，可以說(shuō)不合理的制度安排是“駐京辦”產(chǎn)生的根源，“駐京辦”問(wèn)題并非一紙簡(jiǎn)單的通令所能解決。
高軍、杜學(xué)文：《憲政視野中的當(dāng)代中國(guó)環(huán)境危機(jī)》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期
高軍、杜學(xué)文：《法社會(huì)學(xué)視野中的“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象初探》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第3期；高軍：《社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期群體性事件的法理思考》，《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第3期。
本文已發(fā)表在《河南社會(huì)科學(xué)》第5期，轉(zhuǎn)載（引）請(qǐng)注明出處，謝謝！
高軍：
（江蘇技術(shù)師范學(xué)院人文社科學(xué)院 江蘇 常州 213001）
作者簡(jiǎn)介：高軍（1972—），男，江蘇淮安人，副教授，法學(xué)博士，主要從事憲法學(xué)、行政法學(xué)、法理學(xué)研究。
基金項(xiàng)目：教育部人文社科青年項(xiàng)目（09YJC820047）及江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(09SJB820007)“轉(zhuǎn)型時(shí)期群體性事件的法理思考及對(duì)策研究”基礎(chǔ)性研究成果。
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