[ 唐青林 ]——(2010-12-18) / 已閱45340次
商業(yè)秘密劃定密級(jí)的方法及商業(yè)秘密的標(biāo)識(shí)
唐青林
一、商業(yè)秘密劃定密級(jí)的方法
劃定密級(jí)是企業(yè)做好保密工作的前提�！侗Ｗo(hù)國(guó)家秘密法》把國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)〔2010〕41號(hào)）第十三條規(guī)定，中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級(jí)，根據(jù)泄露會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的程度，確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級(jí)，密級(jí)標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。
但我國(guó)并沒有立法規(guī)定企業(yè)商業(yè)秘密等級(jí)劃分方法、商業(yè)秘密劃分為幾個(gè)密級(jí)等等。但有些地方立法機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以國(guó)家秘密等級(jí)的劃定辦法作為參考，在不違背立法精神的前提下，制定地方法規(guī)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密等級(jí)的劃定提供了標(biāo)準(zhǔn)。如《珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》第九條規(guī)定，企業(yè)可以參照下列標(biāo)準(zhǔn)自行確定技術(shù)秘密的密級(jí)：（一）技密ＡＡＡ級(jí)：對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有特別重大影響的；（二）技密ＡＡ級(jí)：對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有重大影響的；（三）技密Ａ級(jí)：對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有較大影響的。關(guān)系到國(guó)家安全利益的技術(shù)秘密，其密級(jí)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)確定。
雖然國(guó)家沒有強(qiáng)制企業(yè)劃定密級(jí)，但為了更方便的管理和保護(hù)商業(yè)秘密，目前很多企業(yè)都紛紛對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行劃定。可以參照國(guó)家秘密劃定的方法，把商業(yè)秘密劃定為三級(jí)；也可以參照中央企業(yè)劃定的辦法，實(shí)行兩級(jí)制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇最適合本企業(yè)的方法。大部分企業(yè)都選擇劃定為三級(jí)：絕密，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有特別重大影響的；機(jī)密，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有重大影響的；秘密，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或者生存與發(fā)展具有較大影響的。
二、企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密載體進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)
《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)（1998）》中規(guī)定，只要商業(yè)秘密權(quán)利人讓職工或與商業(yè)秘密權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的他人知道或應(yīng)該知道商業(yè)秘密的存在，即可說該商業(yè)秘密權(quán)利人采取了合理的保密措施。如果企業(yè)員工通過正常途徑都不能知道哪些屬于保密范圍，則何來履行保密義務(wù)可言。最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號(hào)）中把在涉密信息的載體上標(biāo)有保密標(biāo)志作為認(rèn)定商業(yè)秘密權(quán)利人采取了合理的保密措施的標(biāo)志之一。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定》的通知（國(guó)資發(fā)〔2010〕41號(hào)）第十五條規(guī)定，中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在秘密載體上作出明顯標(biāo)志。標(biāo)志由權(quán)屬（單位規(guī)范簡(jiǎn)稱或者標(biāo)識(shí)等）、密級(jí)、保密期限三部分組成。該通知明確規(guī)定了中央企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行標(biāo)識(shí)的職責(zé)。
近些年，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方立法機(jī)構(gòu)總結(jié)企業(yè)保密工作的經(jīng)驗(yàn)，明確立法要求企業(yè)對(duì)技術(shù)秘密加以明示。比如，
《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》第八條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其技術(shù)秘密加以明示，其方式為：（一）在技術(shù)資料檔案上，加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識(shí)；（二）對(duì)不能加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識(shí)的模型、樣品、數(shù)據(jù)、配方、工藝流程等，以書面形式明示；（三）其他的明示方式。
《珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)技術(shù)秘密明示確認(rèn)：（一）書面形式的技術(shù)秘密用標(biāo)識(shí)“▲”標(biāo)在首頁的左上角，“▲”前標(biāo)明密級(jí)，“▲”后標(biāo)明保密期限；（二）非書面形式的技術(shù)秘密用前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)識(shí)方式標(biāo)在易于識(shí)別的地方；（三）對(duì)涉密的計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取防輻射等有效措施進(jìn)行加密；（四）對(duì)于不易標(biāo)識(shí)的技術(shù)秘密應(yīng)當(dāng)用其他有效方法予以確認(rèn)。
《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》第十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)技術(shù)秘密明示確認(rèn)：（一）書面形式的技術(shù)秘密加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識(shí)，標(biāo)明密級(jí)和保密期限；（二）非書面形式的技術(shù)秘密用前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)識(shí)方式標(biāo)在易于識(shí)別的地方；�。ㄈ⿲�(duì)涉密的計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)，在其存儲(chǔ)介質(zhì)和電子文檔中設(shè)立明確的保密標(biāo)志。
企業(yè)可以參考以上對(duì)商業(yè)秘密明示確認(rèn)的方法，分別對(duì)書面形式的、非書面形式的、涉及計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)的商業(yè)秘密采取易識(shí)別易管理的標(biāo)識(shí)方式。對(duì)于不易標(biāo)識(shí)的企業(yè)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)用保密義務(wù)人能夠理解的其他有效方法予以確認(rèn)。
對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行標(biāo)識(shí)，主要作用體現(xiàn)在：一是告知作用，告訴接觸該商業(yè)秘密的人這屬商業(yè)秘密，是需要保密的文件；二是告誡作用，告誡接觸該商業(yè)秘密的人履行保密義務(wù)，否則將承擔(dān)不利后果；三是警告作用，警告不相關(guān)的人不要去翻閱、復(fù)制、傳播等，否則很可能卷入侵犯商業(yè)秘密糾紛中去；四是證據(jù)作用，當(dāng)該企業(yè)卷入侵犯商業(yè)秘密案件中時(shí)，企業(yè)可以以此標(biāo)識(shí)作為證據(jù)證明其已采取合理的保密措施。
因此，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，以及保密常識(shí)，企業(yè)有必要對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行標(biāo)識(shí)，而且標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)明顯、合理、完整，才能真正有利于企業(yè)商業(yè)秘密的管理和保護(hù)。
編者注：本文摘自北京市安中律師事務(wù)所唐青林律師主編的《中國(guó)侵犯商業(yè)秘密案件百案類評(píng)》（中國(guó)法制出版社出版）。唐青林律師近年來辦理了大量侵犯商業(yè)秘密的民事案件，為多起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提供辯護(hù)，在商業(yè)秘密法律領(lǐng)域積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歡迎切磋交流，郵箱：lawyer3721@163.com，電話：13910169772。
