[ 許登甲 ]——(2010-12-20) / 已閱20496次
從高校角度談科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作中的實(shí)務(wù)
許登甲 趙艷杰
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂,是前進(jìn)的不竭動(dòng)力。培育和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，政府是企業(yè)自主創(chuàng)新的支持者，高�？蒲袡C(jī)構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的合作者。在企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)程中，加強(qiáng)校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，用科學(xué)的理論方法武裝人，把先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就如同為企業(yè)插上騰飛的翅膀，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
下面主要從高校與企業(yè)間合作案例的分析，希望能夠?yàn)槲覈?guó)高科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到借鑒作用：
一、高校與企業(yè)合作的現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)高校在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了顯著的成績(jī)。隨著全國(guó)科技大會(huì)提出要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，高校通過與地方和企業(yè)開展各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高�？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且為社會(huì)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型人才。
目前，高校產(chǎn)學(xué)研合作逐年得到加強(qiáng)。高校產(chǎn)學(xué)研合作的具體形式有:“省部合作(教育部、科技部-廣東省)”、高校與地方開展的“校-地合作”、高校與企業(yè)開展的“校-企”合作，以及設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、共建創(chuàng)新基地等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校通過校企合作、校地合作完成的技術(shù)轉(zhuǎn)移已占四成以上，直接面向企業(yè)一線需求的委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)已占合作方式的六成以上，有效提升了高�？萍汲晒D(zhuǎn)化率及效能。
校企合作在我國(guó)迅速發(fā)展的根本原因在于校企合作是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“原動(dòng)力”，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特點(diǎn)，是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，沒有知識(shí)的不斷生產(chǎn)，就沒有技術(shù)的不斷創(chuàng)新；知識(shí)和科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越越短，科技的進(jìn)步直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求又拉動(dòng)科技本身的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)科技的導(dǎo)向作用更加強(qiáng)烈�，F(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)的這種固有的特點(diǎn)，要求校企必須合作，共同發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹挥袃烧叩拿芮泻献�，充分發(fā)揮高等學(xué)校在人才和科技，企業(yè)在資金和設(shè)備等各自優(yōu)勢(shì)，使其資源得到最佳的互補(bǔ)和配置，才能最快地將科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)、產(chǎn)品、商品直至占領(lǐng)市場(chǎng)。如果這樣的合作和支持建立在互利互惠的基礎(chǔ)上，發(fā)展前景必然是廣闊的！
二、高校與企業(yè)合作案例
1、清華大學(xué)“超低劑量X線人體安檢系統(tǒng)”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移案例；
2、北京科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研“大合作”模式推動(dòng)學(xué)校全面發(fā)展；
3、天津大學(xué)與上海石化合作實(shí)現(xiàn)雙贏；
4、上海交通大學(xué)與上海高清聯(lián)合研發(fā)數(shù)字電視；
5、華東理工大學(xué)與中國(guó)石化聯(lián)合研發(fā)乙烯APC技術(shù)；
6、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合多家單位開展糧食豐產(chǎn)科技工程研究；
7、寧波大學(xué)與金田集團(tuán)組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)解決關(guān)鍵問題；
8、科大訊飛智能語(yǔ)音技術(shù)產(chǎn)業(yè)化案例；
9、中南大學(xué)與中國(guó)鋁業(yè)公司共同推進(jìn)中國(guó)鋁工業(yè)技術(shù)升級(jí)；
10、西北農(nóng)林科技大學(xué)建立以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式。
這些案例集中體現(xiàn)了高校在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及區(qū)域創(chuàng)新中所發(fā)揮的重要作用：
一、高校在以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中正發(fā)揮生力軍的作用。例如中南大學(xué)主動(dòng)走出校門與國(guó)內(nèi)外30余家大型企業(yè)開展新型產(chǎn)學(xué)研全面合作，合建了“中國(guó)鋁業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”等聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)中國(guó)鋁工業(yè)技術(shù)升級(jí)；北京科技大學(xué)探索集應(yīng)用技術(shù)研究-新技術(shù)開發(fā)-新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為一體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)將工程化科研成果向鋼鐵企業(yè)的成功轉(zhuǎn)化；清華大學(xué)有效促進(jìn)了中俄兩國(guó)在安防技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)了“核心技術(shù)引進(jìn)—消化吸收、再創(chuàng)新—配套技術(shù)集成—產(chǎn)業(yè)化—返銷國(guó)際市場(chǎng)”，為企業(yè)搭建起一座通向世界的堅(jiān)實(shí)橋梁。
二、高校積極參與建設(shè)具有特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮骨干、支撐和引領(lǐng)作用。例如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持二十余年走“太行山道路”、聯(lián)合開展糧食豐產(chǎn)科技工程研究，力助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；寧波大學(xué)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，圍繞寧波市重大科技項(xiàng)目開展了研究與攻關(guān)，增強(qiáng)區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力；上海交通大學(xué)從建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)入手，聯(lián)合攻關(guān)數(shù)字電視核心技術(shù)，目前具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視全業(yè)務(wù)系統(tǒng)解決方案已經(jīng)在全國(guó)10余省、40余地市得到應(yīng)用。
再有，北京大學(xué)與貴州航空集團(tuán)在高分辨率無人機(jī)航空遙感系統(tǒng)研制中的成功合作，探索出一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的成功之路。合作雙方將沿著這條道路繼續(xù)深入研究和探索，為建立創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；北京化工大學(xué)瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求，以產(chǎn)學(xué)研為橋梁，增強(qiáng)提高自主創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。雙方在研究過程中特別強(qiáng)調(diào)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大需求為導(dǎo)向，提出具有實(shí)際價(jià)值的新構(gòu)思，開展系統(tǒng)深入的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并通過申報(bào)發(fā)明專利構(gòu)筑自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把學(xué)校的科技發(fā)展植根于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐之中，北京化工大學(xué)與中石化北京燕山分公司取得了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；上海交通大學(xué)和通用汽車公司加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略合作，以“通用汽車公司車身制造技術(shù)上海交通大學(xué)衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)室”為載體，成功地把中國(guó)高校的杰出科研力量與國(guó)際汽車制造的實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合；將高校的技術(shù)理論與企業(yè)的具體實(shí)踐相結(jié)合；將科技研發(fā)與提高高校應(yīng)用科學(xué)和學(xué)科建設(shè)的水平相結(jié)合，打造特色的車身先進(jìn)制造技術(shù)研究基地獲得成功，為這段跨國(guó)聯(lián)姻提供了繼續(xù)幸福下去的理由。
三、高校與企業(yè)合作的建議
�。ㄒ唬�、產(chǎn)學(xué)研合作的必要性和重要性
1.北京是全國(guó)科技資源最集中的地區(qū)，高校、科研院所的數(shù)量及科研實(shí)力居全國(guó)首位，在科技成果及知識(shí)積累、人才儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)手段、信息來源等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，但科研與市場(chǎng)的結(jié)合還不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，北京市的企業(yè)雖然具備一定的資金基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)力和市場(chǎng)運(yùn)作能力，但企業(yè)的研發(fā)能力還有待提高，借用外部創(chuàng)新資源的能力尚需加強(qiáng)。
2.產(chǎn)學(xué)研合作是充分發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必由之路，是實(shí)施首都創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的核心內(nèi)容，是發(fā)揮北京科技資源對(duì)全國(guó)的高端、高效、高輻射作用的有效途徑。政府應(yīng)該加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所轉(zhuǎn)變觀念，深化體制改革，積極營(yíng)造良好的政策氛圍，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。
（二）、支持產(chǎn)學(xué)研合作的政策和實(shí)施方式
1）、科技政策
1.設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行投資，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金以一定的比例和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政府投資基金部分所獲投資收益的部分比例，可以讓利給聯(lián)合投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。
2.鼓勵(lì)企業(yè)引入高校、科研院所的科技資源，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)此類研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科委認(rèn)定為“科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)”的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策，經(jīng)市工促局、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局和市地稅局聯(lián)合認(rèn)定為“北京市企業(yè)技術(shù)中心”的，可優(yōu)先獲得自主創(chuàng)新專項(xiàng)等資金資助，并優(yōu)先推薦參加“國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”的認(rèn)定。
3.市級(jí)政府采購(gòu)向產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)傾斜。市科委會(huì)同有關(guān)部門制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法并認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品、市財(cái)政局制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策時(shí)，對(duì)納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新所獲得的產(chǎn)品和服務(wù)，給予優(yōu)先考慮。
4.對(duì)企業(yè)與高校、科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，經(jīng)認(rèn)定登記，所獲得的收入可享受免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠。技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，按規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。
2）、科技計(jì)劃
1.實(shí)施“科技工作主題計(jì)劃”，調(diào)整政府科技管理模式和科技計(jì)劃體系的重心，大力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新。市級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合院所和高校共同承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。市科技計(jì)劃每年安排不少于50%的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持企業(yè)牽頭開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，并鼓勵(lì)企業(yè)通過招標(biāo)、委托研發(fā)等形式，將承擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。
2.加大對(duì)企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的支持力度。市科委設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金在同等條件下，對(duì)企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目可優(yōu)先安排。
3.對(duì)市屬及中央在京轉(zhuǎn)制科研院所與企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)招商引資3000萬(wàn)元以上，并且能夠在京實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科研項(xiàng)目，市科委“科技資源招商”專項(xiàng)給予重點(diǎn)支持。
4.鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所對(duì)引進(jìn)的技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。市科委“企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”專項(xiàng)重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并聯(lián)合高校、科研院所消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。北京市自然科學(xué)基金和市科委“基礎(chǔ)研究”專項(xiàng)資金以不低于20%的比例重點(diǎn)支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與資源、能源、人口與健康等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等領(lǐng)域開展前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的前沿技術(shù)研究。
6.對(duì)于企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所合作承擔(dān)的科研項(xiàng)目，在申請(qǐng)市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)過程中給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)獲得北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或國(guó)家科技成果獎(jiǎng)的此類項(xiàng)目，由市科委“北京市科技獎(jiǎng)企業(yè)創(chuàng)新”專項(xiàng)優(yōu)先予以支持，用于產(chǎn)學(xué)研的繼續(xù)合作。
3）、創(chuàng)新環(huán)境
1.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建科技條件平臺(tái)。在科技條件平臺(tái)建設(shè)中，引入社會(huì)機(jī)制。市科委設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所共建的科技條件平臺(tái)，使之為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供高效率、低成本的服務(wù)。
2.鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同興辦科技企業(yè)孵化器。經(jīng)市科委認(rèn)定的孵化基地和在孵企業(yè)，可享受北京市關(guān)于孵化基地和在孵企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
3.鼓勵(lì)北京市大學(xué)科技園加強(qiáng)與企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作，把利用大學(xué)科技資源，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供深層次服務(wù)作為認(rèn)定和考核市級(jí)和國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園的重要指標(biāo)之一，并在市科委、市教委、市工促局、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)等市有關(guān)部門的專項(xiàng)資金中予以重點(diǎn)支持。
4.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。市教委、市工促局支持在京高校與企業(yè)聯(lián)合，共同建立電子信息、車輛、新材料、化工與環(huán)保、城市交通、先進(jìn)制造、新醫(yī)藥等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，支持中科院建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（北京），為企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。
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