[ 田永東 ]——(2011-3-3) / 已閱7575次
談刑事訴訟中控審分離、控辯平等對(duì)抗和審判中立
田永東
訴訟主體進(jìn)行訴訟行為，享有訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)都是在訴訟職能的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所謂刑事訴訟職能，是指訴訟參與者在刑事訴訟中為實(shí)現(xiàn)特定目的進(jìn)行訴訟活動(dòng)所具有的作用和產(chǎn)生的功能。
控訴職能，是指向法院控告被告人的罪行并要求法院通過(guò)審判確定被告人有罪并加以處罰，即在查明犯罪事實(shí)、查獲犯罪嫌疑人的基礎(chǔ)上，向法院提起訴訟，要求追究被告人刑事責(zé)任的職能�？卦V職能主要由國(guó)家的公訴機(jī)關(guān)（檢察機(jī)關(guān)）承擔(dān)，被害人或其他單位、個(gè)人也可行使。在我國(guó)，公訴案件由人民檢察院向人民法院提起公訴，自訴案件由被害人及其代理人向人民法院起訴。
辯護(hù)職能，是指反駁起訴，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益的職能。
審判職能，是指依法對(duì)刑事案件進(jìn)行審判和裁決的職能。
一、控審分離
所謂控審分離，是指控訴職能和審判職能必須分別由專門行使控訴權(quán)利的機(jī)關(guān)或個(gè)人以及專門行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)，而不能把兩種職能集中由一個(gè)機(jī)關(guān)或一個(gè)人來(lái)承擔(dān)；如果沒(méi)有法定控訴機(jī)關(guān)或個(gè)人的起訴，法院就不能主動(dòng)審判任何刑事案件。被動(dòng)性是審判的一個(gè)重要特點(diǎn)，此即“不告不理原則”。
控審分離的意義在于：一是使國(guó)家司法機(jī)關(guān)內(nèi)部有明確具體的分工，有利于強(qiáng)化國(guó)家追訴犯罪的能力，提高公訴的質(zhì)量；二是使審判機(jī)關(guān)中立化，保證審判機(jī)關(guān)客觀公正地審理和裁判案件。
二、控辯平等對(duì)抗
所謂控辯平等對(duì)抗，是指在現(xiàn)代刑事訴訟中，不僅要設(shè)置辯護(hù)職能與控訴職能相對(duì)抗，而且雙方應(yīng)當(dāng)訴訟地位平等地相對(duì)抗，這是辯護(hù)職能能否充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵。刑事訴訟中，行使辯護(hù)職能是為了針對(duì)控訴提出有利于犯罪嫌疑人、被告人的事實(shí)和理由以維護(hù)其合法權(quán)利，辯護(hù)職能由犯罪嫌疑人、被告人及其所委托的辯護(hù)人來(lái)行使。因行使控訴權(quán)的國(guó)家專門機(jī)關(guān)不論在權(quán)力、手段和物質(zhì)條件上都明顯超過(guò)被追訴人，從實(shí)際力量對(duì)比來(lái)說(shuō)，雙方是難以對(duì)抗的，故國(guó)家制定刑事訴訟法時(shí)必須刻意構(gòu)建控辯雙方訴訟地位平等的程序，以保證辯護(hù)權(quán)的有效行使。
應(yīng)當(dāng)注意：控辯平等對(duì)抗集中體現(xiàn)于審判程序，而在偵查、審查起訴程序中，則應(yīng)根據(jù)程序運(yùn)作的特點(diǎn)適用這一理念。
三、審判中立
所謂刑事審判中立，是指審判者不僅不能由控辯雙方的主體或與案件有直接、間接利害關(guān)系的人來(lái)?yè)?dān)任，而且審判者應(yīng)當(dāng)對(duì)控辯雙方不偏不倚，保持等距離的地位，即控辯審三者之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)保持等腰三角形的結(jié)構(gòu)。審判只有中立才能公正，沒(méi)有中立就談不上公正。審判中立是對(duì)審判的基本要求，也是審判職能的基本特征。
為了保證審判中立，控審必須分離，而且控辯雙方主體在審判中的訴訟地位必須平等�？傊�，控審分離、控辯平等對(duì)抗和審判中立，互相聯(lián)系，構(gòu)成控辯審三者之間最科學(xué)最合理的關(guān)系，它是現(xiàn)代刑事訴訟的基本理念和要求，是實(shí)現(xiàn)司法公正的基本保證。
黑龍江省北安市人民法院 田永東
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