[ 代 政 ]——(2011-9-26) / 已閱8185次
法律需基層教育化
摘要：我國(guó)有兩千多年的封建傳統(tǒng)文化影響，被統(tǒng)治、被壓的思想已根深蒂固。雖然在1919年“新文化運(yùn)動(dòng)”以后給廣大中國(guó)青年帶來(lái)了新思想的洗禮，最后中國(guó)取得了革命的勝利，新中國(guó)成立，五四憲法的頒布，改革開放后一系列法律的頒布，使我們國(guó)家的法治取得較快發(fā)展與進(jìn)步。但是我們也應(yīng)該看到我國(guó)法治的不足，如何使我國(guó)能真正的民主，如何迅速地建起一個(gè)民主政治的憲政主義國(guó)家，這是我要在本文中論述的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞： 法 基層 教育化 民主 法治 憲政 法律 。
（—）我國(guó)社會(huì)基本現(xiàn)象分析
近幾年，特別是改革開放以后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都得到了空前的發(fā)展。各方面都與國(guó)際接軌，跟隨社會(huì)發(fā)展潮流，同時(shí)法制隨應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步。
21世紀(jì)的我們思想上是有了很大的進(jìn)步，法制也有了很大進(jìn)步，但是我們不得不承認(rèn)我們的不足，我國(guó)擁有14億的人口大國(guó)，且大多數(shù)人口定居在農(nóng)村，農(nóng)村人口占了我國(guó)總?cè)藬?shù)的大半，雖然近幾年隨著國(guó)家的繁榮，經(jīng)濟(jì)的繁榮，國(guó)民總收入的大幅度上升，近幾年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使我國(guó)農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)移，城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)迅速發(fā)展，這是我國(guó)很大的進(jìn)步，不可否認(rèn)，農(nóng)民的生活越來(lái)越富有，這都是國(guó)家發(fā)展方針好的功勞，但是隨著物質(zhì)財(cái)富日夜的增多，出現(xiàn)的問(wèn)題也日夜暴露。因地域的限制，國(guó)家對(duì)各地方政策的實(shí)施差異，沿海一帶經(jīng)濟(jì)先得到了飛躍性的發(fā)展，大量工廠的建立，使西部勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移沿海，農(nóng)民工一詞從此誕生了，他們因文化的低下，法制理念的欠缺，法律意識(shí)的淡薄，異客他鄉(xiāng)。工廠拖欠農(nóng)工工薪成了成我們近幾年以來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)務(wù)院對(duì)此做了很多工作。同時(shí)近幾年來(lái)我國(guó)青少年犯罪逐年上升，社會(huì)治安不斷升級(jí)，行政執(zhí)法不光明，司法結(jié)構(gòu)混亂等。引發(fā)了人民對(duì)國(guó)家、社會(huì)一系列的看法。
在我看來(lái)，以上矛盾主要來(lái)源是政治、經(jīng)濟(jì)、文化三者發(fā)展不平衡的結(jié)果，矛盾的出現(xiàn)也證明了我們社會(huì)主義國(guó)家初級(jí)發(fā)展的必然。經(jīng)濟(jì)不短上升，財(cái)富不斷積累，而文化的發(fā)展卻是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我個(gè)人看來(lái)，現(xiàn)我國(guó)的主矛盾正是文化與經(jīng)濟(jì)的矛盾，文化與經(jīng)濟(jì)的不同步致使矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)也折射社會(huì)制度問(wèn)題！
（二）中西基本法發(fā)展史分析
就世界范圍而言,自1787年美國(guó)制定聯(lián)邦憲法起算,近現(xiàn)代意義上的成文憲法已有二百多年的歷史。而在中國(guó),盡管古代典籍中早已存在“憲”、“憲法”之類的用語(yǔ),但它們與我們現(xiàn)在所指的憲法含義相距甚遠(yuǎn)。如果從1908年清朝政府頒布《欽定憲法大綱》開始計(jì)算,中國(guó)的制憲歷史不過(guò)近百年,我們應(yīng)該知道在新中國(guó)成立之前法對(duì)我們來(lái)說(shuō),根本就是一個(gè)可望而不可及的事情，在新中國(guó)成立以后1954年頒布的第一部憲法到1982年,短暫的28年就先后修改頒布了54憲法、75憲法、78憲法、82憲法四部憲法,1982—2004年先后對(duì)憲法修改四次,修改了31條修正案。而美國(guó)自1787年頒布的第一布成文憲法來(lái)到現(xiàn)在只增加了27條修正案,原有體例一直未變。
以上說(shuō)明我們的法制剛剛是一個(gè)開始。
現(xiàn)如今我國(guó)大力提倡依法治國(guó),可是我們知道法治意味著嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家的政治主張、制度體系和運(yùn)行狀態(tài),它包含了一個(gè)國(guó)家以基本法為基礎(chǔ)的法律和法制由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的運(yùn)行過(guò)程.建設(shè)法治國(guó)家,首先具備一定的法律意識(shí)是前提，公民法律意識(shí)的提高直接影響國(guó)家法制的進(jìn)程，所以如何提高公民的法律意識(shí)是國(guó)家法制進(jìn)程的關(guān)鍵。
然而，我們有又知道：我們國(guó)家具有9億多的農(nóng)村人口,受到教育層次高的人始終是一個(gè)較小的群體，而普通老百姓始終是一個(gè)很大的群體,僅依靠我們國(guó)家每年12.4法制宣傳來(lái)提高全民的法律意識(shí),可以說(shuō)是杯水車薪，完全解決不了根本性問(wèn)題,如果人民連基本的法律意識(shí)都沒有,維護(hù)權(quán)利,遵守法律,監(jiān)督法律是遙不可及的。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)存在“官?gòu)恼�、民從私約”傳統(tǒng)習(xí)慣。一些干部“重人治、輕法治”。強(qiáng)調(diào)人治而藐視法治，漠視法律的地位和作用，對(duì)民主法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣用人治來(lái)管理，忽視運(yùn)用法治手段解決問(wèn)題，一些執(zhí)法人員“重實(shí)體、輕程序”，認(rèn)為主要結(jié)果正確，就不管過(guò)程是否合法。程序意識(shí)淡薄，忽視行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作。
基層群眾大多數(shù)文化水平較低，民主法制意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄。有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律武器維權(quán)，要么渾然不知，以“法盲”形態(tài)出現(xiàn)；要么畏于權(quán)勢(shì)，忍氣吞聲；要么置法律而不顧，“以暴制暴”，導(dǎo)致違法犯罪。有的農(nóng)民法律知識(shí)缺乏，無(wú)視法律，排斥法律權(quán)威，崇尚“無(wú)訟有德”、“權(quán)大于法”，喜歡采取越級(jí)上訪、聚眾鬧事、圍堵政府機(jī)關(guān)來(lái)解決問(wèn)題。個(gè)別公職人員缺乏職業(yè)道德，知法犯法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象仍然存在。
所以我認(rèn)為:
根據(jù)我國(guó)社會(huì)背景及社會(huì)現(xiàn)象，要使我的法治能效進(jìn)程。首先,必須對(duì)傳統(tǒng)法律文化中落后觀念進(jìn)行深刻的反省,并應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模的全民性法律啟蒙教育,落實(shí)法的基層教育,以此,達(dá)到全民法制教育,同時(shí)提高公民法制觀念，法律思想，法律技能，讓我們每一位公民都知道拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利,監(jiān)督政府權(quán)利,這樣間接地參與到國(guó)家的政治中,對(duì)國(guó)家政治權(quán)力，工職人員進(jìn)行監(jiān)督，也從而間接地讓法制由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)過(guò)程,最后達(dá)到我們想要的真正的民主、憲政社會(huì)主義國(guó)家。
法基層教育的作用：
（一）促進(jìn)社會(huì)更加文明。
（二）促進(jìn)社會(huì)更加進(jìn)步。
（三）促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
（四）促進(jìn)法制更加完善。
個(gè)人結(jié)論：法的基層教育對(duì)我們法制不健全的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)促進(jìn)法制完善,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)憲政都有很大的推動(dòng)作用,不管從國(guó)家維持社會(huì)穩(wěn)定的角度,還是從公民維權(quán)的角度,都是有利的。所以,法的基層教育對(duì)我們國(guó)家具有可行性!
