[ 劉曉東 ]——(2003-7-17) / 已閱24456次
通過以上對大家使用的各種成本內(nèi)涵的分析,旨在應(yīng)用成本這個術(shù)語時弄清楚它在具體語境下的意思,從而正確把握所要了解的法律問題。而分析刑事訴訟成本的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本性質(zhì)來把握它。刑事訴訟成本分析的核心概念應(yīng)該是交易成本和生產(chǎn)成本這兩個,并且要從機(jī)會成本的角度來理解使用.
生產(chǎn)成本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)而購買生產(chǎn)要素支出的貨幣金額。生產(chǎn)成本是與選擇時的考慮緊密相連的,選擇時的考慮必然具有前瞻性,它牽涉到尚未發(fā)生而可能帶來的后果。就是說生產(chǎn)成本是事前的概念,沒有與選擇就沒有成本,而且成本是附屬于考慮選擇的人,同時也只有在資源稀缺的情況下才有成本。
交易成本是度量、界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對象、交易價格的費(fèi)用、討價還價的費(fèi)用、訂立合同、執(zhí)行合同的費(fèi)用、維護(hù)交易秩序的費(fèi)用。 張五常認(rèn)為交易成本包括了那些魯賓遜·克魯索一人經(jīng)濟(jì)中不可能存在的所有成本,包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本。這就把交易成本看作是一系列制度成本。也包括了頒布法律制度的成本。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家所看重的是機(jī)會成本的概念。經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性是客觀存在的。當(dāng)一些資源被用來生產(chǎn)某一產(chǎn)品時,同時就必須放棄用這些資源生產(chǎn)另一種產(chǎn)品,或者說當(dāng)一些資源被用來生產(chǎn)某一產(chǎn)品時,用這些資源所能生產(chǎn)的其它產(chǎn)品就相對少一些。所以,生產(chǎn)某一單位產(chǎn)品的機(jī)會成本是所放棄的使用相同的資源或生產(chǎn)要素在其它生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。 機(jī)會成本是作出一項決策時所放棄的其他可供選擇的最好用途。 機(jī)會成本是作出一項決策而不作出另一種決策時所放棄的東西。 就是說一項決策的機(jī)會成本是另一種可得到的最好決策的價值。它可以用來表示在實際經(jīng)濟(jì)成本或在物品稀缺的世界上作出決策的后果。即使不存在市場時也是一樣。選擇不同的規(guī)則、辦法、制度,就會造成根本性的差別。機(jī)會成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)上真正意義的“成本”。比如,犯罪行為對社會造成危害,為了制止犯罪,就要有警察、檢察官、看守、法官等人的勞務(wù)和用于帶逮捕和判刑的各種資源,這些資源都有其機(jī)會成本,他們可以在其它活動中其作用。如法官可在工廠里工作,用于法庭的建筑物可以當(dāng)作工廠的車間。
成本對有限資源的使用選擇無疑是至關(guān)重要的,并且它對通過市場交易作出的選擇和通過非市場運(yùn)作作出的選擇具有同樣的意義。法律的經(jīng)濟(jì)分析同樣強(qiáng)調(diào)要在機(jī)會成本基礎(chǔ)上作出選擇,任何法律,只要它涉及資源使用無不打上經(jīng)濟(jì)合理的烙印,即使它與市場行為無關(guān)或只與不完全相似于市場行為的行為有關(guān)。法律實施涉及對可供選擇的匱乏資源的合理使用是無庸置疑的。同樣,當(dāng)法官依照法律的可能資源量作出判決時,法官也正在對資源使用的各種可能性進(jìn)行明確或不明確的比較和選擇。無疑,判決必須依最有效地利用資源這一原則進(jìn)行。
在資源稀缺的情況下,人們必須進(jìn)行權(quán)衡、選擇,利用機(jī)會成本進(jìn)行決策。由于將資源用于某一方面而不能用于其它方面就必須放棄一定的收益。成本只能由個人在選擇時放棄的其它機(jī)會來定義,機(jī)會是只有作選擇的人才能體會到,對于不同的機(jī)會的評斷也是他自己做的,因此,機(jī)會成本的概念必然是主觀的。生產(chǎn)成本、交易成本都應(yīng)從機(jī)會成本的角度來理解來使用。 生產(chǎn)成本是指達(dá)到一定產(chǎn)出時所付出的機(jī)會成本,機(jī)會成本未必單指生產(chǎn)成本,但生產(chǎn)成本一定是機(jī)會成本;否則,它就失去成本的重要性質(zhì)。 同樣交易成本是既定約束條件下的機(jī)會成本,是人選擇不同制度的機(jī)會成本。
在訴訟活動中,警察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、其他當(dāng)事人及其他訴訟參與人在進(jìn)行偵查、起訴、審判和執(zhí)行過程中都要所消耗的經(jīng)濟(jì)資源,都要付出成本。有一部分成本如物力、財力資源、人力資源表現(xiàn)為類似企業(yè)的生產(chǎn)成本,而另外一部分成本則以交易成本的形式出現(xiàn),象搜集證據(jù)信息的成本、在庭審過程中發(fā)生的一些成本,如質(zhì)證、交叉詢問花費(fèi)的費(fèi)用。雖然區(qū)分生產(chǎn)成本、交易成本有一定的困難,好象也無多大必要,但在理論分析上卻是必不缺少的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家在很長時期內(nèi)就發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)成本概念本身的缺陷,因為生產(chǎn)成本的內(nèi)容僅包括生產(chǎn)原料及生產(chǎn)要素的價格,交易成本在生產(chǎn)成本中沒有得到明確的處理。生產(chǎn)成本作為生產(chǎn)定量商品的技術(shù)上的要素耗費(fèi),都有嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)和數(shù)量質(zhì)量要求,它體現(xiàn)的為人與物的之間的技術(shù)關(guān)系。對進(jìn)行訴訟而需要的房屋、設(shè)備、車輛、人員數(shù)量、薪金等,可以進(jìn)行計算,衡量、擇優(yōu)。
以科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在更廣泛意義上提出的交易成本,用以表述人與人之間的對權(quán)利進(jìn)行交換所產(chǎn)生的非生產(chǎn)性成本。交易成本反映的是人與人之間的社會關(guān)系。而法律運(yùn)作是一種復(fù)雜的社會活動,它體現(xiàn)的正是人與人之間的社會關(guān)系,合理的法律制度、法律規(guī)則對指導(dǎo)人們的訴訟行為會起到很大的作用。由于訴訟活動內(nèi)容和方式有很大的不確定性,不便于計量。到法院打官司,究竟需要付出多大的成本,需要花費(fèi)多少時間和精力,法院的判決或裁定給當(dāng)事人帶來怎樣的利益格局變動,事先難以準(zhǔn)確計算。交易成本與法律有著質(zhì)的一致性,即法律關(guān)系中為克服權(quán)利交易障礙而產(chǎn)生的價格(生產(chǎn)成本)以外的所有費(fèi)用支出。由此可證實一點(diǎn),法律主要降低的是非生產(chǎn)性的交易成本。
也就是說審判程序上發(fā)生的成本的特征既有生產(chǎn)成本意義上的,也具有交易成本的意義上的,生產(chǎn)成本容易計量,交易成本不便于計量而且有不確定性的特點(diǎn)。但它們都有非生產(chǎn)性的特點(diǎn).由于訴訟成本是結(jié)合在一起發(fā)揮作用的,所以對它難以準(zhǔn)確的把握,就容易造成對司法資源的的不節(jié)省,從一個側(cè)面也提出了對刑事訴訟活動進(jìn)行實證分析、定量分析的重要性。
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.[美]邁克爾·D·貝勒斯.同上注,第29頁.
.[美]邁克爾·D·貝勒斯.同上注,第29頁.
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