[ 王禮仁 ]——(2012-1-12) / 已閱22556次
對(duì)于使用他人身份結(jié)婚，理論上有這樣一種觀點(diǎn)：“結(jié)婚證的效力是具體行政行為的結(jié)果，針對(duì)的對(duì)象是特定的，只對(duì)結(jié)婚證上載明的主體有約束力，而不應(yīng)及于他人”。這種觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。
第一、使用他人身份證結(jié)婚，實(shí)際上是一個(gè)“陰陽身份”，其身份實(shí)際上并不屬于任何一個(gè)人。這種“陰陽性”體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“身份陰陽”，即一個(gè)人的身份信息，另一個(gè)人的照片。這兩者相結(jié)合，實(shí)際上已經(jīng)說明其登記身份，不是一個(gè)人。二是“行為陰陽”，即婚姻登記中所署名當(dāng)事人沒有結(jié)婚合意和行為，履行婚姻登記行為的當(dāng)事人不是婚姻登記中所署名當(dāng)事人，而是實(shí)際共同生活的人。面對(duì)這種情形，怎么能簡單地根據(jù)登記署名確定婚姻當(dāng)事人呢？
第二、以登記的身份作為婚姻當(dāng)事人，不符合客觀實(shí)際情況，其弊端甚多。如許多“被用者”（即“被結(jié)婚”者），根本沒有與他人結(jié)婚，則可能成為已婚者，甚至重婚者。同時(shí)，把“被用者”作為婚姻當(dāng)事人，“冒用者”則可能逃避重婚等責(zé)任。如前述案例中的已婚男子王某某，偽造他人身份與史某某結(jié)婚，則不能構(gòu)成重婚罪了。
第三、如果推而廣之，完全以婚姻登記記載的形式上的姓名作為認(rèn)定婚姻當(dāng)事人的根據(jù)，包括姓名登記錯(cuò)誤在內(nèi)的大量的婚姻都將被否定。
因而，使用他人身份或者偽造虛假身份或姓名進(jìn)行結(jié)婚，這種行為，只能對(duì)實(shí)施結(jié)婚的具體人產(chǎn)生法律效果，而不能對(duì)他人產(chǎn)生法律效果。這是一個(gè)很簡單的道理，一個(gè)人冒用他人身份到達(dá)了美國，我們不能說“冒用者”沒有去美國，而是“被用者”到了美國。
至于使用他人身份或者偽造虛假身份結(jié)婚，其婚姻效力應(yīng)當(dāng)如何判斷，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況而定。
3、“浙江行政庭意見” 規(guī)定的 “無責(zé)被告”，使行政審判喪失意義
“浙江行政庭意見” 第六條還專門規(guī)定了“無責(zé)被告”（登記機(jī)關(guān)沒有責(zé)任）案件的處理，即“婚姻登記機(jī)關(guān)在作出婚姻登記行為時(shí)履行了審慎合理的審查職責(zé)﹐但由于申請(qǐng)人的原因造成婚姻登記行為存在違法情形之一的﹐在確認(rèn)婚姻登記機(jī)關(guān)履行了審慎合理審查職責(zé)的同時(shí)﹐可以判決撤銷被訴婚姻登記行為。”
這一規(guī)定，完全違背了行政審判監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的宗旨，失去了行政審判應(yīng)有的意義和價(jià)值。可以說，這是把對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督演變?yōu)樾姓䴔C(jī)關(guān)當(dāng)行政訴訟的“虛擬被告”或“橋梁被告”，以便制造一個(gè)完整、合格的行政訴訟案件。因?yàn)闆]有行政機(jī)關(guān)作被告，就不可能有行政訴訟案件。為了使這類案件成為行政訴訟案件，不得不將沒有過錯(cuò)的婚姻登記機(jī)關(guān)作為行政訴訟的“橋梁”，搭建行政訴訟的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政訴訟形式上的圓滿。正如民政部門所說，行政訴訟的解決方式使婚姻登記部門“無罪無錯(cuò)”卻成為“司法大堂的陪綁者”。[12]更重要的是，把婚姻登記機(jī)關(guān)綁架到司法中來，只是為了便于通過行政訴訟程序解決當(dāng)事人的民事婚姻關(guān)系，這不僅使訴訟復(fù)雜化，浪費(fèi)行政司法資源，也使行政訴訟變調(diào)、變味、變質(zhì)。因而，這種行政訴訟已經(jīng)失去了行政訴訟應(yīng)有的意義。
行政訴訟民事化，民事案件行政化，是當(dāng)前行政訴訟應(yīng)當(dāng)檢討的重要問題。許多地方法院的行政審判，每年就審理那么幾件婚姻登記、房屋登記民事案件。這樣的行政審判，根本就不需要存在。
4、“浙江行政庭意見”中規(guī)定的判決主文與理由相互矛盾
“浙江行政庭意見” 第九條規(guī)定:“人民法院經(jīng)審理查明﹐婚姻登記機(jī)關(guān)違反《婚姻登記條例》第四條﹑第十條規(guī)定﹐為未共同到場的當(dāng)事人辦理婚姻登記的﹐應(yīng)當(dāng)以違反法定程序?yàn)橛嫂o判決撤銷被訴婚姻登記行為﹕但有證據(jù)證明辦理婚姻登記系男女雙方真實(shí)意思表示的﹐可以判決確認(rèn)被訴婚姻登記行為違法﹐同時(shí)在判決理由中說明被訴婚姻登記行為的有效性”。
根據(jù)上述規(guī)定，在判決主文中判決確認(rèn)被訴婚姻登記行為違法﹐而在判決理由中說明被訴婚姻登記行為的有效性。這種判決不僅其理由與主文相互矛盾，而且還會(huì)使當(dāng)事人不知所云。其婚姻到底是有效，還是違法？當(dāng)事人可能搞不清白。
類似上述問題，充分暴露了行政訴訟功能性缺陷。行政訴訟審查的對(duì)象是婚姻登記行為，而瑕疵婚姻的真正訴訟標(biāo)的是婚姻關(guān)系。行政訴訟對(duì)婚姻登記行為的合法性審查和判斷，并不能解決婚姻關(guān)系合法與有效問題。許多婚姻登記行為雖然不合法，但并不一定影響婚姻關(guān)系的成立與有效。行政判決既要確認(rèn)婚姻登記行為違法，又要確認(rèn)婚姻關(guān)系成立有效，其判決功能難以實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際上，還有許多案件行政訴訟都難以解決。如一個(gè)精神病患者女方與丈夫離婚后，丈夫又再婚了。法院認(rèn)定離婚違法，但又以“有不可撤銷的因素”這樣一個(gè)含糊不清的判決理由，駁回了原告起訴。此案的判決與行政訴訟的性質(zhì)，實(shí)際上是矛盾的。因?yàn)樾姓V訟只能就具體行政行為進(jìn)行審查，不可能考慮其他因素，按行政訴訟，本案只能撤銷離婚。還有大量“被離婚”案件，一方再婚后，行政訴訟都是認(rèn)為離婚違法，其離婚是否有效，根本無法解決。往往只能作出一些確認(rèn)離婚違法的判決。這種判決不僅超越了當(dāng)事人請(qǐng)求范圍，而且離婚是否有效？原來的婚姻關(guān)系是否存在？判決并沒解決，判了等于白判，行政訴訟成為毫無價(jià)值的訴訟“空轉(zhuǎn)”。
這類案件，實(shí)際上涉及到后婚是否善意，以及善意后婚如何保護(hù)問題。它是一個(gè)重大的民法理論問題，行政訴訟根本無法承載。
三、對(duì)瑕疵婚姻訴訟程序之展望
瑕疵婚姻屬于民事案件，應(yīng)當(dāng)通過民事程序解決。民事訴訟解決瑕疵婚姻具有科學(xué)性和優(yōu)越性。既可以克服行政訴訟的所有缺陷，又可以將婚姻訴訟與子女財(cái)產(chǎn)訴訟合并審理，“一網(wǎng)打盡”，高效便捷。
同時(shí)，民事確認(rèn)婚姻關(guān)系是不可缺、不可棄、非有不可之手段。因?yàn)檫�有大量的與行政違法無關(guān)的婚姻糾紛需要確認(rèn)。如登記后未領(lǐng)證，其婚姻是否成立的確認(rèn)；因戶口登記錯(cuò)誤引起的婚姻確認(rèn)；結(jié)婚登記后修改身份資料引起的婚姻確認(rèn)；涉嫌偽造結(jié)婚證的；涉及婚姻關(guān)系有無的糾紛；因?qū)W習(xí)、工作等需要使用假身份證后，沿用至結(jié)婚的糾紛；有無事實(shí)婚姻的確認(rèn)；等等。這些與行政違法與否毫無關(guān)系，只能通過民事程序解決。這也說明民事確認(rèn)婚姻關(guān)系具有不可替代性，而行政訴訟對(duì)瑕疵婚姻的無能和無效，則又可以由民事訴訟代替，因而，民事訴訟應(yīng)當(dāng)成為必然選擇。
實(shí)際上，婚姻法解釋三也為民事程序解決瑕疵婚姻留有巨大選擇空間。[13]目前仍然可以大膽適用民事程序解決解決瑕疵婚姻。
但要從根本上解決問題，還需要完善兩項(xiàng)制度：一是建立民事登記制度，從法律上明確婚姻登記的基本性質(zhì)。二是以修改民事訴訟法為鍥機(jī)，完善人事（或家事）訴訟制度，恢復(fù)瑕疵婚姻的“民事血親關(guān)系”，結(jié)束瑕疵婚姻“被遺棄”、“被缺乏撫養(yǎng)能力的行政訴訟非法收養(yǎng)”的現(xiàn)狀。為此，我希望有更多的法學(xué)家參與這一特殊的親子認(rèn)領(lǐng)和DNA鑒定活動(dòng)，早日完成瑕疵婚姻認(rèn)祖歸根的法律程序。
作者簡介
王禮仁，宜昌市中級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官，三峽大學(xué)法學(xué)院兼職教授。
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