[ 李元邃 ]——(2003-10-8) / 已閱68481次
(二)如果確定案件事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，就要通過(guò)收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，證明案件事實(shí)的存在。
(三)證明違法當(dāng)事人是否具備承擔(dān)責(zé)任的能力，是法人違法就必須查清該法人是否具有民事行為能力。是自然人或個(gè)體戶(hù)違法，也同樣查清他們是否具備承擔(dān)責(zé)任的能力。
(四)證明當(dāng)事人有無(wú)免除或減輕處罰的情節(jié)。根據(jù)《行政處罰法》第24、25、26、27、29條規(guī)定，違法當(dāng)事人具備其中一種情況，辦案人員在收集證據(jù)時(shí)也不應(yīng)忽視這方面的證據(jù)。
(五)調(diào)查構(gòu)成違法活動(dòng)的環(huán)境、背景、地點(diǎn)、條件，要盡力收集這方面的證據(jù)，辦案機(jī)關(guān)的任務(wù)，不僅要打擊違法行為，還要教育違法當(dāng)事人，預(yù)防違法行為的再發(fā)生，這一點(diǎn)，《行政處罰法》第五條也作了明確規(guī)定。
(六)鑒別證據(jù)材料的真?zhèn)�。例如�?dāng)事人提出辦案機(jī)關(guān)所收集的證人證言是假的，這時(shí)，辦案人員就必須對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)查取證，用其他證據(jù)證明證人的證言的真實(shí)性。再例如：在調(diào)查中向當(dāng)事人出示物證，當(dāng)事人否認(rèn)是他的違法物證，也要通過(guò)其他證據(jù)來(lái)證明物證的真實(shí)性。
特別強(qiáng)調(diào)指出，不是每個(gè)案子都要證明上述六個(gè)方面的事實(shí)，也不是每一個(gè)案件只要證明了上述六個(gè)方面的事實(shí)就夠了。證明對(duì)象的范田是極其廣泛的，辦案人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)根據(jù)不同的案件情況，確定其證明對(duì)象的范圍，防止過(guò)大或過(guò)小，確定的證明對(duì)象范圍過(guò)大，就必然浪費(fèi)人力、物力，拖延結(jié)案時(shí)間，還可能使工作走彎路。
證明對(duì)象范圍過(guò)小，又可能使我們需要了解的情況得不到了解，需要收集的證據(jù)得不到收集，對(duì)案情搞不清楚，也可能使定案處理所作的結(jié)論，不符合客觀實(shí)際，這就要求每個(gè)辦案人員在研究確定證明對(duì)象的范圍時(shí)，要緊緊圍繞具體案件的主要事實(shí)，訂出周密細(xì)致的調(diào)查計(jì)劃，并隨著調(diào)查工作的進(jìn)展和可能出現(xiàn)的意外情況，不斷進(jìn)行修正和補(bǔ)充，使調(diào)查計(jì)劃更加切合案件的實(shí)際。
由此可見(jiàn)，案件真實(shí)情況即案件事實(shí)，是證明對(duì)象，而證據(jù)即證據(jù)事實(shí)，是證明手段，要正確地查明案件事實(shí)，必須依靠所收集的證據(jù)事實(shí)加以證明。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案處理的根據(jù)，因此，辦案機(jī)關(guān)對(duì)于收集到的證據(jù)，必須認(rèn)真審查，并聯(lián)系其他證據(jù)進(jìn)行對(duì)照分析，以鑒別真?zhèn)�，判明收集的證據(jù)與案件事實(shí)的聯(lián)系。對(duì)證據(jù)事實(shí)的審查核實(shí)，歸根到底其目的是為了證明案件事實(shí)的真相，使認(rèn)定的事實(shí)符合客觀實(shí)際。
從要查清案件的每一個(gè)情節(jié)看，證據(jù)事實(shí)也是證明對(duì)象，因?yàn)榘讣聦?shí)需要證明，任何證據(jù)都需要其它證據(jù)證明它的真實(shí)性，證據(jù)事實(shí)需要查證屬實(shí)，查證的過(guò)程就是證明的過(guò)程，從這個(gè)角度分析，證據(jù)事實(shí)既是證明的手段，又是證明的對(duì)象，用它來(lái)證明案件事實(shí)真相時(shí)，它是證明的手段，用其它證據(jù)印證時(shí)，它又是證明對(duì)象。
以上是辦案活動(dòng)中證明對(duì)象的概述，在實(shí)際辦案中，還應(yīng)根據(jù)不同案件的具體情況，抓住主要矛盾，予以查明。
總之，案件的證明對(duì)象決定著立案、調(diào)查、定性處理等幾個(gè)階段的工作，辦案人員在調(diào)查、定性處理活動(dòng)中，必須緊緊圍繞案件的證明對(duì)象收集證據(jù)，分析研究案情，根據(jù)法律法規(guī)之規(guī)定，辦案人員無(wú)論收集人證或物證，只要與案件有關(guān)聯(lián)，有證明力的物品，文件都應(yīng)依法收集。
對(duì)證據(jù)確實(shí)、充分的具體理解從以下幾個(gè)方面把握。
(一)據(jù)以定案的每一個(gè)證據(jù)均經(jīng)過(guò)查證，確實(shí)是客觀存在的事實(shí)。
(二)據(jù)以定案的證據(jù)與案件事實(shí)之間存在著客觀聯(lián)系，這種聯(lián)系是客觀存在的，而不是人為的，牽強(qiáng)附會(huì)的聯(lián)系。
(三)證據(jù)之間，證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾得到合理排除。
(四)案件事實(shí)都有相應(yīng)的證據(jù)予以證明，并且排除其它的可能性。
以上四條必須同時(shí)具備，才算證據(jù)確實(shí)，充分，在這個(gè)問(wèn)題上，既不能馬虎草率，也不能復(fù)雜化，在枝節(jié)問(wèn)題上糾纏不清。
第四部分 舉證責(zé)任
舉證責(zé)任：是指由誰(shuí)提出證據(jù)，證明案件事實(shí)的責(zé)任。
在案件調(diào)查及查處階段，依據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第十五條，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》十七條，《云南省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品行為條例》第九條，《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十二條等的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任，這明確要求辦案人員必須依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定收集證據(jù)，以證明案件的真實(shí)情況。
同時(shí)，根據(jù)不同情況或具體案件情況，被侵害的當(dāng)事人也負(fù)有一定的舉證責(zé)任。如：商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)侵犯案件中，被侵害人有義務(wù)向辦案機(jī)關(guān)提供有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)等其他材料。再例如，消費(fèi)者向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴，就應(yīng)當(dāng)向消委會(huì)提供有關(guān)購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)、產(chǎn)品合格證或其他有關(guān)證明材料。
在行政訴訟案件階段，又由誰(shuí)負(fù)舉證責(zé)任?
根據(jù)《行政訴訟法》第三十二、三十三條的規(guī)定，行政處罰案件進(jìn)入訴訟階段后，由被告人(行政機(jī)關(guān))負(fù)舉證責(zé)任，同時(shí)規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告人不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這就要求工商行政管理機(jī)關(guān)在查處案件中，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致、全面的收集各相關(guān)證據(jù)，證明案件的真實(shí)情況，不能在證據(jù)不全面，不充分的情況下草率定案處理，假設(shè)該案進(jìn)入訴訟階段，辦案機(jī)關(guān)已無(wú)權(quán)向原告人和證人收集證據(jù)，這將會(huì)給工商行政機(jī)關(guān)帶來(lái)不必要的麻煩及被動(dòng)，最終這個(gè)訴訟案件以被告敗訴而告終。
第五部分 證據(jù)的分類(lèi)
證據(jù)在理論上的幾種分類(lèi)
一、根據(jù)證據(jù)的來(lái)源，可將證據(jù)分為原始證據(jù)和派生證據(jù)(傳來(lái)證據(jù))。
原始證據(jù)，通常所說(shuō)的第一手材料，指直接來(lái)源于案件事實(shí)的證據(jù)，如辦案人員現(xiàn)場(chǎng)查封的，當(dāng)事人用于制假的原料、配料、工具、成品等。
派生證據(jù)：是指原始證據(jù)中派生出來(lái)的證據(jù)，是通過(guò)轉(zhuǎn)述、轉(zhuǎn)抄等中間環(huán)節(jié)得到第二手或第三手材料。如書(shū)證的復(fù)印件等。
工商行政管理機(jī)關(guān)在查處案件中，收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)盡量收集原始證據(jù)，它與待證事實(shí)之間有直接聯(lián)系。
二、以證據(jù)與待證事實(shí)，證據(jù)與證明對(duì)象之間的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)可分為直接證據(jù)和間接證據(jù)。
直接證據(jù)：指能直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照能直接證明當(dāng)事人是否具有經(jīng)營(yíng)權(quán)。
間接證據(jù)：指不能直接確定案件的主要事實(shí)，需與其他證據(jù)結(jié)合，才能證明案件主要事實(shí)的證據(jù)。由于間接證據(jù)本身無(wú)證明力，在運(yùn)用時(shí)，應(yīng)遵守下列原則：
l、間接證據(jù)必須查證屬實(shí)，對(duì)每一個(gè)間接證據(jù)都應(yīng)認(rèn)真審查，分清真?zhèn)巍?
2、間接證據(jù)必須與案件事實(shí)之間存在客觀的聯(lián)系，這種聯(lián)系是多種多樣的，有的可能反映案件發(fā)生的原因或結(jié)果，有的可能是案件主要事實(shí)的條件等。
3、間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，一個(gè)間接證據(jù)只能證明案件的某個(gè)片段，只有把證明案件各個(gè)片段的間接證據(jù)全部收集起來(lái)，找出它們之間的聯(lián)系，形成完整的證明體系，并足以排除其他可能性，得出的結(jié)論是唯一的，才能據(jù)以查明案件的全部事實(shí)。
4、間接證據(jù)之間，以及與案件事實(shí)之間必須協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有矛盾。如果發(fā)觀矛盾，應(yīng)及時(shí)調(diào)查，在矛盾尚未排除之前不能定案。
在實(shí)踐工作中，辦案人員應(yīng)力求收集直接證據(jù)，這對(duì)認(rèn)定案情有重大作用。但工作中大量遇到的還是間接證據(jù)，間接證據(jù)經(jīng)常起到發(fā)觀問(wèn)題及作為鑒別直接證據(jù)真?zhèn)问侄蔚淖饔�，有時(shí)在無(wú)法收集直接證據(jù)的情況下，也可依靠間接證據(jù)來(lái)定案，因此，也不可小看間接證據(jù)的作用。
三、根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，證據(jù)還可分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。
言詞證據(jù)就是通過(guò)一定人的口頭陳述收取來(lái)的證據(jù)。如，證人證言，當(dāng)事人陳述等。
實(shí)物證據(jù)，是以實(shí)物的形態(tài)、特征及內(nèi)容作為證據(jù)。如，物證、視聽(tīng)資料等。
證據(jù)在法學(xué)上的分類(lèi)，有助于辦案人員了解各種不同證據(jù)的作用和特點(diǎn)，充分收集和運(yùn)用證據(jù)證明案件事實(shí)，及時(shí)、公正、準(zhǔn)確地對(duì)案件作出處罰。
第六部分 證據(jù)的種類(lèi)及審查判斷
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