[ 王利明 ]——(2000-11-24) / 已閱31307次
正式由于上述原因，我們認(rèn)為現(xiàn)行立法關(guān)于無效合同的規(guī)定應(yīng)作出適當(dāng)?shù)男薷�。修改的目�?biāo)應(yīng)當(dāng)是明確界定無效合同的內(nèi)容，適當(dāng)縮小無效合同的范圍，從而消除無效合同制度所產(chǎn)生的消極作用。
我們認(rèn)為，無效合同的范圍原則上應(yīng)限定在違反法律和公共利益的合同之內(nèi)。所謂違反法律是指違反了現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。對于違反非禁止性規(guī)定及一般行政管理規(guī)定的合同，不應(yīng)宣告合同無效。〔18〕在實踐中存在的將違反任何“紅頭文件”的合同均作為無效合同對待的作法是極不妥當(dāng)?shù)�。因為將各個地方所制訂的各種文件均作為確認(rèn)合同效力所依據(jù)的法律法規(guī)來對待，“勢必造成交易中禁例如林，民事活動中處處陷阱，行政干預(yù)法力無邊，當(dāng)事人寸步難行的局面�！薄�19〕所謂違反公共利益的合同，是指違反社會公共秩序、善良風(fēng)俗的合同，如違反公共道德和倫理觀念，限制人身自由和有損人格等方面的合同。一般認(rèn)為，規(guī)避法律當(dāng)事人惡意串通所訂立的損害他人利益的合同也是違反法律的無效合同。
如果將無效合同的范圍限定在違反法律或公共利益的合同之內(nèi)，那么應(yīng)當(dāng)將效力待定的合同從無效合同中分離出來，形成為一種特殊的類型。所謂效力待定的合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但其效力能否發(fā)生，尚未確定，須經(jīng)有權(quán)利人表示承認(rèn)，始可生效�！�20〕一般認(rèn)為，效力待定的合同主要有如下幾種：一是限制行為能力人依法不得獨立訂立的合同，此類合同必須經(jīng)過法定代理人的承認(rèn)才能生效。二是無權(quán)代理人以本人的名義而訂立的合同，必須經(jīng)過被代理人的追認(rèn)才能生效。三是無權(quán)利人擅自處分他人的財產(chǎn)或權(quán)利，須經(jīng)權(quán)利人的承認(rèn)才能生效。效力待定的合同與無效合同的區(qū)別主要表現(xiàn)在：效力待定的合同雖欠缺法律關(guān)于合同的生效要件，但經(jīng)過權(quán)利人的追認(rèn)可以生效，在追認(rèn)之前，合同的效力處于待定狀態(tài)。效力待定不僅保護(hù)權(quán)利人的利益，而且兼顧了相對人的利益。而無效合同因其具有違法性，所以是自始無效的，不能經(jīng)過任何人的追認(rèn)而生效、無效合同不因當(dāng)事人的追認(rèn)而發(fā)生法律效力是它與效力待定合同的基本區(qū)別。
正確認(rèn)定無效合同的范圍還應(yīng)當(dāng)將無效合同與可撤銷的合同區(qū)分開來。有關(guān)這個問題，我們將在下文闡述。（待續(xù)）
（作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師）
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