[ 張石坤 ]——(2012-11-22) / 已閱12160次
【摘要】社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)；間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；根本目的是預(yù)防犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。但在矯正實(shí)踐中，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪時(shí)有發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正對(duì)象、重新犯罪、預(yù)防對(duì)策
社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正的直接目的是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)；間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；根本目的是預(yù)防犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。但在矯正實(shí)踐中，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪時(shí)有發(fā)生。
一、關(guān)于重新犯罪的概念
在社區(qū)矯正工作中，一般是指“因犯罪而被社區(qū)矯正，矯正期內(nèi)又犯新罪”。社區(qū)矯正中的重新犯罪有其特定性，具有以下幾個(gè)要素：一是突出了社區(qū)矯正期內(nèi)。二是強(qiáng)調(diào)犯罪的實(shí)質(zhì)。三是必須又犯新罪。
二、造成社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的原因
一是一些社區(qū)矯正對(duì)象文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，自身綜合素質(zhì)差，頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)，此類矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)好的方面不容易發(fā)現(xiàn)和接受，對(duì)不良社會(huì)現(xiàn)象卻很敏感且容易接納，講江湖義氣，為所謂的朋友兩肋插刀，一旦有社會(huì)違法犯罪人員引誘、威逼，就可能導(dǎo)致其重新犯罪。
二是一些父母溺愛子女，怕丟面子，視社區(qū)矯正管理為有意刁難，甚至幫助子女對(duì)抗，這樣的家庭環(huán)境導(dǎo)致的矯正對(duì)象重新犯罪，特別是青少年矯正對(duì)象重新犯罪的比率是很高的。
三是一些社區(qū)矯正對(duì)象為單親家庭，缺少親情的呵護(hù)和教導(dǎo)，心智發(fā)育不完全，對(duì)他人沒有同情心和愛心，個(gè)人缺乏家庭關(guān)愛，遭受社會(huì)歧視，在失去理智、沖動(dòng)情況下可能導(dǎo)致重新犯罪。
四是大多數(shù)情況下未成年矯正對(duì)象都是無所事事。即使是為他們介紹了一定的工作，往往是嫌工作辛苦且待遇過低，干不了多久就會(huì)自動(dòng)放棄，之后又會(huì)和以前的團(tuán)伙成員或社會(huì)上一些不良少年混在一起。
五是一些社區(qū)矯正對(duì)象沒有技術(shù)特長，缺乏謀生手段，回歸社會(huì)后很難找到合適的工作，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。由于生活貧困或?qū)疱X物質(zhì)的追求，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)扭曲，在沒有生活來源或物質(zhì)享受誘惑下，導(dǎo)致重新犯罪。
六是社區(qū)矯正教育制度未落實(shí)到位,社區(qū)矯正教育的本意就是讓矯正人員糾正錯(cuò)誤,重新樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,矯正因犯罪給社會(huì)和個(gè)人留下的陰影,回歸到正常的社會(huì)生活軌道。所以社區(qū)矯正制度中規(guī)定了許多教育矯正內(nèi)容,如組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng),集中學(xué)習(xí),為矯正人員提供心理矯治,并要求為每一個(gè)矯正對(duì)象都量身定制一套矯正方案等等,但在實(shí)踐中,限于條件,這些制度都沒有按照規(guī)定的要求完全落實(shí)到位,導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象雖然經(jīng)過社區(qū)矯正卻不能得到真正地改造。
三、預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的對(duì)策
一是完善定期、不定期走訪排查制度，通過每月對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話、掌握社區(qū)矯正對(duì)象的真實(shí)心理、思想和工作等方面的情況，把有思想波動(dòng)、言語不真實(shí)的矯正對(duì)象列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。注意分析社區(qū)矯正對(duì)象的人際關(guān)系，提醒矯正對(duì)象保持理智頭腦，慎重交友，少交狐朋狗友，多交良師益友，減少社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)其的影響。
二是健全社區(qū)矯正檢察談話制度，了解矯正人員思想動(dòng)態(tài)，幫助矯正人員解決生活困難。從法理和情理方面對(duì)他們進(jìn)行教育感化，幫助社區(qū)矯正人員樹立接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，確保他們不再重蹈覆轍。
三是鑒于未成年人的特殊性，將未成年人與成年人進(jìn)行區(qū)分矯正，同時(shí)還要對(duì)未成年人進(jìn)行分類管理，所謂分類管理，就是以人身危險(xiǎn)性大小為分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其回歸社會(huì)的趨向程度，將社區(qū)矯正對(duì)象區(qū)分為幾類，分別實(shí)施不同強(qiáng)度的管理方式。實(shí)施分類管理，可以有針對(duì)性地制定個(gè)別化的矯正方案，也有利于合理配置力量，加大對(duì)人身危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)對(duì)象的控制，提高管控安全系數(shù)。
四是對(duì)矯正對(duì)象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的，可以作為矯正對(duì)象的正面典型進(jìn)行宣傳，激勵(lì)其他矯正對(duì)象積極改造。
總之，預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪貫穿社區(qū)矯正工作的整個(gè)過程，需要教育、社保、民政、公安、檢察院等部門的聯(lián)合參與，要求家庭、社會(huì)的配合，這是一個(gè)長期的、不間斷的工作，需要社會(huì)各方面的不斷努力。
【注釋】
[1]吳中區(qū)司法局基層科：《社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪研究》
[2]張存友：《關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防問題的思考和分析》
[3]周黎敏：《淺談如何有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪》
作者：景縣人民檢察院監(jiān)所科 張石坤
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