[ 于伏海 ]——(2012-11-30) / 已閱20336次
大連金州新區(qū)三道溝村800多村民向本律師反映，他們已經(jīng)十多年沒有選舉過村委會(huì)了，本律師寫過一篇文章，發(fā)表在法律博客和新浪博客等處（http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html）。
今天，本律師想談?wù)劥逦瘯?huì)如何選舉的問題。
第一，村委會(huì)的組成和任期。
村委會(huì)的全稱是村民委員會(huì)，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。據(jù)此，我們可以說，村支部書記即村支書不是村委會(huì)成員，村支部書記，是中共在農(nóng)村設(shè)立的黨支部的書記，也就是說村支書只是中共的成員。但是，因?yàn)樵谀壳暗闹袊?guó)，中共幾乎領(lǐng)導(dǎo)一切，所以，中共在農(nóng)村設(shè)立黨支部，也幾乎是領(lǐng)導(dǎo)一切，對(duì)此，村民委員會(huì)組織法是這樣說的：中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第二，村委會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生
（一），選民
年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
�。ㄒ唬⿷艏诒敬宀⑶以诒敬寰幼〉拇迕�；
�。ǘ⿷艏诒敬澹辉诒敬寰幼�，本人表示參加選舉的村民；
�。ㄈ⿷艏辉诒敬�，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
從上述規(guī)定可以看出，戶籍不在本村的人，只要在本村居住一年以上，向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出希望參加選舉的申請(qǐng)（最好是書面申請(qǐng)），經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，就可以參加本村的村委會(huì)選舉了。但是，參加了居住村的村委會(huì)選舉，就不能再參加戶籍所在村的村委會(huì)選舉了。這里需要解釋兩個(gè)名詞，一個(gè)是村民會(huì)議，一個(gè)是村民代表會(huì)議。
村民會(huì)議， 是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民會(huì)議由18周歲以上的村民組成。也就是說，村民會(huì)議就是村里18周歲以上的村民組成的一個(gè)議事機(jī)構(gòu)，村里的重要事務(wù)都要經(jīng)過村民會(huì)議討論決定才能執(zhí)行，比如以下事務(wù)：
（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
�。ㄈ┍敬骞媸聵I(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
�。ㄋ模┩恋爻邪�(jīng)營(yíng)方案；
（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；
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