[ 俞強 ]——(2013-1-17) / 已閱5811次
關(guān)于超出保險基金部分醫(yī)療費用由單位承擔(dān)的答辯
俞強律師
一、 從工傷保險立法目的來看，通過社會保險的強制繳納，形成由全體用人單位和國家共同出資的”基金池”，分散了用人單位的工傷風(fēng)險。但是，這只是分散，而非免除用人單位的工傷風(fēng)險，工傷保險基金不予報銷的醫(yī)療費仍應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
二、 勞動關(guān)系脫胎于雇用關(guān)系，適用專門的勞動法來調(diào)整。換言之，勞動者比普通雇員受到更多的法律保護。依最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，雇員在從事雇用活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇用關(guān)系下的雇員受到傷害后尚且無需自負(fù)醫(yī)療費，那么，受到更多法律保護的勞動者發(fā)生工傷后更不應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療費。否則，既違反法律體系的內(nèi)在邏輯，也有悖公平。
三、 法理基礎(chǔ)有三：其一，用人單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營本身，制造了對職工人身、財產(chǎn)權(quán)益造成損害的危險，故其作為危險源的開啟者，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。其二，用人單位指揮、組織著工業(yè)生產(chǎn)，其對生產(chǎn)的性質(zhì)有著最為真切的認(rèn)知，也最有能力控制危險的發(fā)生，故其作為危險的控制者，也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。其三，用人單位從生產(chǎn)活動中獲得了利益，基于享受利益者承擔(dān)風(fēng)險的原則，其也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
