[ 邱愛明 ]——(2013-3-7) / 已閱4698次
淺議合同解除權(quán)的行使方式
——評《合同法》第96條的立法缺陷
我國合同法第九十六條規(guī)定當(dāng)事人依約定解除權(quán)或法定解除權(quán)主張解除合同的應(yīng)當(dāng)通知對方，合同自通知到達(dá)對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同的效力。這一條款的目的在于規(guī)定解除權(quán)的行使方式，但由于立法語言表達(dá)方面的原因，司法實(shí)踐中，法官在應(yīng)用該條款處理具體案件時存在不少困惑。筆者認(rèn)為該條至少有三點(diǎn)需要明確：一是合同解除的通知與訴訟的關(guān)系問題，即解除權(quán)人是否可以不通知對方而直接向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或仲裁請求達(dá)到解除合同的目的？二是如果解除權(quán)人通知相對人解除合同但相對人不做任何表態(tài)或者雖然有異議，但卻消極或出于某種目的故意不請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力，導(dǎo)致解除權(quán)人無法實(shí)現(xiàn)解除合同后恢復(fù)原狀、賠償損失等目的，解除權(quán)人是否可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同的效力？三是各種情況下合同解除的時間問題？
對于第一個問題理論界和實(shí)務(wù)界均有不同的觀點(diǎn)：有觀點(diǎn)認(rèn)為解除權(quán)的行使是雙方之間的行為，解除合同應(yīng)當(dāng)通知對方，解除權(quán)人不能直接起訴，即使起訴，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明而不能直接受理并裁判解除合同；也有的觀點(diǎn)認(rèn)為解除權(quán)人可以通過向法院起訴來解除合同，法院受理后其向?qū)Ψ剿瓦_(dá)的文書就相當(dāng)于解除權(quán)人解除合同的通知，因此不應(yīng)該否認(rèn)解除權(quán)人直接通過訴訟或者仲裁請求解除合同。筆者認(rèn)為，合同解除權(quán)本質(zhì)上是屬于形成權(quán)，其完全是當(dāng)事人一方依法律規(guī)定或合同約定而自行行使，使合同效力歸于消滅的單方意思表示，是單方法律行為，原則上是當(dāng)事人的一種民事權(quán)利，不應(yīng)由法院或仲裁機(jī)構(gòu)代行。只有相對人對解除權(quán)人行使解除權(quán)提出異議并訴至法院或仲裁機(jī)構(gòu)時，法院或仲裁機(jī)構(gòu)才有權(quán)力依照法律規(guī)定進(jìn)行事后審查，對合同解除的效力予以確認(rèn)。因此,建議把通知解除作為訴訟的前置程序，否定當(dāng)事人不經(jīng)過通知程序直接提起訴訟來解除合同。這樣規(guī)定不僅符合立法本意，而且可以節(jié)省訴訟資源。解除權(quán)作為形成權(quán)完全是依單方意思表示即可以行使和完成的權(quán)利，無需借助任何公權(quán)力來實(shí)現(xiàn)和救濟(jì)。如果允許當(dāng)事人直接起訴解除合同的話，那么就使得法律規(guī)定的“當(dāng)事人主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方，合同自通知到達(dá)對方時解除”目的落空，與解除權(quán)的屬性不相符。況且我國正處于各種矛盾凸顯期而司法資源又相對緊張，因此引導(dǎo)當(dāng)事人依規(guī)定積極行使權(quán)利，只有在解決不了情況下再求助法院。這樣不僅可以節(jié)約司法資源減輕法院的案件壓力，而且有利于促進(jìn)糾紛的盡早解決，減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本。
關(guān)于第二個問題，筆者認(rèn)為第九十六條的規(guī)定是相對合理的。因?yàn)榉杉荣x予解除權(quán)人以解除合同的權(quán)利又給了相對人異議的權(quán)利，符合有權(quán)力就有救濟(jì)的司法理念。如果相對方對于解除權(quán)人權(quán)利的行使無動于衷或雖然有異議但卻消極或出于某種目的故意不請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力的話，那么法律就沒有保護(hù)的必要了。因此這種情況下可以視為相對人放棄異議權(quán)并默認(rèn)對方解除合同，由此產(chǎn)生相應(yīng)的合同解除法律后果，解除權(quán)人可以根據(jù)九十七條規(guī)定要求相對人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。問題在于《合同法解釋（二）》第二十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對合同法第96、97條規(guī)定的合同解除或者債務(wù)抵消雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持；當(dāng)事人沒有約定異議期間，在解除合同或者債務(wù)抵消通知到達(dá)之日起3個月以后才向人民法院起訴的，人民法院不予支持。” 據(jù)此，我們可以知道如果當(dāng)事人沒有約定異議期的話，那么對方當(dāng)事人是享有三個月的異議期限的。實(shí)踐中有些相對人往往會出于各種目的利用這個時間差故意不行使異議權(quán)以便拖延時間，很明這種情況對解除權(quán)人很不利。那么這種情況下解除權(quán)人能否提起訴訟或者仲裁，請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力呢？合同法第九十六條沒有明確，相關(guān)司法解釋也沒有規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中處理不盡相同。筆者認(rèn)為，合同法只明確相對人有異議可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力，但也沒有禁止解除權(quán)人請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力的權(quán)利。因此從保護(hù)解除權(quán)人權(quán)益和維護(hù)交易安全的角度考慮，也應(yīng)該做擴(kuò)張解釋賦予解除權(quán)人類似的權(quán)利。
第三個問題是相對人收到合同解除的通知后，有異議向法院或仲裁機(jī)構(gòu)要求確認(rèn)合同的效力，那么合同時自相對人收到通知時解除還是自法院作出生效判決之日起解除呢？如果認(rèn)為是自作出生效判決之日解除，那么就和合同法九十六條規(guī)定的“合同自通知到達(dá)對方時解除”相矛盾。如果認(rèn)為是通知到達(dá)時解除，要是法院也確認(rèn)合同解除的話那么可以追溯到自通知到達(dá)時解除，問題是假如法院判決認(rèn)定合同不解除呢？這些問題都需要予以明確。筆者認(rèn)為，如果相對方?jīng)]有異議的話，那么合同自通知到達(dá)對方時解除。如果當(dāng)事人有異議并向法院或仲裁機(jī)構(gòu)要求確認(rèn)合同效力的話，那么就應(yīng)以法院的判決時間作為合同解除的時間。
參考文獻(xiàn)
[1]崔建遠(yuǎn) 吳光榮：《我國合同法上解除權(quán)的行使規(guī)則》 載《法律適用》2009年第11期。
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