[ 羅永鑫 ]——(2013-4-15) / 已閱4237次
司法實(shí)踐中，行賄人為了爭取寬大處理而交待行賄行為并不鮮見。由于交待的時(shí)間、背景及內(nèi)容之不同，行賄人交待行為在法律上的性質(zhì)也不盡相同，導(dǎo)致行賄人交待行為的性質(zhì)認(rèn)定以及具體適用法律條款常出現(xiàn)爭議。從實(shí)務(wù)的角度出發(fā)，筆者結(jié)合2012年12月最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱“兩高”《解釋》)，對行賄人自首、立功的成立及其法律適用作進(jìn)一步的分析和探討。
(一)行賄人在被追訴前交待行賄行為如何認(rèn)定。按照“兩高”《解釋》，“被追訴前”，是指檢察機(jī)關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前。在檢察機(jī)關(guān)立案前，行賄人交待行賄行為的情形，根據(jù)其交待的主動(dòng)性與否，可以分為以下兩種情況。
(1)行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為(“兩高”《解釋》第7條規(guī)定)。即行賄人出于自己的意志，在檢察機(jī)關(guān)刑事立案前，向有關(guān)機(jī)關(guān)或有關(guān)個(gè)人如實(shí)承認(rèn)和供述自己實(shí)施了行賄犯罪，并將自己置于有關(guān)機(jī)關(guān)的控制之下，接受司法機(jī)關(guān)的審查與裁判�！爸鲃�(dòng)交待”，包括兩個(gè)方面的要求:一是交待的主動(dòng)性，即出于行賄人本人的自覺意愿，是行賄人的自主選擇，而非外因的強(qiáng)迫意志;二是供述的真實(shí)性，即如實(shí)交待全部行賄行為。具體而言，是指行賄人在其行賄犯罪事實(shí)或其本人尚未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，主動(dòng)向辦案機(jī)關(guān)、所在單位、有關(guān)組織或負(fù)責(zé)人員投案并交待自己的行賄行為。
行賄人在被檢察機(jī)關(guān)追訴前主動(dòng)交待行賄行為，本身就具備了“自動(dòng)投案”和“如實(shí)供述自己罪行”的一般自首條件，行賄人成立刑法第67條第1款規(guī)定的自首，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。同時(shí)，由于行受賄犯罪行為隱蔽，取證困難，為了鼓勵(lì)行賄人交待犯罪行為，加大對受賄犯罪的發(fā)現(xiàn)和打擊力度，我國刑法第390條第2款又規(guī)定了行賄人特別自首制度，即行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕或者免除處罰。由于刑法第390條第2款屬于特別條款，且處罰較之第67條第1款更為輕緩，根據(jù)特別條款優(yōu)于普通條款的法條競合之適用規(guī)則，以及有利于犯罪嫌疑人、被告人的解釋原則，對行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，直接適用刑法第390條第2款的規(guī)定。
(2)行賄人在被追訴前被動(dòng)交待行賄行為。即刑事立案前，在辦案機(jī)關(guān)對行賄人進(jìn)行調(diào)查談話、采取調(diào)查措施期間，行賄人迫于辦案機(jī)關(guān)所掌握的證據(jù)交待行賄行為。此種情況，“兩高”《解釋》并沒有專門規(guī)定，但是實(shí)務(wù)中也常有發(fā)生，也有必要厘清。筆者認(rèn)為，此時(shí)，行賄人雖如實(shí)供述自己的罪行，但缺乏到案的主動(dòng)性，不成立刑法第67條第1款規(guī)定的自首，只能適用刑法第67條第3款的規(guī)定，可以從輕;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
(二)行賄人在被追訴后交待行賄行為如何認(rèn)定。行賄人在被追訴后交待行賄行為，根據(jù)其被追訴的原因，可以分為以下兩種情況。
(1)行賄人因其行賄行為被追訴(“兩高”《解釋》第8條規(guī)定)。即行賄人在被追訴前沒有交待或拒不交待其行賄行為，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)已掌握的事實(shí)證據(jù)，對其實(shí)施立案偵查，在此之后，行賄人如實(shí)交待其行賄行為。此時(shí)，行賄人的行為符合刑法第67條第3款的規(guī)定，對其可以從輕處罰。如果行賄人因如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
(2)行賄人因其他犯罪被追訴。即行賄人因涉嫌行賄以外的其他犯罪被司法機(jī)關(guān)立案偵查后，又主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)交待自己的行賄行為。同樣，“兩高”《解釋》也未對此種情況作出專門規(guī)定。一般認(rèn)為，由于行賄人供述的是司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人的其他罪行，行賄人的行為符合刑法第67條第2款規(guī)定的自首。
筆者認(rèn)為，在此種情況下，對行賄人仍然可以適用處罰較輕的刑法第390條第2款關(guān)于行賄人特別自首的規(guī)定。因?yàn)�，盡管行賄人因其他犯罪已經(jīng)被追訴，但相對于其所犯的行賄罪行而言，司法機(jī)關(guān)并不知曉，更未對其行賄行為予以刑事立案。行賄人在此情況下主動(dòng)交待其行賄行為，同樣能夠節(jié)約司法資源，為檢察機(jī)關(guān)偵破受賄犯罪提供有力的證據(jù)，符合刑法第390條第2款設(shè)置的立法目的，行賄人成立特別自首，對其可以減輕或者免除處罰。
(三)行賄人交待與之對合的受賄犯罪如何認(rèn)定。自首與立功的重要區(qū)別在于:自首揭發(fā)交待是“自己的犯罪行為”，立功揭發(fā)交待的則是“他人的犯罪行為”。所謂“他人的犯罪行為”，不僅排除了揭發(fā)人本人的犯罪行為，而且還排除了與揭發(fā)人本人犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪行為。
這種關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為，一方的犯罪行為以對方的犯罪行為為構(gòu)成要件，或者多人實(shí)施同一目標(biāo)的共同犯罪行為。前者被稱之為對合犯，后者被稱之為平行犯，都是必要共同犯罪的表現(xiàn)形式。行受賄犯罪人就是一種典型的對合犯，二者以相互對向的行為為要件，盡管罪名與法定刑均不相同，但是二者相互依存，缺一不可。行賄人如實(shí)供述自己罪行時(shí)，不可避免地、必然會(huì)涉及與之對合的受賄犯罪行為。如實(shí)交待與自己行賄犯罪相關(guān)聯(lián)的他人的受賄犯罪，是行賄人如實(shí)交待其罪行的應(yīng)有之義，也是其交待的具體內(nèi)容。因此，行賄人交待與之對合的受賄犯罪，其行為性質(zhì)仍然屬于自首，不能認(rèn)定為立功。
依據(jù)“兩高”《解釋》第7條和第9條規(guī)定，分別情形適用不同的法律條款。行賄人只有揭發(fā)與之對合的受賄犯罪以外的他人的犯罪行為，既包括揭發(fā)該受賄人以外的其他人的犯罪行為，也包括揭發(fā)該受賄人與其行賄無關(guān)的其他犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，方可認(rèn)定為立功，適用刑法第68條的規(guī)定，視情形可以從輕、減輕或者免除處罰。(作者 羅永鑫 單位:武漢市人民檢察院)
