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  • 檢察機關監(jiān)所部門保障在押人員人權的對策

    [ 張石坤 ]——(2013-6-9) / 已閱5623次

    【內(nèi)容摘要】監(jiān)管場所的人權保障就是要保護在監(jiān)管場所羈押或者服刑的人員的人權的保護。雖然他們當中很多都是違法犯罪人員,或者有著犯罪的可能的人員,但是這些人員作為一個社會個體,也是有人權的,不能由于他們的特殊身份而否定他們的人權,人權是每一個人為人的最基本的保障。

    【關鍵詞】檢察機關監(jiān)所部門、在押人員、人權、對策


    監(jiān)管場所的人權保障就是要保護在監(jiān)管場所羈押或者服刑的人員的人權的保護。雖然他們當中很多都是違法犯罪人員,或者有著犯罪的可能的人員,但是這些人員作為一個社會個體,也是有人權的,不能由于他們的特殊身份而否定他們的人權,人權是每一個人為人的最基本的保障。

    一、監(jiān)管場所在押人員人權得不到保障的原因

    (一)監(jiān)管場所工作人員思想認識缺陷

    我國的人權概念引入較晚,對人權思想的認識還不夠完善,部分監(jiān)管場所工作人員思想上沒有對監(jiān)管場所的人權保護問題給予足夠的重視。主要表現(xiàn)為:一是重打擊,輕保護的思想根深蒂固,部分監(jiān)管場所工作人員甚至認為,凡是在監(jiān)管場所羈押或者服刑人員不應該有什么權利,對待這些人就是要嚴加管束,在實際工作中,強調在押人員應當遵守的義務,而忽視在押人員權益保障;二是一些監(jiān)管場所負責人認為,只要抓好監(jiān)管場所的安全工作,其他問題都是其次,從而弱化在押人員合法權益的保障。在實際工作中,以維護監(jiān)管場所安全的名義,不惜損害在押人員合法權益的情況屢見不鮮。

    (二)管教方式簡單粗暴。

    由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,看守所民警的素質不符合體制發(fā)展的需要,實踐中,看守所為了樹立權威,便于管教,往往對一些在押人員之間吵架、不尊重管教干部等行為,采取加戴械具的方式進行處理,以罰代教。同時關押條件普遍比較簡陋,致使在押人員的人身健康存在一定的隱患。

    二、監(jiān)所部門保障監(jiān)管場所在押人員人權的對策

    (一)切實維護在押人員人身權益。一是加強械具使用和禁閉監(jiān)督。監(jiān)督看守所清理非制式械具,禁止違反規(guī)定使用械具,械具使用事由、種類、期限及審批情況及時向駐所檢察室通報,防止濫用械具;禁閉使用需征求駐所檢察室意見,并向駐所檢察室備案禁閉審批表及禁閉期間醫(yī)務巡視記錄;禁閉室監(jiān)控錄像全部接入駐所檢察辦公電腦,實現(xiàn)對禁閉使用的全程、無縫視頻監(jiān)督,有效維護了在押人員的人身權益。二是積極開展羈押必要性審查。駐所檢察人員通過日常檢察工作了解在押人員基本案情及羈押表現(xiàn)情況,適時進行羈押必要性審查。對因涉病涉?zhèn)灰死^續(xù)羈押的,督促看守所建議辦案單位改變強制措施或者監(jiān)外執(zhí)行;對因初次犯罪且案情較輕、情節(jié)輕微、社會影響小、危害不大的犯罪嫌疑人,經(jīng)初步審查如實供述案情且羈押期間無不良表現(xiàn)的而認為沒有羈押必要的,建議辦案單位改變強制措施。

    (二)切實維護在押人員訴訟權益。一是加強刑訊逼供檢察。通過入所體查、巡視談話、檢察信箱等方式,了解在押人員是否遭受刑訊逼供,對存在刑訊逼供行為的,依法予以處理。二是全面告知訴訟權利。對新入所人員,駐所檢察人員在三天內(nèi)書面告知其訴訟權利義務,并在巡視監(jiān)區(qū)或者找人談話時,對有關辦案期限、法律援助、量刑情節(jié)、上訴申訴等法律問題當面答疑解惑,全面告知其訴訟權利,保障程序正義。

    (三)切實維護在押人員財產(chǎn)權益。一是建立入所財物登記爭議備案。對新入所在押人員,駐所檢察人員在三日內(nèi)詢問其對入所隨身財物登記是否存有爭議,對存有爭議的在押人員用詢問筆錄記載財物來源、去向及爭議事實和理由,連同看守所入所人員財物登記表復印件予以備案后,向辦案人員及看守所財物登記人員核實相關情況,解決爭議。二是加強財物安全監(jiān)督。主要是加強外送財物的監(jiān)督,對在押人員親友所送財物是否準確登記和及時轉遞,對限制物品是否按規(guī)定處理,保障財物轉遞安全;加強在押人員所內(nèi)購物限額監(jiān)督,對購物明顯超額的在押人員詢問物品去向和原因,防止監(jiān)室發(fā)生強拿硬要等侵害他人財產(chǎn)權益現(xiàn)象,維護在押人員的財產(chǎn)權益。

    (四)切實維護在押人員健康權益。一是加強入所體查監(jiān)督。督促看守所建立入所人員健康檔案,落實五項體檢項目,對未按規(guī)定項目體檢或者發(fā)現(xiàn)不宜羈押的,督促看守所不予關押;及時找新入所人員談話,詢問有無傷病,發(fā)現(xiàn)在押人員體表傷痕的,問明受傷原因及經(jīng)過;監(jiān)督落實定期體檢制度,在押人員羈押滿六個月的及時體檢,對重點傷病人員進行跟蹤監(jiān)督并定期排查。二是監(jiān)督看守所落實疾病預防、傷病救治,對心腦血管疾病、傳染病患者診治情況開展每日督查;對因涉病涉?zhèn)灰死^續(xù)羈押的,督促看守所建議辦案單位變更強制措施或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。

    【注釋】

    [1]楊子群:《構建在押人員權益保障體系》

    [2]張志剛:《淺議監(jiān)管場所的人權保障與檢察監(jiān)督》

    作者:景縣人民檢察院監(jiān)所科 張石坤
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