[ 劉順濤 ]——(2013-7-20) / 已閱7370次
隨著新世紀(jì)的開始，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展、導(dǎo)致社會(huì)各種矛盾沖突不斷出現(xiàn)，引起的各類案件也逐年增多，人民法院在審判活動(dòng)過(guò)程中遭遇突發(fā)事件也不斷增加，多年來(lái)血淋淋的教訓(xùn)讓各級(jí)法院不斷注重提升司法警察處置審判活動(dòng)中突發(fā)事件的能力，哪么？如何才能提升司人民法院司法警察處置審判活動(dòng)中突發(fā)事件的能力。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、努力提高人民法院司法警察的人生觀，樹立正確的思想意識(shí)。
一個(gè)人思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思想意識(shí)才能引導(dǎo)行動(dòng)走向正確的方向。在處置審判過(guò)程中的突發(fā)事件時(shí)，司法警察必須樹立正確的思想意識(shí)，其中，危機(jī)意識(shí)和大局意識(shí)是兩個(gè)重要的方面，而司法警察的責(zé)任感是處理好突發(fā)事件的關(guān)鍵。
危機(jī)意識(shí)是指預(yù)先想到可能出現(xiàn)的問(wèn)題，想出對(duì)策，隨時(shí)保持警惕。這就要求司法警察在日常的工作中時(shí)刻保持著一顆警惕的心，在每一次值庭、協(xié)助執(zhí)行等都應(yīng)該事先做好發(fā)生突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，對(duì)可能會(huì)被激化的矛盾要及時(shí)地進(jìn)行妥當(dāng)?shù)奶幚�。其�?shí)審判中遇到的突發(fā)事件細(xì)心觀察是有跡可循的，它的發(fā)生有一定的過(guò)程，樹立危機(jī)意識(shí)就不會(huì)在發(fā)生時(shí)措手不及。
大局意識(shí)就是要看得長(zhǎng)遠(yuǎn)，每次的行動(dòng)都以得到最長(zhǎng)遠(yuǎn)最廣最多的利益為目標(biāo)。人民法院審判活動(dòng)歸根到底是為了服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局的，因此，司法警察在處置突發(fā)事件時(shí)要以保障最廣大人民群眾的利益和維護(hù)社會(huì)安定和諧為首要任務(wù)。
司法警察處理突發(fā)事件本身就存在著一定的危險(xiǎn)性，面對(duì)過(guò)激的群眾，稍微處理不好就可能演變成嚴(yán)重的暴力事件，這就要求司法警察擁有高度的職業(yè)責(zé)任感，這樣才能在處理突發(fā)事件中擁有勇氣、魄力和決心，才會(huì)敢于冒險(xiǎn)、善于抓住時(shí)期。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為了人民群眾的利益和服務(wù)社會(huì)的安定大局，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，果斷采取措施控制局面，及時(shí)化解矛盾，才是正確處理突發(fā)事件。
二、努力提高人民法院司法警察的業(yè)務(wù)水平，從而提升司法警察處理突發(fā)事件的能力。
人民法院司法警察處置突發(fā)事件的能力對(duì)于其有效處置突發(fā)事件事關(guān)重要，因此，司法警察首先應(yīng)該通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及實(shí)戰(zhàn)演練的方式，不斷提高自身處理突發(fā)事件的能力。人民法院司法警察隊(duì)伍不僅要經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，并在警隊(duì)形成勤于學(xué)習(xí)、積極探討的氛圍，在學(xué)習(xí)探索中，正確了解突發(fā)事件的類型、特征，掌握處理各種突發(fā)事件的方式方法，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的理論知識(shí)。理論要通過(guò)加強(qiáng)訓(xùn)練和演練才能才能變成自身的能力。人民法院司法警察隊(duì)伍在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)體能訓(xùn)練和處理突發(fā)事件的演練，體能訓(xùn)練要堅(jiān)持日常的基本訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，堅(jiān)持定期測(cè)試、揚(yáng)長(zhǎng)避短；處理突發(fā)事件的演練要嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行，事先有制定詳細(xì)的計(jì)劃，從指揮人員、參與人員、演練事項(xiàng)、分組演練的任務(wù)等方面都應(yīng)事先設(shè)定好，保證演練得以有效開展�？梢哉f(shuō)，建立一支理論扎實(shí)、體能過(guò)硬、處置有方的人民法院司法警察隊(duì)伍，才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮實(shí)效、解決問(wèn)題。
其次，人民法院司法警察還應(yīng)掌握語(yǔ)言的藝術(shù)，提升用語(yǔ)言化解糾紛的能力。適當(dāng)?shù)难哉Z(yǔ)、好的語(yǔ)氣、和善的態(tài)度會(huì)讓過(guò)激人員對(duì)司法警察產(chǎn)生更好的印象，愿意與其交流,情緒會(huì)得到緩和。司法警察在處理突發(fā)事件時(shí)要充分利用語(yǔ)言的力量，擅用語(yǔ)言對(duì)引發(fā)沖突的人員進(jìn)行教育疏導(dǎo)，曉之以理動(dòng)之以情，有時(shí)候就能輕易的將突發(fā)事件平息。
三、加強(qiáng)物資建設(shè)，努力提升人民法院司法警察的設(shè)施裝備，。
巧婦難為無(wú)米之炊，人民法院司法警察的技能再高、技巧再好，沒(méi)有充足的裝備，在處置突發(fā)事件時(shí)還是會(huì)處于弱勢(shì)�！度嗣穹ㄔ核痉ň炀醚b備標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)司法警察的必備裝備作出了明確的規(guī)定，然而在現(xiàn)實(shí)中，許多法院司法警察的裝備遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響了司法警察處置突發(fā)事件能力的發(fā)揮。加大物資投入，為司法警察購(gòu)置處置突發(fā)事件必須的配備，并且使配置達(dá)到技術(shù)性能好、實(shí)用性強(qiáng)、有一定的科學(xué)含量，這樣才能讓司法警察在處置突發(fā)事件時(shí)如虎添翼。
另外，現(xiàn)階段人們對(duì)金錢、利益的重視成度，已遠(yuǎn)超過(guò)人們的想像，人民法院司法警察的工作職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就更加高，但就目前而言，司法警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，槍支配帶問(wèn)題不能得到合理的正確解決，是必給執(zhí)行任務(wù)的司法警察心里造成不必要的負(fù)擔(dān)。對(duì)司法警察隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)于其凝聚力和戰(zhàn)斗力產(chǎn)生非常不利的影響。因此，加強(qiáng)物質(zhì)保障還應(yīng)解決司法警察槍支的合理配帶問(wèn)題。
四、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)制定應(yīng)急處理預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，指預(yù)先制定的行動(dòng)方案，針對(duì)可能的重大事件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與援救行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。確保在面臨突發(fā)事件時(shí)有章可循，不慌不亂，及時(shí)有效地平息矛盾，維護(hù)穩(wěn)定和諧的局面。應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)該有完善的體系，有明確的分工、職責(zé)和要求，最重要的是要有具體的措施和方法，這樣的機(jī)制才是完整的，具有實(shí)用性的。當(dāng)然，應(yīng)急處理預(yù)案不可能可以涵蓋方方面面的突發(fā)事件，這就要求司法警察在處理時(shí)對(duì)預(yù)案加以靈活地運(yùn)用，以現(xiàn)有的預(yù)案為指導(dǎo)，并結(jié)合具體的實(shí)際情況作出不同的處置。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍就是一盤散沙，無(wú)法形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)可以促使司法警察有條不紊地處理突發(fā)事件，司法警察隊(duì)伍應(yīng)該實(shí)行專業(yè)化的集中管理、接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，既受上級(jí)法院法警隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)也受本院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，在日常工作中聽從法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員的指揮，實(shí)行統(tǒng)一指揮，逐層管理，科學(xué)使用的科學(xué)管理體制，才能使法司法警察隊(duì)伍形成合力，提升團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮司法警察的職能作用，為審判工作提供強(qiáng)有力的警務(wù)保障。在處置突發(fā)事件中，司法警察隊(duì)伍應(yīng)迅速成立處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，并明確責(zé)任，將具體任務(wù)層層分配到位，形成分工明確、互相配合的工作局面，確保相關(guān)人員及時(shí)到崗，快速作出反應(yīng)，并按照分工做好處置工作。還要實(shí)行問(wèn)責(zé)任制，處置不力，對(duì)負(fù)責(zé)的具體個(gè)人及直屬領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
六、建立各個(gè)法院間司法警察的交流平臺(tái)。
學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是獲得知識(shí)、取得成功的一個(gè)重要方面。審判中的突發(fā)事件有很多不同的類型，同種類型爆發(fā)的原因也有可能各有千秋，每個(gè)司法警察處理的方式也各有不同，學(xué)習(xí)其他隊(duì)伍的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，都可以使司法警察處置突發(fā)事件來(lái)事半功倍。因此，可利用法院QQ網(wǎng)絡(luò)群，建立一個(gè)上下級(jí)法院的司法警察之間、平級(jí)各法院的司法警察之間自由交流的平臺(tái)是十分有必要的，通過(guò)這樣的一個(gè)平臺(tái)，司法警察進(jìn)行處置審判活動(dòng)中遇到的突發(fā)事件進(jìn)行交流和溝通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)處置的能力。
以上是我們的不成熟想法，有不當(dāng)之處請(qǐng)大家多批評(píng)指正。
黑龍江省九三農(nóng)墾法院 劉順濤 孫大偉
二0 一三年七月十九日
