[ 王書婕 ]——(2013-11-8) / 已閱20263次
關(guān)于工傷保險費用的繳納義務(wù)，《條例》第十條有明確的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費�！庇纱丝芍U納工傷保險費事用人單位為的義務(wù)。而如今社會上還有著許多用人單位為了利益逃避應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。針對部分用人單位逃避繳納工傷保險費的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督力度，定時對用人單位繳納工傷保險費情況進行檢查，讓逃避繳納工傷保險費的用人單位無所遁形。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有哪一用人單位違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處。對于違反此義務(wù)的單位，若放生工傷事故，應(yīng)由該單位支付工傷保險待遇費用。但就此并不夠，還應(yīng)該在原有的懲罰上增加一些除支付保險待遇費用外的一些懲罰性的經(jīng)濟類處罰，比如可通過罰款，增加用人單位違法成本，使其不敢輕易違法。對于職工，應(yīng)當(dāng)加強對職工進行《條例》的法制宣傳教育，增強職工的法制觀念。從根源上杜絕用人單位逃避繳納工傷保險費用的事情發(fā)生。
（三）完善工傷認(rèn)定超越法定期限的處理制度
針對部分用人單位在工傷事故發(fā)生后并不積極申請工傷認(rèn)定或者故意不申請工傷認(rèn)定的行為。根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定“用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)”。因此，發(fā)生工傷事故后用人單位怠于履行自己的應(yīng)提交工傷認(rèn)定申請的，應(yīng)由用人單位負(fù)擔(dān)工傷保險待遇的有關(guān)費用。此外，針對用人單位的不作為還應(yīng)該要制定一些懲罰性措施。使其為其不作為承擔(dān)更多的責(zé)任。這樣一來能讓用人單位在發(fā)生工傷事故后，主動承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
（四）完善對工傷認(rèn)定結(jié)果不服的處理制度
《條例》第五十五條規(guī)定：“有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟�！边@條規(guī)定是讓當(dāng)事人選擇一種解決爭議的方式，而不是讓勞動行政部門與法院相互推諉的借口，當(dāng)事人選擇行政復(fù)議，那么勞動行政部門就應(yīng)當(dāng)受理，提起行政訴訟，法院就應(yīng)當(dāng)受理。對于現(xiàn)實當(dāng)中有些地方相關(guān)部門相互推諉的問題，應(yīng)當(dāng)建立一個監(jiān)督渠道。讓當(dāng)事人對工傷認(rèn)定結(jié)果不服而相關(guān)部門又相互推諉的情況，有一個伸張正義的渠道，而相互推諉的部門則應(yīng)當(dāng)受到上級主管部門給予相應(yīng)的處罰，再由上級主管部門指定另一具有相同職能的部門對當(dāng)事人的不服進行受理。如此一來，即可以讓工傷職工有個訴情的渠道，也能督促相關(guān)機關(guān)積極地解決訴至本單位的問題，提高辦事效率。
（五）完善法律援助制度
工傷職工維權(quán)耗時、耗錢、耗力，單靠自己的單薄力量是難以實現(xiàn)賠償?shù)?因此,給他們提供法律援助成為一件必需又緊迫的事情[10]。因此建議由相關(guān)部門組織定時的工傷保險法律咨詢,或者開通工傷保險服務(wù)熱線，組織專門的人員為確有困難的職工提供法律幫助,可以征集法律志愿者特別是法律服務(wù)人員給困難職工提供免費的法律咨詢、代理訴訟。也可以考慮讓高校的法學(xué)專業(yè)學(xué)生在老師的帶領(lǐng)下成立專門的工傷保險法律援助機構(gòu)，這樣既可以解決工傷職工的困難，也可以讓高校的學(xué)生能有更多的社會實踐機會。
結(jié) 論
任何法律的制定都是存在著本身固有的缺陷，不可能有一部法律是沒有任何 缺陷的，即使剛剛制定之時是比較完善的，但隨著社會的發(fā)展，各種新問題也隨之出現(xiàn)，原本先進的法律也會因這些新問題的出現(xiàn)而顯得有些漏洞與不足，這就需要我們卻補漏�？上驳氖�，雖然《條例》還存在著一些不足，但從我國短短幾年之內(nèi)就兩次修改《工傷保險條例》（2003年4月27日修改2004年1月1日起正式施行及2010年12月20日修改2011年1月1日正式施行）的行為來看，說明我國對法律的態(tài)度是一直在不斷的努力使其更完善的。相信未來還會有更完善的關(guān)于工傷認(rèn)定法律的制度的出現(xiàn)，這將會極大地滿足用以解決關(guān)于工傷認(rèn)定的一些法律問題的需要。
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