[ 魏軍棟 ]——(2014-1-20) / 已閱7402次
一、關(guān)于違約責(zé)任的規(guī)定
依照《合同法》第一百零七條、第一百一十三條、第一百一十四條，以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ┑诙艞l的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。賠償損失的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失。 當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金, 約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的（超過(guò)造成損失的百分之三十），當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
根據(jù)以上規(guī)定，當(dāng)事人既可以主張損害賠償?shù)倪`約責(zé)任，也可以主張支付違約金的違約責(zé)任。
二、關(guān)于逾期付款違約責(zé)任和逾期還款違約責(zé)任的規(guī)定
當(dāng)事人的違約行為有多種，最為接近的兩種違約行為是有償合同的逾期付款和借款合同的逾期還款，都屬于不按照合同約定的時(shí)間履行交付貨幣的義務(wù)，需要承擔(dān)的違約責(zé)任均為繼續(xù)履行、賠償損失或者支付違約金。所謂賠償損失是指當(dāng)事人因延期履行而賠償所造成的損失，所謂支付違約金是指當(dāng)事人因延期履行而支付約定的價(jià)款，前者的數(shù)額確定于違約行為之后，后者的數(shù)額確定于違約行為之前。下面僅就兩者的賠償損失和支付違約金的責(zé)任方式做一比較。
關(guān)于逾期付款的違約責(zé)任，依照《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱批復(fù)）規(guī)定，對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國(guó)人民銀行現(xiàn)行的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱銀行通知），即在借款合同載明的貸款利率水平上加收30％～50％。對(duì)于合同當(dāng)事人約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，依照合同法及解釋二的規(guī)定，所約定的違約金低于所造成的損失的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金超過(guò)損失數(shù)額百分之三十的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
關(guān)于逾期還款的違約責(zé)任，合同法第二百零七條規(guī)定，借款人未按照約定的期限返還借款的,應(yīng)當(dāng)按照約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。對(duì)于金融借款合同，一般都在借款合同中按照《銀行通知》的規(guī)定，約定逾期貸款利率為借款合同載明的貸款利率水平上加收30％～50％，即使沒(méi)有在借款合同中約定逾期貸款利率，也按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行逾期貸款利率。對(duì)于民間借貸合同，《民法通則意見(jiàn)》第123條規(guī)定，公民之間的無(wú)息借款，有約定償還期限而借款人不按期償還，或者未約定償還期限但經(jīng)出借人催告后，借款人仍不償還的，出借人要求借款人償付逾期利息，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱借貸意見(jiàn)）第九條規(guī)定，公民之間的定期無(wú)息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無(wú)息借貸經(jīng)催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類(lèi)貸款的利率計(jì)息�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱法院通知）第六條規(guī)定，當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。均未規(guī)定當(dāng)事人約定逾期利率的，是否需要規(guī)定利率的上限。
三、關(guān)于兩種違約責(zé)任所存在的問(wèn)題及解決方案
關(guān)于逾期付款違約責(zé)任。首先，《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》所規(guī)定的“對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金”，使用了兩個(gè)違約金概念，第一個(gè)違約金是法律意義上的違約金，第二個(gè)違約金并非法律意義上的違約金，而是違約損失。其次，合同法規(guī)定在當(dāng)事人約定的違約金“過(guò)分高于”造成的損失的，可以請(qǐng)求適當(dāng)減少，依照合同法解釋二的規(guī)定，“過(guò)分高于”指的是約定的違約金超過(guò)損失的30%，如果沒(méi)有造成損失，所約定的任何違約金都會(huì)超過(guò)損失的30%，都將不會(huì)得到支持，導(dǎo)致與違約金的性質(zhì)相違背，為解決這一矛盾，可以違約金與合同標(biāo)的額的比例來(lái)判斷違約金的高低。第三，依照《批復(fù)》的規(guī)定，當(dāng)事人沒(méi)有約定違約金的，按金融借款合同載明的貸款利率水平上加收30％～50％計(jì)收賠償數(shù)額。問(wèn)題是，隨著金融機(jī)構(gòu)貸款利率的市場(chǎng)化，不同的金融機(jī)構(gòu)所訂立的借款合同上所載明的貸款利率是不同的，從而導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額的不確定，但各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的都是同一個(gè)貸款基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)，為解決這一問(wèn)題，可以將該解釋修改為“對(duì)于合同當(dāng)事人沒(méi)有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀行公布的同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率水平上加收30％～50％計(jì)算賠償數(shù)額”。
關(guān)于逾期還款違約責(zé)任。對(duì)于金融借款合同，依照法律及司法解釋的規(guī)定執(zhí)行即可。對(duì)于民間借貸合同，首先，如果當(dāng)事人既約定借款利率又約定逾期還款利率的，參照《借貸意見(jiàn)》和《銀行通知》的規(guī)定，約定的逾期還款利率不得高于同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率的四倍加30％-50％。其次，當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，依照《法院通知》的規(guī)定，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，依法予以支持。如此規(guī)定不能體現(xiàn)逾期還款的違約性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)比照中國(guó)人民銀行關(guān)于計(jì)收金融借款逾期貸款利率的規(guī)定，按借款合同載明的貸款利率水平上加收30％-50％計(jì)付逾期利息。第三，如果當(dāng)事人沒(méi)有約定借款利率而約定逾期還款利率的，參照《借貸意見(jiàn)》和《銀行通知》的規(guī)定，約定的逾期還款利率不得高于同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率的四倍加30％-50％。第四，如果當(dāng)事人既沒(méi)有約定借款利率也沒(méi)有約定逾期還款利率的，依照《法院通知》規(guī)定，出借人參照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。如此規(guī)定也不能體現(xiàn)逾期還款的違約性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)比照中國(guó)人民銀行關(guān)于計(jì)收金融借款逾期貸款利率的規(guī)定，在中國(guó)人民銀行所公布的同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率水平上加收30％-50％計(jì)付逾期利息。
綜上，關(guān)于逾期付款的違約責(zé)任，當(dāng)事人約定違約金的，違約金的數(shù)額不得高于合同標(biāo)的額的一定比例，低于所造成的損失的，可以要求增加；沒(méi)有約定違約金的，按照中國(guó)人民銀行所公布的同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率水平上加收30％-50％計(jì)付。關(guān)于逾期還款違約責(zé)任，對(duì)于金融借款合同，按照借款合同載明的貸款利率水平上加收30％-50％計(jì)收。對(duì)于民間借貸合同，當(dāng)事人約定逾期還款利率的，約定的數(shù)額不得高于同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率四倍的水平上加收30％-50％，沒(méi)有約定逾期還款利率的，按照借款合同載明的貸款利率水平上（不得高于同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率四倍）加收30％-50％計(jì)收，沒(méi)有約定借款利率的，在中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率水平上加收30％-50％計(jì)收。之所以在約定的逾期付款違約金低于所造成的損失時(shí)可以要求增加，而在約定的逾期還款利率過(guò)低時(shí)不能要求增加，是因?yàn)樵诤炗営袃敽贤瑫r(shí)對(duì)因違約而造成的損失是不明知的，而在簽訂借款合同時(shí)對(duì)因違約而造成的利息損失是明知的。
作者單位：河北省趙縣人民法院
二〇一四年一月十六日
