[ 王尹宗 ]——(2014-3-5) / 已閱11160次
【案情】
2009年4月1日，某典當行與某公司簽訂了《房屋典當?shù)盅汉贤�，某公司以其所有的位于某區(qū)街道7號7－1、2、3、4、5、6、8、9號的房屋作抵押，從某典當行取得當金2160萬元。2009年4月3日，某典當行取得了上述房產(chǎn)的他項權利證書，并辦理了房屋的抵押登記手續(xù)。后某典當行通過訴訟請求確認對抵押的房產(chǎn)經(jīng)拍賣或變賣后的價款享有優(yōu)先受償權，同時對房屋占用范圍內(nèi)的出讓土地使用權申請了財產(chǎn)保全。2011年5月31日法院作出判決，支持了某典當行對抵押的上述房產(chǎn)享有優(yōu)先受償權的訴訟請求。
鑒于法院在案件審理階段即對抵押房產(chǎn)及其占用范圍內(nèi)的出讓土地使用權一并裁定實施了保全措施，2013年1月16日，由申請執(zhí)行人某典當行申請，法院委托評估機構將抵押房產(chǎn)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權分別作出評估后進行了整體拍賣。針對拍賣的房地產(chǎn)價款除有其他案件當事人申請參與分配外，被執(zhí)行人某公司對本案申請執(zhí)行人某典當行就出讓土地使用權部分的優(yōu)先受償請求沒有異議。
【分歧】
因申請執(zhí)行某公司的案件較多，申請執(zhí)行人有的是抵押權人，有的是普通債權人，還有的債權人同樣只是單獨辦理了房產(chǎn)抵押，而在不同的法院起訴時一并主張了房屋占用范圍內(nèi)土地使用權的優(yōu)先受償權，并被生效判決所確認。鑒于此，申請執(zhí)行人某典當行的優(yōu)先受償權是否及于其抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權價值，就成了本案爭議的焦點。
針對這一焦點問題存在兩種觀點：
第一種觀點認為，本案申請執(zhí)行人對其抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權不能優(yōu)先受償。理由是：申請執(zhí)行人雖然在案件審理階段申請保全了房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權，執(zhí)行階段也一并提出了對土地使用權的優(yōu)先受償請求，但在起訴時沒有明確主張，法院判決也只是確認了房產(chǎn)抵押的效力，而對抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權沒有涉及。如果支持了申請執(zhí)行人對土地使用權的優(yōu)先受償請求，顯然擴大了判決確認的房屋抵押權的受償范圍。
第二種觀點認為，申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段對其抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權的優(yōu)先受償請求應當?shù)玫街С帧＠碛墒牵焊鶕?jù)擔保法、物權法以及最高人民法院相關的司法解釋精神，以合法取得的房屋抵押的，占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押。某典當行與某公司簽訂的抵押合同中，在沒有約定房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權設押的情況下，應當根據(jù)上述法律規(guī)定視為土地使用權同時抵押。雖然判決未明確指出優(yōu)先受償權的范圍包括房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權，但不能由此否定土地使用權部分實體上的法定抵押效力。更何況案件審理階段法院對土地使用權一并下達了保全裁定，且本案被執(zhí)行人某公司對此也并不持任何異議。故法院不應因過多顧及其他人的參與分配申請，而最終導致本案申請執(zhí)行人某典當行實體上應有的優(yōu)先受償權受損。
【解析】
我國物權法第一百八十二條規(guī)定了建筑物和土地使用權一并抵押原則，意在保證實現(xiàn)抵押權時房地產(chǎn)權同時轉(zhuǎn)讓，并針對實踐中可能出現(xiàn)的將房產(chǎn)和地產(chǎn)單項抵押，甚至將房地產(chǎn)權分別抵押等情況，單列一款強調(diào)了房地未一并抵押的視為一并抵押，從而避免因房地產(chǎn)所有權或使用權主體出現(xiàn)不一致的情況而發(fā)生權利的沖突與摩擦。
本案中，生效判決雖未將房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權是否優(yōu)先受償列入判決主文，但不能因此推定判決否定了涉案房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權的法定優(yōu)先受償權，更何況法院在案件審理階段即支持了申請執(zhí)行人對房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權的保全申請，且被執(zhí)行人對此并無異議，進一步說明了簽訂抵押合同時雙方當事人關于房地產(chǎn)一并抵押的意思表示是一致的。
另外，針對同類案件的規(guī)范處理，最高人民法院關于（2011）執(zhí)監(jiān)字第82號案件的審查和處理意見，以及（2013）執(zhí)他字第26號個案批復中均有明確結論，即“在參與分配程序中，抵押權的實現(xiàn)并不以生效法律文書的確認為前提”。最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第九十三條規(guī)定，對人民法院查封、扣押或凍結的財產(chǎn)有優(yōu)先權、擔保物權的債權人，可以申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權。第九十四條規(guī)定，參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權、擔保權的債權人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配。依照上述規(guī)定，在參與分配程序中，債權人只要在實體上享有抵押權，即可主張債權的優(yōu)先受償。
綜上，執(zhí)行程序中，本案申請執(zhí)行人的優(yōu)先受償權應當及于房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權。
(作者單位：山東省高級人民法院)
