[ 張暕逸 ]——(2017-3-23) / 已閱19986次
賦強(qiáng)擔(dān)保公證和訴訟程序協(xié)調(diào)，主要涉及兩個問題，一個是對賦強(qiáng)擔(dān)保公證后，當(dāng)事人就已經(jīng)公證事項(xiàng)能否再行起訴；另一個是，如債權(quán)人對于賦強(qiáng)抵押質(zhì)押擔(dān)保公證向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)債權(quán)人以保證人為被告提起訴訟如何處理？
最高法院關(guān)于當(dāng)事人對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是否受理問題的批復(fù)（法釋〔2008〕17號）規(guī)定，債權(quán)人或者債務(wù)人對該債權(quán)文書的內(nèi)容有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。但公證債權(quán)文書確有錯誤，人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟。
目前的實(shí)務(wù)中，對于公證機(jī)關(guān)出具不予出具執(zhí)行證書情形，法院亦會予以受理。
如最高法院（2016）最高法民申470號鴻盛公司與王國強(qiáng)等借款擔(dān)保合同糾紛申請?jiān)賹彶枚〞ㄔ赫J(rèn)為：
根據(jù)債權(quán)文書執(zhí)行的聯(lián)合通知第4條、第5條、第7條之規(guī)定，債權(quán)人在向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行之前，需向公證處申請執(zhí)行證書，公證處在出具執(zhí)行證書時(shí)需要核查合同履行情況等內(nèi)容，債權(quán)人憑原公證書及執(zhí)行證書可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)本案二審判決書記載，二審?fù)徠陂g，王國強(qiáng)向法庭提交二七公證處于2015年3月26日出具的《不予出具執(zhí)行證書的決定》。雖然案涉借款合同經(jīng)過了公證，但王國強(qiáng)未能取得執(zhí)行證書，無法申請強(qiáng)制執(zhí)行。在此種情形下，王國強(qiáng)就案涉借款合同向人民法院提起民事訴訟，人民法院予以受理并無不當(dāng)，鴻盛商貿(mào)公司關(guān)于此點(diǎn)的申請?jiān)賹彽睦碛刹怀闪ⅰ?br>
再如最高法院(2014)民二終字第199號李杰與遼寧金鵬房屋開發(fā)有限公司金融不良債權(quán)追償糾紛案二審判決書，法院認(rèn)為：
在存在有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的情況下，雙方當(dāng)事人后又對部分債權(quán)約定可以采取訴訟方式解決糾紛，是通過合意的方式變更了可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，當(dāng)事人可以就該部分債權(quán)提起訴訟。在存在有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的情況下，雙方當(dāng)事人后又對部分債權(quán)約定可以采取訴訟方式解決糾紛，是通過合意的方式變更了可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容，當(dāng)事人可以就該部分債權(quán)提起訴訟。該案是最高法院2016年第4期公報(bào)案例。
可見，法院對賦強(qiáng)公證后進(jìn)行訴訟程序呈現(xiàn)由嚴(yán)變寬趨勢。
根據(jù)《民事訴訟法》238條，人民法院的判決書、仲裁委員會的裁決書、公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是放在同一階位上的。公證機(jī)關(guān)出具了《具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書》和《執(zhí)行證書》，當(dāng)事人據(jù)此申請執(zhí)行，同時(shí)當(dāng)事人能不能另行起訴公證文書未涉及的保證人呢？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)事人具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證書，己經(jīng)通過公證程序取得了執(zhí)行根據(jù)，因此，就不能另行尋求訴訟程序再次取得執(zhí)行根據(jù)，公證債權(quán)文書并未執(zhí)行完畢，故債權(quán)人不能另行通過訴訟程序，重新確認(rèn)公證機(jī)關(guān)已經(jīng)確認(rèn)了的相同債權(quán)，否則同一實(shí)體權(quán)利上設(shè)立兩個程序法上的效力，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書具有排斥另行訴訟的法定效果。筆者不認(rèn)同此觀點(diǎn)，認(rèn)為公證只是一種證明活動，賦強(qiáng)擔(dān)保公證文書僅僅是法律賦予這種特殊的公證文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，它并無既判力，對于公證執(zhí)行證書經(jīng)過窮盡執(zhí)行，出現(xiàn)終結(jié)本次執(zhí)行情形后，債權(quán)人對于尚未受償擔(dān)保債權(quán)部分仍然可以再行提起訴訟。
四、債務(wù)人和擔(dān)保人一并起訴
擔(dān)保法解釋第125條規(guī)定，一般保證的債權(quán)人向債務(wù)人和保證人一并提起訴訟的，人民法院可以將債務(wù)人和保證人列為共同被告參加訴訟。但是，應(yīng)當(dāng)在判決書中明確在對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任。同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，當(dāng)事人發(fā)生糾紛提起訴訟的，債務(wù)人與保證人、抵押人或者出質(zhì)人可以作為共同被告參加訴訟。
第129條規(guī)定，主合同和擔(dān)保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保合同發(fā)生糾紛，債權(quán)人向擔(dān)保人主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保人住所地的法院管轄。主合同和擔(dān)保合同選擇管轄的法院不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定案件管轄。
將債務(wù)人和保證人以及擔(dān)保人一案中集中處理有助減少訴累，實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，也可以防止裁判之間的矛盾，是實(shí)務(wù)中不錯的做法。
筆者認(rèn)為，同一債權(quán)物保和人保并存實(shí)現(xiàn)涉及擔(dān)保物權(quán)制度，又涉及保證擔(dān)保制度，還關(guān)涉非訴訟與訴訟和執(zhí)行制度交匯，涉及問題較為復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)和賦強(qiáng)擔(dān)保公證如何進(jìn)行銜接，亟待出臺相關(guān)司法解釋統(tǒng)一尺度。
附：部分高院規(guī)范性文件
福建高院
關(guān)于依法規(guī)范金融案件審理和執(zhí)行的若干意見 (試 行)
16、在人的擔(dān)保和物的擔(dān)保并存時(shí)，金融機(jī)構(gòu)提出實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請的，法院應(yīng)予受理，但應(yīng)注意審查當(dāng)事人之間對物的擔(dān)保和人的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)順序有無另行作出明確約定。如果實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請與約定不符的，裁定駁回申請。
債權(quán)人對物的擔(dān)保向法院提出實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請的，可以同時(shí)對承擔(dān)連帶責(zé)任保證的保證人提起民事訴訟，但應(yīng)注意做好兩個程序裁判及執(zhí)行的銜接。主債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保情形下，對保證人提起的民事訴訟，應(yīng)待實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序終結(jié)后，繼續(xù)審理并依法作出裁判。
重慶高院
《實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序若干問題的解答》
15條 立案受理前，立案部門應(yīng)當(dāng)詢問申請人是否就實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)提起了訴訟，如果申請人既申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)又就相關(guān)權(quán)益爭議提起訴訟的，則應(yīng)當(dāng)向申請人釋明由其進(jìn)行選擇。申請人不撤回起訴的，人民法院則應(yīng)裁定不予受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請。
在人民法院受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件后，被申請人就相關(guān)權(quán)益爭議又提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請。
浙江高院
關(guān)于審理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件若干問題的解答
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