[ 徐升權(quán) ]——(2004-4-4) / 已閱16433次
創(chuàng)新的《憲法學(xué)》 憲法學(xué)的創(chuàng)新——試評(píng)劉茂林教授著作《憲法學(xué)》
徐升權(quán)*
（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，210046）
序
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)劉茂林教授著作《憲法學(xué)》，是2003年6月由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社和人民法院出版社聯(lián)合出版發(fā)行的《21世紀(jì)法學(xué)創(chuàng)新系列教材》之一。該書是劉茂林教授“將多年研習(xí)和教授憲法學(xué)的心得和感悟”“進(jìn)行梳理和總結(jié)” 的成果。
一 一本創(chuàng)新的《憲法學(xué)》教材
多年來，《憲法學(xué)》教材大多固守于對(duì)于學(xué)界各種研究成果的羅列與總結(jié)，可以被稱作為是對(duì)于憲法學(xué)界現(xiàn)存理論的平鋪式敘述。劉茂林教授的《憲法學(xué)》打破了這一傳統(tǒng)體例，在許多方面作了新的嘗試。
1. 從結(jié)構(gòu)上看，本書在章前有簡(jiǎn)單的重難點(diǎn)提示，章后附有近二十年來有關(guān)本章的學(xué)術(shù)前沿問題探討、關(guān)鍵詞和思考題。
重難點(diǎn)提示首先給了讀者導(dǎo)向性指引，便于讀者有側(cè)重的學(xué)習(xí)正文部分，準(zhǔn)確獲取到所需和有用的信息和知識(shí)。章后的學(xué)術(shù)前沿問題探討，則對(duì)于渴望深入學(xué)習(xí)的本科生和研究生大有幫助。其中的對(duì)于具體問題的學(xué)界觀點(diǎn)總結(jié)與簡(jiǎn)單分析部分，讓學(xué)習(xí)者能夠全面了解該問題的發(fā)展以及在學(xué)界中的地位；而作者對(duì)于學(xué)界觀點(diǎn)的延伸性思考與分析和具有建設(shè)性的意見，則能夠引發(fā)讀者作進(jìn)一步的思考與研究。
2. 從內(nèi)容上看，該書內(nèi)容全面而且深刻，與中國(guó)憲政建設(shè)實(shí)踐結(jié)合緊密。
劉茂林教授在書中首先介紹了憲法學(xué)基本理論，接著論述了憲法學(xué)中的國(guó)家理論、公民與公民權(quán)利理論以及從國(guó)家和公民相互關(guān)系中衍生出來的相關(guān)問題的理論。作者在論述憲法學(xué)理論的時(shí)候不忘記從中國(guó)憲政實(shí)踐出發(fā)，尋找適合中國(guó)憲政的憲法學(xué)基本原理。其中最為突出的是在憲法學(xué)基本理論章節(jié)中提出并深入論述了“憲法實(shí)現(xiàn)”等理論，對(duì)于中國(guó)社會(huì)憲政建設(shè)的進(jìn)行具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)性意義。在國(guó)家理論及其他章節(jié)中，作者還注重一般原理與我國(guó)憲法典內(nèi)容的結(jié)合。該書在內(nèi)容上避免了單純的討論理論，使得理論不再空泛而枯燥，同時(shí)也使得實(shí)踐找到了理論依據(jù)。在本書中，理論與實(shí)踐的結(jié)合，其實(shí)是將憲法學(xué)理論與中國(guó)憲政建設(shè)的融和，從而發(fā)掘理論的缺陷，尋找實(shí)踐的偏差，以便于憲法學(xué)理論的完善與憲政建設(shè)實(shí)踐的改進(jìn)。
二 憲法學(xué)的創(chuàng)新
本書能夠被稱作是一部創(chuàng)新的《憲法學(xué)》教材，不僅僅是因?yàn)槠湓诮Y(jié)構(gòu)與內(nèi)容上的創(chuàng)新發(fā)展，更主要的是它能夠在一定程度上引導(dǎo)憲法學(xué)研究的創(chuàng)新。
1. 憲法學(xué)研究方法的創(chuàng)新
憲法學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，同其他學(xué)科一樣擁有多種研究研究方法和手段。通常包括：階級(jí)分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、社會(huì)學(xué)分析法等等。本書作者的研究當(dāng)然也沒有離開這些基本的方法，但是作者在使用時(shí)，更注重幾種方法的結(jié)合使用，并且探索了新的研究方法。例如在研究憲法學(xué)中具體概念的部分，作者運(yùn)用了詞源分析的方法，值得注意。
例如，在對(duì)憲法的含義的探尋一節(jié)中，作者從中西方特別是西方的相關(guān)的古代經(jīng)典著作出發(fā)，聯(lián)系近現(xiàn)代“憲法”一詞的發(fā)展，對(duì)“憲法”含義作了分析，“憲法乃是人類為了自己的生存和發(fā)展有意識(shí)地組織政治共同體的規(guī)則，以及由該規(guī)則所構(gòu)建的社會(huì)秩序�！�
2.憲法學(xué)理論觀點(diǎn)的創(chuàng)新
本書的另外一個(gè)特色之處就是針對(duì)憲法學(xué)中的問題不僅分析了現(xiàn)存的學(xué)術(shù)理論觀點(diǎn)而且提出了自己新的見解或思路。能夠引導(dǎo)讀者對(duì)具體問題做出新的探索。
例如，作者在論述“經(jīng)濟(jì)制度在憲法學(xué)中的地位”時(shí)，首先分析了在我國(guó)現(xiàn)有的憲法學(xué)論著中存在的兩種對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的安排，接著提出“憲法學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的研究，有待以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)力與其他憲法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)力為核心做進(jìn)一步的展開和深入” 的觀點(diǎn)，并且簡(jiǎn)單論述了作者本人從國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力和公民與其他憲法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)力方面出發(fā)所作的研究得出的認(rèn)識(shí)。作者在書中多處提出此類新的觀點(diǎn)，充分顯示本書乃是其創(chuàng)新性思維成果。
3.憲法學(xué)研究角度的創(chuàng)新
本書作者抓住中國(guó)憲政制度的特色，從國(guó)家和公民相互關(guān)系中衍生出來的相關(guān)問題的理論中選取了最重要的也最巨實(shí)踐性的基層群眾性自治制度作具體分析論述，嘗試著在總結(jié)基層群眾性自治制度多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上完善該制度，使之得以更廣泛的實(shí)現(xiàn)，為憲政建設(shè)發(fā)揮積極作用。
另外，作者的研究注重憲法學(xué)的中國(guó)背景。在國(guó)家理論、公民和公民權(quán)利理論等章節(jié)中，緊密聯(lián)系我國(guó)國(guó)情，在推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的目標(biāo)前提下，發(fā)展了相關(guān)理論。避免了以往一些憲法學(xué)教材空泛介紹國(guó)外相關(guān)理論，而忽略中國(guó)大環(huán)境，以致給人憲法學(xué)無用的不良影響。
小結(jié)
劉茂林教授的這本《憲法學(xué)》雖然具備某些個(gè)人專著的特點(diǎn)，但它仍然是一本教材。因而如果想在本書中對(duì)于憲法學(xué)具體理論都作深層次的論述與發(fā)展，是不太現(xiàn)實(shí)的。但是該書能夠引發(fā)讀者或者其他憲法學(xué)研究者針對(duì)憲法學(xué)作新的研究努力。從總體上看，本書至少提出了以下幾點(diǎn)引人思考的問題：一是中國(guó)的憲法學(xué)與中國(guó)的憲政構(gòu)建實(shí)踐還有多遠(yuǎn)？二是如何發(fā)展中國(guó)的憲法學(xué)，促進(jìn)中國(guó)憲政建設(shè)？無疑，這兩個(gè)問題的提出將引發(fā)人們對(duì)其的關(guān)注，也必將有助于相關(guān)問題的充分顯現(xiàn)和及時(shí)解決。正基于此，本書所論述的理論、觀點(diǎn)及作者創(chuàng)新的建議與認(rèn)識(shí)對(duì)于我國(guó)憲法學(xué)發(fā)展和憲政建設(shè)的效果的提升，皆不乏可資參考的實(shí)用價(jià)值。
當(dāng)然，作為一項(xiàng)創(chuàng)新嘗試的研究成果，該書存在不足之處也是難免的。例如，作者在闡述其關(guān)于憲法秩序的理論之前，對(duì)于憲法秩序理論中相關(guān)重要概念如“觀念憲法”的論述未能單獨(dú)明細(xì)的分析，僅在論述憲法分類的部分中，簡(jiǎn)單討論并將其總結(jié)為“憲法要求和憲法評(píng)價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一體” 。對(duì)于初學(xué)者來說，未必能夠充分理解與掌握此理論，也就不利于下面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。若作者能夠?qū)⒂^念憲法從憲法的一種分類形式提升為一種基本存在形態(tài)并對(duì)其含義、相關(guān)要素和作用作進(jìn)一步研究，定能夠使讀者更清楚的了解憲法實(shí)現(xiàn)、憲法秩序等理論。
綜上所述，本書可以說是為《憲法學(xué)》教材的創(chuàng)新提供了一個(gè)嶄新的開端。它的出版發(fā)行對(duì)憲法學(xué)的發(fā)展也必然發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用，為中國(guó)憲政建設(shè)提供了許多可實(shí)踐化的理論信息。
行文至此，筆者覺得還有必要就多年的憲政建設(shè)略述幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與思考：
其一，憲政建設(shè)首要條件是需要充足的理論依據(jù)作的存在，而且這些理論需要適合中國(guó)現(xiàn)狀，不能夠是單純的來自西方憲政建設(shè)理論和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的憲政建設(shè)需要憲政理論同中國(guó)土壤的融合，要善于發(fā)掘和轉(zhuǎn)化利用本土文化資源。目前，我們的憲法學(xué)界雖然認(rèn)識(shí)到了，也正在努力，但是還沒有形成一套真正的中國(guó)憲政建設(shè)的理論大廈。其二，憲政建設(shè)是法治建設(shè)的核心，法治建設(shè)不能夠離開這個(gè)核心而單獨(dú)討論與進(jìn)行。法治國(guó)家建設(shè)以來，我們的法治建設(shè)大多是在以基本法律建設(shè)為核心，而忽略了憲政建設(shè)這個(gè)真正的核心內(nèi)容。以致于中國(guó)的憲政建設(shè)甚為緩慢，在許多人的意識(shí)中，仍然還無法找到憲法意識(shí)。全民性的憲法觀念的形成仍然很遙遠(yuǎn)。
最后，希望有一天能夠看到劉茂林教授或者其他學(xué)者能專門以中國(guó)憲政建設(shè)下的憲法學(xué)為課題，出版一本更好的專著或教材。
--------------
* 徐升權(quán)，1984年9月出生于江蘇泗陽，現(xiàn)就讀于南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
1. 劉茂林，《憲法學(xué)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社、人民法院出版社，2003年6月第1版，頁394
2. 同上揭，頁71
3. 同上揭，頁234
4. 同上揭，頁20
聯(lián)系方法：
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)仙林校區(qū)西苑宿舍4-102，210046)
shengquan77@163.com
