[ 李正華 ]——(2000-11-8) / 已閱36959次
馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度
李正華
一
“馳名商標(biāo)”（FAMOUS TRADE
MARK）又稱為周知商標(biāo)，最早出現(xiàn)在1883年簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡(jiǎn)稱《巴黎公約》），作為專有名詞，已逐漸得到舉世的公認(rèn)。盡管至今對(duì)馳名商標(biāo)仍未形成一個(gè)統(tǒng)一的定義，但在實(shí)踐中已經(jīng)有了它相對(duì)固定的內(nèi)涵：其產(chǎn)品為廣大消費(fèi)者所熟悉；在較大范圍內(nèi)（全世界或者一個(gè)國(guó)家）有良好的影響，深受消費(fèi)者的歡迎等等。我國(guó)于1984年加入該公約，成為其第95個(gè)成員國(guó)。和其他加入《巴黎公約》的成員國(guó)一樣，依據(jù)該公約的規(guī)定對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊的法律保護(hù)，已經(jīng)成為我國(guó)商標(biāo)法制工作中的一個(gè)重要組成部分。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)的一些商標(biāo)、特別是世界上頗具影響的十大馳名商標(biāo)如：可口可樂(lè)、索尼、奔馳、柯達(dá)、迪斯尼、雀巢、豐田、麥克唐納、IBM、百事可樂(lè)等都隨著其商品在中國(guó)的銷售而為國(guó)人所熟知。對(duì)馳名商標(biāo)，我們要依據(jù)國(guó)際公約給予特殊的法律保護(hù)。由于商標(biāo)、特別是馳名商標(biāo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能為權(quán)利人帶來(lái)較大的商業(yè)利潤(rùn)，各國(guó)的企業(yè)對(duì)商標(biāo)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外注冊(cè)都相當(dāng)重視。至1994年底，美國(guó)的企業(yè)在我國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)就達(dá)到兩萬(wàn)多件、日本的企業(yè)也達(dá)到一萬(wàn)多件。相比之下，我國(guó)的企業(yè)在國(guó)外的商標(biāo)注冊(cè)只有九千五百多件。①其差距之大，令人汗顏。
為了增強(qiáng)消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)貨的意識(shí)、促進(jìn)企業(yè)依法進(jìn)行商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，也為了從根本上解決我國(guó)只有為別國(guó)的馳名商標(biāo)給予特殊法律保護(hù)的義務(wù)、而我國(guó)本身還沒(méi)有確定自己的馳名商標(biāo)，一些商標(biāo)在國(guó)外屢次被他人搶先注冊(cè)等問(wèn)題，我國(guó)于1991年初在國(guó)家工商行政管理局大力支持下，由法制日?qǐng)?bào)社、中央電視臺(tái)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社聯(lián)合舉辦了“中國(guó)馳名商標(biāo)（部分商品）消費(fèi)者評(píng)選活動(dòng)”，并于1991年9月評(píng)出了中國(guó)的十大馳名商標(biāo)：茅臺(tái)（酒）、鳳凰（自行車）、青島（啤酒）、琴島-利勃海爾（電冰箱）、中華（香煙）、北極星（鐘表）、永久（自行車）、霞飛（化妝品）、五糧液（白酒）、滬州（白酒）。②至此，中國(guó)只給他人馳名商標(biāo)法律保護(hù)，而自己卻沒(méi)有馳名商標(biāo)的歷史結(jié)束了，中國(guó)的馳名商標(biāo)在國(guó)外同樣要受到特殊的法律保護(hù)。之后，由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局分兩批認(rèn)定了另外9枚和23枚國(guó)內(nèi)的馳名商標(biāo)：同仁堂（成藥）、蝴蝶（縫紉機(jī)）、大白兔（奶糖）、張?jiān)＃ㄆ咸丫疲⒊２瘢ú裼蜋C(jī)）、熊貓（收音機(jī)和錄音機(jī)及電視機(jī)）、玉立（吸排油煙機(jī)）、雙星（膠鞋）、英雄（自來(lái)水筆）、③燈塔（油漆）、馬利（美術(shù)顏料）、美加凈（化妝品）、金駝（電解穆）、張小泉（剪刀）、長(zhǎng)虹（電視機(jī)）、康佳（電視機(jī)）、小天鵝（洗衣機(jī)）、冰山（制冷設(shè)備）、美菱（電冰箱）、澳克瑪（冰柜）、東風(fēng)（汽車）、嘉陵（摩托車）、紅豆（服裝）、森達(dá)（皮鞋）、雅戈?duì)枺ǚb）、紅梅（味精）、健力寶（飲料）、椰風(fēng)（飲料）、燕京（啤酒）、杏花村（酒）、郎（酒）、紅塔山（卷煙）。④至今經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到42件。這些馳名商標(biāo)將依法得到擴(kuò)大范圍的保護(hù)。
產(chǎn)品的力量來(lái)自于企業(yè)的力量，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，它所生產(chǎn)的產(chǎn)品都是可以依賴的。馳名商標(biāo)是國(guó)家工商業(yè)的精華和驕傲，是國(guó)家難以估價(jià)的財(cái)富。馳名商標(biāo)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，在市場(chǎng)上享有較高的信譽(yù)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，馳名商標(biāo)意味著優(yōu)良的商品品質(zhì)和較高的企業(yè)信譽(yù)；對(duì)馳名商標(biāo)的擁有馳名商標(biāo)的多寡來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有一定的道理。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)的一些企業(yè)在抓質(zhì)量、樹(shù)品牌方面下了大力，并取得了一定的實(shí)效。據(jù)報(bào)道，“綠丹蘭”（化妝品和服裝系列）商標(biāo)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理局授權(quán)的深圳無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估，認(rèn)定該商標(biāo)價(jià)值為12億多元人民幣，成為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)評(píng)估最高價(jià)值的商標(biāo)。⑤經(jīng)北京名牌資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)國(guó)內(nèi)百個(gè)著名品牌價(jià)值的量化研究結(jié)果顯示，排在我國(guó)第一、第二位的紅塔山、長(zhǎng)虹的品牌價(jià)值分別為30億和87.61億人民幣，可謂價(jià)值不菲。但是，與世界上一些馳名商標(biāo)的價(jià)值相比，我國(guó)的商標(biāo)還有很大的差距。經(jīng)評(píng)估，世界上價(jià)值最高的馳名商標(biāo)可口可樂(lè)價(jià)值為390.5億美元、萬(wàn)寶路商標(biāo)價(jià)值為387.14億美元。除了價(jià)值量的比較外，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品出口能力和超值創(chuàng)利能力等方面，我國(guó)的企業(yè)也還有很大的差距。例如，僅僅一個(gè)可口可樂(lè)公司1994年的銷售額，就達(dá)到109億美元，相當(dāng)于我國(guó)的六個(gè)玉溪卷煙廠、四個(gè)“一汽”；日立1994年的銷售額為686億美元，也相當(dāng)于我們長(zhǎng)虹的幾十倍。雖然我國(guó)的年出口額已經(jīng)達(dá)到了1500億美元，進(jìn)入了世界前十位，但是具體到某個(gè)企業(yè)，形成規(guī)模的不多。⑥1995年品牌價(jià)值排前幾名的可口可樂(lè)、萬(wàn)寶路、IBM、摩托羅拉、惠普、微軟、柯達(dá)、百威、雀巢等企業(yè)均進(jìn)入了中國(guó)，與國(guó)內(nèi)企業(yè)同臺(tái)較量。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)首先要解決的是在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的問(wèn)題，而后才是創(chuàng)名牌。從世界企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)不僅僅是商標(biāo)的單一問(wèn)題，它和企業(yè)的整體發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。
二
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)事業(yè)得到發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)一些信譽(yù)好、聲望高、知名度大的商標(biāo)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上屢屢被假冒。假冒侵權(quán)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)主義正常、有序的經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者和商標(biāo)注冊(cè)廠家的權(quán)益。在國(guó)際上，我國(guó)的一些商標(biāo)也不斷地被他人搶先注冊(cè)，我國(guó)的馳名商標(biāo)在國(guó)外受不到應(yīng)有的法律保護(hù)，嚴(yán)重地影響了我國(guó)產(chǎn)品的正常出口。正是由于馳名商標(biāo)本身所體現(xiàn)的商業(yè)價(jià)值，以及馳名商標(biāo)所具有超常的創(chuàng)利能力，使得馳名商標(biāo)更加容易招致假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的侵害。建立馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度已是當(dāng)務(wù)之急。
第一，保護(hù)馳名商標(biāo)是我國(guó)應(yīng)盡的一項(xiàng)國(guó)際性義務(wù) 自1925年對(duì)《巴黎公約》修改并增加了馳名商標(biāo)的規(guī)定后，世界各國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的重視程度日益增強(qiáng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判最終達(dá)成并簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括假冒商品貿(mào)易協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》）也將馳名商標(biāo)列入了保護(hù)范圍。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織還擬在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域采取共同行動(dòng)的設(shè)想，也使商標(biāo)法律保護(hù)工作面臨著進(jìn)一步國(guó)際化的趨勢(shì)。這也就必然地導(dǎo)致了以對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的程度作為一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平。作為《巴黎公約》的成員國(guó)。就必須承擔(dān)公約所規(guī)定的義務(wù)，對(duì)馳名商標(biāo)給予特殊的法律保護(hù)。
第二，打擊假冒侵權(quán)需要建立馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度 由于馳名商標(biāo)在廣大消費(fèi)者中享有較高的聲譽(yù)，其商品質(zhì)量深得消費(fèi)者的信賴，所以消費(fèi)者在認(rèn)牌購(gòu)貨時(shí)大多喜愛(ài)購(gòu)買馳名商標(biāo)。不法之徒為了推銷自己的偽劣產(chǎn)品，就千方百計(jì)地假冒名優(yōu)產(chǎn)品，馳名商標(biāo)理所當(dāng)然地就成為了其首先目標(biāo)。近幾年來(lái)，從外國(guó)的“可口可樂(lè)”、“IBM”、“Panasonic”到國(guó)內(nèi)的“茅臺(tái)”、“鳳凰”等馳名商標(biāo)，甚至連稍有名氣的新商標(biāo)在我國(guó)都有被假冒的經(jīng)歷。國(guó)內(nèi)大規(guī)模的生產(chǎn)、銷售假冒的商品，偽劣產(chǎn)品之風(fēng)越演越烈，除了“惡德商人”的商業(yè)道德淪喪原因之外，也和沒(méi)有建立起一個(gè)健全的馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度有直接的關(guān)系。假冒侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不但侵犯了馳名商標(biāo)權(quán)人的權(quán)益，還侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，特別是嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。將假冒馳名商標(biāo)的侵權(quán)行為與一般的商標(biāo)侵權(quán)行為同等處理，不利于對(duì)假冒侵權(quán)行為的打擊。
第三，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，需要建立馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有得到充分的展開(kāi)。而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到了白熱化的程度，一些不法商人在正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)時(shí)，不是從自身找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而是采取違反商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之手法來(lái)獲取非法利益。商業(yè)交往中講究的是誠(chéng)實(shí)、信用�！吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》）明確規(guī)定了未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人的許可，任何人不得在同類商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者相似的商標(biāo)。這既是法律的規(guī)定，也是商業(yè)道德的最基本要求。但事實(shí)上，將他人的馳名商標(biāo)直接用于自己的產(chǎn)品上，利用他人的馳名商標(biāo)之印象和聲譽(yù)獲取非法利潤(rùn)的行為相當(dāng)普遍。另外，將他人的馳名商標(biāo)使用于與馳名商標(biāo)注冊(cè)的范圍完全不同的商品上，從而沖淡該馳名商標(biāo)作為識(shí)別標(biāo)志作用的“淡化”行為也不斷出現(xiàn)。還有的利用廣告宣傳，進(jìn)行不適當(dāng)?shù)谋容^，或是抬高自己、或是踩低別人，以求引起消費(fèi)者的關(guān)注。無(wú)論是明目張膽的假冒，還是隱性的侵權(quán)，都表現(xiàn)為一種嚴(yán)重違反商業(yè)道德、利用非法的手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)謀取非法利潤(rùn)的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要講究合法、公平競(jìng)爭(zhēng)，要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著有序、健康的道路發(fā)展，就必須建立馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度，鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊非法行為，真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的客觀規(guī)律。
第四，我國(guó)的馳名商標(biāo)在國(guó)際上要獲得特殊的法律保護(hù)，需要建立馳名商標(biāo)的特殊法律保護(hù)制度 個(gè)別超級(jí)大國(guó)利用“兩權(quán)”（所謂的人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)）問(wèn)題對(duì)別國(guó)內(nèi)政加以粗暴的干涉，已為世界人民所共同反對(duì)。但是，不容忽視的另一方面問(wèn)題是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確已經(jīng)進(jìn)入到了國(guó)際化保護(hù)的時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易連為一體，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往中就要遵循一定的國(guó)際慣例、履行國(guó)際公約的義務(wù)。要使我國(guó)的名優(yōu)產(chǎn)品能在國(guó)際市場(chǎng)上占有相應(yīng)的份額、廣大銷售，就首先要解決銷售地的法律保護(hù)、特別是工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的商標(biāo)法律保護(hù)問(wèn)題。要得到別國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)商標(biāo)的特殊法律保護(hù)，前提就是根據(jù)涉外法律中的“對(duì)等原則”處理。盡管我國(guó)對(duì)一些世界范圍的別國(guó)馳名商標(biāo)給予了特殊的法律保護(hù)，但沒(méi)有形成一套行之有效的法律制度的話，別人就不會(huì)相信我們，甚至?xí)唤o我國(guó)的馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)的某些國(guó)家找到借口。
三
對(duì)商標(biāo)給予法律保護(hù)，各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況和依據(jù)一定的原則進(jìn)行。通常只有經(jīng)過(guò)注冊(cè)的商標(biāo)，才能取得商標(biāo)專用權(quán)、得到法律的保護(hù)；沒(méi)有注冊(cè)的商標(biāo)就不具有專用的權(quán)利、不能得到專門的法律保護(hù)。而且，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的法律保護(hù)，一般也限于經(jīng)核準(zhǔn)合作的商品（或者服務(wù)）范圍之內(nèi)。根據(jù)《商標(biāo)法》第38條的規(guī)定，以下行為屬于侵犯他人的商標(biāo)專用權(quán)：未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者相似的商標(biāo)的；銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的；偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的�？梢�(jiàn)，對(duì)商標(biāo)的法律保護(hù)只限于注冊(cè)商標(biāo)、核定使用的商品范圍。另外，由于工業(yè)產(chǎn)權(quán)所具有地域性的特點(diǎn)，也造成了商標(biāo)的法律保護(hù)帶有濃厚的地域（國(guó)別）色彩。
商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁用權(quán)兩個(gè)方面：使用權(quán)限于核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品，其禁用權(quán)限于禁止他人在相同或類似的商品上使用相同或類似的商標(biāo)。這對(duì)一般的商標(biāo)的法律保護(hù)已經(jīng)足夠了。但是，對(duì)于馳名商標(biāo)來(lái)說(shuō)，就顯得保護(hù)范圍過(guò)小。因?yàn)槿绻藢ⅠY名商標(biāo)用于非類似的商品的上，按照傳統(tǒng)的理論和做法來(lái)衡量的話，就不構(gòu)成侵權(quán)，事實(shí)上卻會(huì)導(dǎo)致公眾的誤認(rèn)和誤購(gòu)，從而損害了公眾利益和馳名商標(biāo)的聲譽(yù)。因此，擴(kuò)大馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍，給予其特殊的法律保護(hù)是相當(dāng)必要的�！栋屠韫s》第6條之二規(guī)定了：“（一）商標(biāo)注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為一項(xiàng)商標(biāo)的在該國(guó)已成為馳名商標(biāo)，已經(jīng)成為有權(quán)享有本公約利益的人所有，而另一商標(biāo)構(gòu)成對(duì)此馳名商標(biāo)的復(fù)制、仿制或翻譯，用于相同或類似商品上，易于造成混亂時(shí)，本同盟各國(guó)應(yīng)依職權(quán)——如本國(guó)法律允許——或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消該另一商標(biāo)的注冊(cè)，并禁止使用。商標(biāo)的主要部分抄襲馳名商標(biāo)或是導(dǎo)致造成混亂的仿造者，也應(yīng)當(dāng)適用本條規(guī)定�！备鶕�(jù)《巴黎公約》、有關(guān)國(guó)際慣例以及1996年8月14日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布實(shí)施的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），對(duì)馳名商標(biāo)的特殊法律保護(hù)具體包括：
（一）禁止他人注冊(cè)該商標(biāo)
立法方面，對(duì)于一般注冊(cè)商標(biāo)突出的是專有使用權(quán)，即經(jīng)注冊(cè)后的商標(biāo)，只有注冊(cè)人和經(jīng)其許可的人才能在核準(zhǔn)的商品范圍內(nèi)使用該商標(biāo)；未經(jīng)許可而使用相同或相似的商標(biāo)就構(gòu)成侵權(quán)。但是，如果將他人一般的注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)?jiān)谄渌唐奉悇e或服務(wù)項(xiàng)目上時(shí)，即使是與他人的注冊(cè)商標(biāo)完全相同的商標(biāo)也將會(huì)得到許可，申請(qǐng)人可以得到不同類別上的商標(biāo)專用權(quán)。由于該商標(biāo)的知名度低，不會(huì)造成消費(fèi)者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，所以這兩個(gè)注冊(cè)商標(biāo)各不相干，行使自己的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)行為也互不構(gòu)成侵權(quán)。這樣的法律規(guī)定，對(duì)一般的注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)已經(jīng)足夠。但是，因?yàn)轳Y名商標(biāo)為廣大消費(fèi)者所熟知、馳名商標(biāo)影響力大，如果允許將他人的馳名商標(biāo)在其他類別上注冊(cè)，就會(huì)造成消費(fèi)者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以為馳名商標(biāo)的企業(yè)在其他行業(yè)開(kāi)辦了新業(yè)務(wù)。一些鉆法律空子的不法商人，就將他人的馳名商標(biāo)申請(qǐng)?jiān)谄渌唐奉悇e上使用并最終獲得注冊(cè)，還依法獲得“法律保護(hù)”、牟取利潤(rùn)。
針對(duì)這種利用馳名商標(biāo)的影響，“淡化”馳名商標(biāo)之行為，《巴黎公約》第6條、《暫行規(guī)定》均明確加以了禁止規(guī)定。凡是與馳名商標(biāo)相同或者相似商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，而且不論該申請(qǐng)的商標(biāo)是否屬于與馳名商標(biāo)使用在同類商品或服務(wù)項(xiàng)目上，有關(guān)國(guó)家的商標(biāo)管理機(jī)關(guān)均應(yīng)拒絕給予注冊(cè)。如果已經(jīng)得到注冊(cè)的，馳名商標(biāo)注冊(cè)人得以在他人商標(biāo)注冊(cè)后5年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求予以撤銷，而對(duì)于惡意注冊(cè)的則不受5年的時(shí)間限制。
（二）禁止他人使用馳名商標(biāo)
對(duì)于一般的商標(biāo)，他人只要使用在非注冊(cè)商標(biāo)核定的使用范圍內(nèi)，就算商標(biāo)相同或者相似，也不構(gòu)成侵權(quán)；但是由于馳名商標(biāo)具有的影響力和公眾對(duì)其特有的關(guān)注，他人雖未將馳名商標(biāo)注冊(cè)于其他類別的商品或服務(wù)項(xiàng)目上取得專用權(quán)，但是使用在其他類別的商品上或者其他的服務(wù)類時(shí)，使用者這種有意識(shí)地暗示馳名商標(biāo)與自己的商品或服務(wù)存在某種必然的聯(lián)系，欺騙消費(fèi)者、導(dǎo)致消費(fèi)者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而增加銷售額。這不僅侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，也直接地侵害了馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益。因此，當(dāng)馳名商標(biāo)注冊(cè)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi)，可以請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止。
（三）禁止他人將馳名商標(biāo)作為企業(yè)的名稱的一部分使用
根據(jù)企業(yè)名稱登記的有關(guān)規(guī)定，只要在特定的地域范圍內(nèi)、在同行業(yè)內(nèi)申請(qǐng)的名稱與已經(jīng)存在的企業(yè)名稱不相同，一般都會(huì)獲得登記認(rèn)可。由于企業(yè)名稱登記與商標(biāo)注冊(cè)屬于兩個(gè)不同的審查登記素列，而且所規(guī)定的條件也不盡相同。事實(shí)上就存在著一些企業(yè)有意或無(wú)意地將他人的馳名商標(biāo)中的一部分，作為自己企業(yè)的名稱使用。根據(jù)《規(guī)定》的，自馳名商標(biāo)認(rèn)定之日起，他人將與該馳名商標(biāo)相同或相似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認(rèn)的，工商局不予核準(zhǔn)登記；已經(jīng)登記的，馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi)，請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。
（四）優(yōu)先查處馳名商標(biāo)侵權(quán)案件
現(xiàn)在，不少馳名商標(biāo)案件的審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的起訴后到一審判決就拖了一年多，直到二審結(jié)果要等到兩三年，法院片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案。馳名商標(biāo)注冊(cè)人因覺(jué)“成本”過(guò)高，有的不通過(guò)訴訟程序，而轉(zhuǎn)向其他的方式來(lái)解決問(wèn)題。這就不利于對(duì)侵犯馳名商標(biāo)行為的打擊，也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的整頓。因此，在眾多商標(biāo)侵權(quán)案件中，工商行政管理部門會(huì)主動(dòng)、優(yōu)先查處馳名商標(biāo)侵權(quán)案件，司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯馳名商標(biāo)的案件也理當(dāng)在法定的審結(jié)期限內(nèi)優(yōu)先審理，并確保最終的執(zhí)行。
四
要完善馳名商標(biāo)特殊法律保護(hù)制度，需要全人類長(zhǎng)時(shí)期的共同努力。
首先，增強(qiáng)公民的商標(biāo)法律意識(shí) 經(jīng)過(guò)第一、第二個(gè)五年全社會(huì)普法教育，人們普遍從過(guò)去“不學(xué)法”、“不知法”的狀況中走了出來(lái)，廣大的消費(fèi)者對(duì)商標(biāo)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法均有了不同程度的了解，已經(jīng)慢慢形成了“認(rèn)牌購(gòu)貨”，進(jìn)而增強(qiáng)了“依牌索賠”的意識(shí)。隨著消費(fèi)者對(duì)商品品牌確認(rèn)能力的增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始以品牌為中心進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理了，外商在本土以外投資設(shè)廠首先要考慮的就是產(chǎn)品使用的商標(biāo)問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)正常運(yùn)作的企業(yè)，則將商標(biāo)策略放在與銷售并重的地位一起來(lái)考慮。例如，“National”雖然在日本國(guó)已經(jīng)是婦孺皆知的牌子了，但是該商標(biāo)在美國(guó)卻已經(jīng)被他人注冊(cè)在先。松下公司只要好另起爐灶，在日本國(guó)內(nèi)繼續(xù)使用“National”商標(biāo)，而在本土以外的地方使用了“Panasonic”的新商標(biāo)，同時(shí)也盡量使用“National”�！癗ational”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的使用，已經(jīng)給人垂垂老去之感覺(jué)，但卻保留有“傳統(tǒng)字號(hào)”概念，而“Panasonic”則給人一種“充滿朝氣”、“革新性”、“年輕活力”等全新的印象。隨著產(chǎn)品多樣化的發(fā)展，松下還推出了“愛(ài)妻”（洗衣機(jī)）、“飛鳥(niǎo)”（音響）、“樹(shù)冰”（家用冷氣機(jī)）等全新的商標(biāo)。除了商標(biāo)外，對(duì)商品的名稱，松下同樣重視，如電視中使用的“畫王”即是一個(gè)成功的例子。企業(yè)管理人員增強(qiáng)商標(biāo)法律意識(shí)，在積極運(yùn)用品牌策略的同時(shí)，密切關(guān)注市場(chǎng)情況，對(duì)假冒侵犯馳名商標(biāo)的行為及時(shí)拿起法律武器保護(hù)自己。只要教育消費(fèi)者，自覺(jué)抵制、舉報(bào)假冒馳名商標(biāo)的行為；廣大的生產(chǎn)廠家依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；馳名商標(biāo)權(quán)人不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、保持馳名商標(biāo)聲譽(yù)，主動(dòng)、積極保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)，馳名商標(biāo)才能得到真正的法律保護(hù)。
其次，完善立法 根據(jù)《巴黎公約》第6條之二中“如本國(guó)法律允許”等規(guī)定，公約的實(shí)施，還有賴于國(guó)內(nèi)法的完善。我國(guó)的《商標(biāo)法》制訂于八十年代初期，由于歷史的原因，制訂時(shí)沒(méi)有考慮到給馳名商標(biāo)法律保護(hù)，九十年代初期對(duì)商標(biāo)法的修改也沒(méi)有解決這一問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)于馳名商標(biāo)法律保護(hù)方面，《商標(biāo)法》沒(méi)有規(guī)定�！渡虡�(biāo)法實(shí)施細(xì)則》中只有“保護(hù)公眾熟知商標(biāo)不被他人搶注”的含糊規(guī)定，而且這一規(guī)定對(duì)1988年以前的搶注行為不予追究�！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只規(guī)定了“假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；擅自使知名商品的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為該知名商品”的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。將他人的馳名商標(biāo)使用在不同的商品類別上，或者在同類商品上使用了他人沒(méi)有在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，等等行為，在現(xiàn)行的法律中的確找不到直接、明確規(guī)定，這到底應(yīng)該如何定性、處罰？這不僅是法學(xué)理論界提出的問(wèn)題，也是工商管理和司法審判實(shí)踐中碰到的難題。另外，商標(biāo)法的一些原則性規(guī)定，如注冊(cè)在先原則、注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的是核準(zhǔn)使用的范圍、企業(yè)不得在其經(jīng)營(yíng)范圍外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等，對(duì)馳名商標(biāo)都應(yīng)當(dāng)有例外的規(guī)定�？陀^需要我們對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)作出適當(dāng)?shù)男薷�，以為保護(hù)馳名商標(biāo)提供國(guó)內(nèi)的法律根據(jù)。
《暫行規(guī)定》使馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作有了依據(jù)，但是馳名商標(biāo)的權(quán)利屬于民事權(quán)利的范疇，任何一種民事權(quán)利產(chǎn)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)有通過(guò)司法途徑來(lái)要求得到法律的保護(hù)。《暫行規(guī)定》限定馳名商標(biāo)由商標(biāo)局作為唯一的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，排除了法院的確認(rèn)權(quán)，削弱了法院作為民事權(quán)利裁判者的地位。這與《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中第41條、第62條所明確規(guī)定的“任何程序作出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查”相矛盾。我國(guó)如果加入了世界貿(mào)易組織并開(kāi)始實(shí)施該協(xié)議的話，就必須對(duì)現(xiàn)行的馳名商標(biāo)確權(quán)制度加以修改，以適應(yīng)馳名商標(biāo)國(guó)際保護(hù)的需要。
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