[ 肖景炎 ]——(2004-6-1) / 已閱8974次
淺析“馬路殺手”的成因及增多的原因和對(duì)策
肖景炎 王俊輝 張玉玲
河南省潢川縣檢察院對(duì)近年來(lái)受理公安機(jī)關(guān)移送審查批準(zhǔn)逮捕的交通肇事案件進(jìn)行了調(diào)查：2001年為12案12人，占當(dāng)年受理案件的7%；2002年受理21案21人，占當(dāng)年受理案件的10%；2003年1月到10月份受理19案19人，占已受理案件的14%。從數(shù)字上不難看出，交通肇事案件的絕對(duì)數(shù)量逐年遞增，而且繼續(xù)保持上升勢(shì)斗。頻發(fā)的交通肇事，己成為兇險(xiǎn)的“馬路殺”，不僅給國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也紿被害人家庭帶來(lái)重大的不幸。
一、 “馬路殺手” 的主要成因
1、 酒后駕車。駕駛員飲用含有酒精成份的飲料后，酒精的麻醉作用，使人們的大腦降低抑制功能并引起各種器官失調(diào)，飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛反應(yīng)遲鈍、判斷能力差，甚至行車打盹，這樣的“馬路殺手”上路，增加了很大的危險(xiǎn)性。如2003年5月份，犯罪嫌疑人舒某在“非典”期間從北京開(kāi)車回到潢川后，5月11日到鄉(xiāng)下走親訪友。晚上，舒某慶幸自己從北京安然回家，高興之余喝了幾兩白酒，夜里駕車回城。當(dāng)車由南向北行駛至潢川交警大隊(duì)500米處時(shí)，酒興發(fā)作，駛?cè)牍酚疫厡⒄隍T三輪車人付某(男，58歲，)撞傷，后鑒定為重傷，事發(fā)后舒某棄車逃逸。為此，舒某對(duì)此次事故負(fù)全責(zé)。
2、無(wú)證駕車。在交通肇事案件中，無(wú)證駕駛占有相當(dāng)高的比例。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，農(nóng)用車、三輪車、摩托車等機(jī)動(dòng)車輛急劇增多，無(wú)證駕駛、不經(jīng)培訓(xùn)、考核、便匆匆上路，這些人對(duì)駕駛技術(shù)一知半解，對(duì)交通法規(guī)一無(wú)所知，遇緊急情況，就手忙腳亂，難以應(yīng)付，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。如犯罪嫌疑人楊某，2000年9月購(gòu)買—輛農(nóng)用運(yùn)輸車：無(wú)駕駛證、無(wú)牌照，沒(méi)辦任何手續(xù)，僅憑著偷學(xué)來(lái)的一點(diǎn) “技術(shù)”，就開(kāi)始做起了營(yíng)運(yùn)拉客的生意。2001年 1月1日下午3時(shí)，當(dāng)他駕車從踅孜到牛崗磚瓦行駛至1 06國(guó)道牛崗派出所
門前的公路時(shí)，心里驚慌，加上沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的駕駛技術(shù)培，采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致三輪車右前面將行人余某(女1 0歲)撞倒后死亡的重 大交通事故發(fā)生，楊某負(fù)此事故的全責(zé)。
3、疲勞駕車。司機(jī)每天駕車持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或者從事其他體力勞動(dòng)消耗過(guò)大或睡眠不足，在行車中困倦瞌睡、四肢無(wú)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確處理路面交通情況，極易發(fā)生事故。2001年9月11日20時(shí)40分，犯罪嫌疑人惠風(fēng)安駕駛陜A北2020旅行車從西安到南京經(jīng)?12國(guó)道285KM+600M處，因惠風(fēng)安為了追求“效益”，已連續(xù)駕車行駛10余個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重的駕車疲勞，加之過(guò)快的車速，遇到彎道時(shí)，反應(yīng)力下降，采取措施不當(dāng)，致使該車駛出有效面之后翻滾，造成乘車人李某(男 51歲)死亡，惠本人受傷，機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重受損，道路設(shè)施及路面也遭破壞，惠風(fēng)安負(fù)此事故全責(zé)。
4、病車上路。制動(dòng)系統(tǒng)和其他關(guān)鍵部件有嚴(yán)重故障的病車上路行駛，更帶有嚴(yán)重隱患，成為公路上的—顆游動(dòng)的“不定時(shí)炸彈”，隨時(shí)有引發(fā)危險(xiǎn)可能。2003年8月4日15時(shí)許，犯罪嫌疑吳志龍駕駛松花江型號(hào)的出租車，由北向南正高速行至106國(guó)道995KM+200M處時(shí)，左前輪胎突然爆裂，車如同脫僵的野馬，車輪迅速向左方向偏轉(zhuǎn)，正好撞在道路橋上一側(cè)的護(hù)欄上，松花江車碰撞報(bào)廢，乘車人中2人死亡，4人受傷。吳在明知車輛有故障，前輪胎非正常磨損較嚴(yán)重的情況下，仍然上路載客行使，結(jié)果導(dǎo)致前輪爆胎，車輛失去控制，車毀人亡的悲劇發(fā)生。吳的行為違反“機(jī)動(dòng)車必須保持車況良好”的規(guī)定，負(fù)此事故的全責(zé)。
二、“馬路殺手”增多的原因
1、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差、安全意識(shí)差。一些車主和司機(jī)為了多掙錢、賺大錢，對(duì)行車風(fēng)險(xiǎn)和事故危害認(rèn)識(shí)不足或視而不見(jiàn)，病車上路、違章行駛、疲勞駕駛等屢見(jiàn)不鮮。今年該院已批準(zhǔn)逮捕的交通肇事犯罪嫌嫌疑人中，這些違章的行為所引發(fā)的重大交通事故，基本上都在不同程度上有反映，歸根到底，還是在思想上沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，忽視安全行車的原因造成的。
2、道路配套設(shè)施和管理以及人們與“大交通”相適應(yīng)的交通安全意識(shí)滯后。近年來(lái)，交通基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，高等級(jí)公路明顯增多，車速加快，車流量成倍增長(zhǎng)，但道路配套設(shè)施建設(shè)和管理以及人們與“大交通”相適應(yīng)的交通安全意識(shí)滯后。如經(jīng)過(guò)該縣境內(nèi)的葉羅高等級(jí)公路目前尚未正式開(kāi)通，路上無(wú)警示標(biāo)志及相應(yīng)的路牌，配套設(shè)施尚未安裝，但卻已有許多車輛在上面正常行駛，而公路兩邊的村民橫穿公路等違章情形也比比皆是。僅2003年以來(lái)，發(fā)生在葉羅高等級(jí)公路上的交通肇事案件已有4起，造成6人死亡，受害人在行為上均有一定的過(guò)錯(cuò)。
3、對(duì)重大交通肇事人員(“馬路殺手”)存在懲處不力觀象。有關(guān)部門為了使案件順利處理，對(duì)—些該追究刑事責(zé)任案件的肇事人代之以行政、經(jīng)濟(jì)處罰，不同程度地存在著懲處不力觀象。大部分訴至法院的交通肇事案件，大多被判處緩刑或罰金，處實(shí)體刑的很少。緩刑的過(guò)多適用，在一定程度上造成了對(duì)“馬路殺手”打擊力度不大，不足以震懾“馬路殺手”。
三、遏制“馬路殺手”上升勢(shì)頭的措施與對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和法制意識(shí)的教育。使司機(jī)們能認(rèn)識(shí)到“跑馬行船三分險(xiǎn)”，他人的安危及身家性命，往往在于司機(jī)的一時(shí)疏忽大意或過(guò)于自信的過(guò)失。要謹(jǐn)慎上路，正確把 握好思想上的方向盤，樹(shù)立安全意識(shí)，安全第—的觀念要牢記在心， 堅(jiān)決杜絕各種違章；樹(shù)立法制意識(shí)，要意識(shí)到交通肇事是危害公共 安全的一種犯罪行為，肇事逃逸是要處3年以上有期徒刑的重罪，克服交通肇事只要賠錢就可以萬(wàn)事大吉的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從思想上真的 重視起來(lái)。
2、嚴(yán)把發(fā)證、考試程序，嚴(yán)查違章。雖然國(guó)家對(duì)取得駕駛資格有嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試、考核的程序規(guī)定，但一些不法之徒，內(nèi)外 勾結(jié)，致使 一些人根本沒(méi)參加過(guò)培訓(xùn)、考核，就用錢請(qǐng)人替考“買”個(gè)駕 駛證；或通過(guò)人情和賄賂請(qǐng)求考核發(fā)證人員“高抬貴手”，馬馬虎虎，蒙混過(guò)關(guān)，混得一紙駕照�？梢韵胂筮@樣不合格的司機(jī)上路無(wú)疑就是一批隱藏的馬路殺手，要杜絕和減少馬路殺手，從發(fā)證考核上必須嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上進(jìn)行治理。對(duì)司機(jī)的違章行為嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)教育，加大處罰力度，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違章或多次違章的司機(jī)，堅(jiān)決吊銷駕證，嚴(yán)肅交通法規(guī)。
3、加大線路的配套設(shè)施建設(shè)使人、車、路和諧發(fā)展。隨著國(guó)家建設(shè)的突飛猛進(jìn)，公路建設(shè)的快速發(fā)展，但道路的配套設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況并末改觀，道路的提醒牌和各種路標(biāo)嚴(yán)重不足和破壞嚴(yán)重的情況沒(méi)有很好的得以改善。為實(shí)現(xiàn)平安大道的目標(biāo)，應(yīng)在對(duì)行人加強(qiáng)交通法規(guī)普及的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施的更新和建設(shè)，在事故多發(fā)地帶、路況復(fù)雜地帶及行人橫過(guò)馬路的地帶，樹(shù)立各種相應(yīng)的提醒牌和采取相應(yīng)的措施，使人、車、路實(shí)現(xiàn)真正的和諧發(fā)展。
4、依法嚴(yán)懲“馬路殺手”威懾犯罪。相對(duì)日益上升的交通肇事案件，必須嚴(yán)格依照刑法l 33條規(guī)定和“兩高”關(guān)于處理交通肇事罪的有關(guān)司法解釋，嚴(yán)懲肇事的“馬路殺手”，運(yùn)用典型案例以案說(shuō)法，警醒司機(jī)和教育行人，懲治肇事者，打破—些人認(rèn)為交通肇事一賠了之的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)交通肇事逃逸者加大追逃力度，及時(shí)抓捕。檢察機(jī)關(guān)對(duì)交通肇事案件要嚴(yán)不捕、不訴標(biāo)準(zhǔn)，法院對(duì)交通肇事罪犯慎用緩刑，多管齊—下，切實(shí)把交通肇事犯罪高發(fā)勢(shì)頭遏制下來(lái)。
